中国高速铁路发展及其经济影响分析

西南交通大学学报(社会科学版)

2010年10月J OURNAL OF SOUTHWEST JI A OTONG UN I V ERSI TY

O ct .2010第11卷 第5期

(Socia l Sciences)

V o.l 11 N o .5

收稿日期: 2010-06-06

作者简介: 王顺洪(1963-),江苏宜兴人。教授,博士生导师,主要从事思想政治与道德教育、工程项目管理研究。E -ma i:l w ang413@s w jtu .edu .cn 。

中国高速铁路发展及其经济影响分析

王顺洪

(西南交通大学党委办公室,四川成都610031)

关键词: 高速铁路;建设与运营;纽带与动脉;低碳节能;同城效应

摘 要: 高速铁路是高新技术的系统集成,其建设和运营反映了一个国家的科技实力。我国高速铁路建设始终得到党和政府的高度重视,实现了科学的、又快又好的发展,取得了举世瞩目的成就。高速铁路建设与发展对我国经济发展起到了重要的纽带与动脉作用,高速铁路运输的低碳、节能功能明显,已经成为我国现代化交通体系的主干。同时,高速铁路发展还将促进同城效应的出现,产生政治、经济、文化等发展的新的增长点,有利于推动区域和城乡协调发展;将对就业和工业发展起到积极的带动和促进作用,对国家战略与安全的作用也不可低估。

中图分类号: F 062.4

文献标志码: A

文章编号: 1009-4474(2010)05-0065-05

The Develop m ent of China p s H igh -Speed Rail w ay and Its Econo m ic Influence

WANG Shun -hong (CPC C o mm ittee Office ,Southw est J iaotong University,Chengdu 610031,China )

K ey w ords :high speed ra il w ay ;construction and operati o n ;li n k and arter y ;l o w carbon and ener gy sav i n g ;sa m e city effect

Abstract :H igh speed rail w ay is the syste m a tic i n tergrity of high techno logy .Its construction and operation reflect a countr y p s scientific and technolog ical po w er .China p s constr uction of h i g h speed ra il w ay ,fro m the beg i n n i n g ,has been e m phasized by the CPC and the governm en,t and realized its scientific and fast deve l o pm en,t and g reatl y infl u enced Ch i n a p s econo m y .H i g h speed ra il w ay ,as li n k and arter y ,w ith its lo w carbon and energy sav ing f u nction,tur ns out to be t h e backbone o f Ch i n a p s m oder n transportation syste m.M eanwh il e ,its deve l o p m net pro m ote the sa m e city effec,t generate ne w increasing po i n ts i n po litics ,econo m y ,and cult u re .It enhances the coordinati o n a m ong reg i o ns and to w nsh i p s ,and drive the e m ploy m ent and i d ustrial developm en,t and its e ffect on nati o na l strategy and secur ity shou l d not underesti m ated .

高速铁路是一个具有国际性和时代性的概念。1985年5月,联合国欧洲经济委员会规定,列车运行速度为客运专线时速300公里、客货混线时速250公里以上的铁路为高速铁路。l 996年,欧盟在96/48号指令中明确:在新建高速专用线上运行时速至少达到250公里的铁路可称作高速铁路。国际铁盟认为,各国可以根据自身情况确定本国高速铁路的概念,在既有线上提速改造,时速达到200

公里以上,也可称为高速铁路。高速铁路建设与发展实践向我们昭示了:它是一个集各项最先进的铁路技术、先进的运营管理方式、市场营销和资金筹措于一体的十分复杂的系统工程,具有高效率的运营体系,包含了基础设施建设、机车车辆配置、站车运营规则等多方面的技术与管理。随着近年高速铁路在中国的快速发展,中国人民在体会了它的快捷便利的同时,也体会到了它对经济发展的巨大拉

