突水事故应急预案

八矿二井项目部矿井水害事故

应急救援预案

八矿二井项目部

二○一三年八月八日

八矿二井项目部矿井水害事故应急救援预案

1 总则

1.1 编制目的

为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，保障职工人身健康和正常的安全生产，保护国家资源和财产不受损失，最大程度的预防和减少水害事故发生，防止水害事故的进一步扩大；规范安全生产事故及灾害处理的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，实现全面、协调、健康发展。特制定《八矿二井项目部矿井水害事件应急救援预案》（简称《预案》）。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国务院第17号令）、《中华人民共和国建筑法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生应急条例》、《传染病防治法实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》、《河南省化学危险品储运专项治理整顿方案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《河南省安全生产事故灾难应急预案的通知》（豫政〔2007〕75号）、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）、《关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》（豫安委办〔2009〕41号）、关于印发《河南省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知（豫安委〔2009〕15号）等法律、法规，及《关于印发《中平能化建工集团建井一处生产安全事故及突发事件应急救援预案》（中平一建〔2013〕12号），结合项目部实际，特制定本《预案》。

1.3 适用范围

本《预案》适用于八矿二井项目部在生产、建设、经营活动中造成的水害事故及突水事件的应急处理，包括：符合Ⅰ、Ⅱ响应条件的事故。超出项目部处置能力或管辖范围的事故，按《中平能化建工集团建井一处生产安全事故及突发事件应急救援预案》（以下简称《一处预案》）。

1.4 应急预案体系

应急预案为专项应急预案，专项应急预案是针对具体的水害事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，是综合应急预案的组成部分。

项目部实行两级应急救援体系。项目部为现场救援体系，工程处为一级救援体系。

1.5 工作原则

⑴坚持以人为本，按照“安全第一、预防为主、快速有效、救人优先”的原则，对发生的水害事件实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤亡和国家财产危害。

⑵平战结合，专兼结合。充分发挥项目部应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演练和应急救援工作相结合。