西南交通大学学报(社会科学版)第11卷

动作用。

一、中国高速铁路发展现状

改革开放以来,尤其是近十年来,铁路作为我国国民经济的大动脉,实现了跨越式发展,取得了巨大成就。

1.党和国家高度重视

党的十六大以后,以胡锦涛同志为总书记的党中央从落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展的战略全局出发,作出了加快发展铁路的战略决策。2003年以来,胡锦涛总书记多次考察铁路工作,并作出重要指示和批示。明确指出,铁路作为国民经济的大动脉、国家重要的基础设施和大众化的交通工具,在我国经济社会发展中具有重要作用,当前和今后一个时期是铁路建设的黄金机遇期,要求铁路系统广大干部职工认清使命,抓住机遇,加快发展112。例如,胡锦涛总书记在视察京津城际高速铁路时说,京沪高速铁路要引领世界高速铁路发展。温家宝总理也多次对我国高速铁路建设发展作出重要指示。他指出,铁路是交通运输的动脉,必须加快路网建设,着力提高技术装备现代化水平,不断提高铁路运输能力、质量和效率,为国民经济和社会发展作出更大的贡献。2009年,国家副主席习近平同志在视察郑州黄河公铁两用大桥建设工地时指出:铁路建设项目在拉动内需、提供就业等方面作用明显,/要珍惜难得的发展机遇,加快铁路建设步伐,在应对金融危机、全面推进小康社会建设中作出历史性贡献0122。

在具体工作中,党和国家也把加速铁路发展作为重要工作推进。2004年1月,国务院常务会议通过了我国历史上第一个5中长期铁路网规划6(以下简称5规划6)。5规划6提出,到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,建设客运专线1.2万公里以上,以大气魄绘就了/四纵四横0快速客运专线网132。其中,/四纵0为:北京)上海客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;北京)武汉)广州)深圳客运专线,连接华北、华中和华南地区;北京)沈阳)哈尔滨(大连)客运专线,连接东北和关内地区;杭州)宁波)福州)深圳客运专线,连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。/四横0为:徐州)郑州)兰州客运专线,连接西北、华中和华东地区;杭州)南昌)长沙客运专线,连接华中和华东地区;青岛)石家庄)太原客运专线,连接华北和华东地区;南京)武汉)重庆)成都客运专线,连接西南、华中和华东地区。2008年,国务院根据我国综合交通体系建设的需要,对5规划6又进行了调整,确定到2020年,全国铁路营业里程达到12万公里以上,建设客运专线1.6万公里以上132。2004年4月,在5规划6通过仅3个月,国务院即召开会议专题研究铁路机车车辆装备有关问题。明确提出/引进先进技术,联合设计生产,打造中国品牌0的基本方针,确定了引进少量原装、国内散件组装和国内生产的项目运作模式。这是党中央、国务院对高速铁路发展作出的/引进、消化、吸收、再创新0的科学决策,也是具有中国特色的自主创新/高铁模式0。

2.取得了举世瞩目的成就

高速铁路技术的原创者是日本、德国和法国。日本的代表作是新干线,运营时速300公里。法国的代表作是地中海线,运营时速320公里。德国高铁的运营时速是300公里132。我国截止到2009年底,铁路运营里程已达8.6万公里,跃居世界第二,投入运营的高速铁路已达6552公里,其中,新建时速250~350公里的高速铁路有3676公里132,既有线提速达到时速200~250公里的高速铁路有2876公里。2008年8月1日,京津城际高速铁路正式通车,运营时速达到350公里(瞬间时速达394.3公里),创造了世界高铁运营的第一速度;2009年12月26日,武广高速铁路建成通车,这是世界上一次建成里程最长(1069公里)的、运营速度最快(瞬间时速达394.2公里)的高速铁路;2010年1月28日,郑西高速铁路又建成通车。并且,日本的高速铁路和既有线不兼容,德国、法国高铁和既有线是采取高速列车下线覆盖既有线,中国高铁是和既有线跨线运行,在推进铁路高速化的同时,保持了完整的中国客运铁路网。中国高速列车通过引进先进技术消化吸收,完全国产化生产了时速200~250公里的高速列车;自主设计研制了时速350公里动车组。2008年2月26日,铁道部和科技部签署了5中国高速列车自主创新联合行动计划6,共同研发运营时速380公里的新一代高速列车,设计的运行速度、综合舒适度均高于国外,这新一代高速列车即将下线。

总之,中国高速铁路用5年的时间走完了国际上40年的发展历程,现已成为世界上高速铁路系

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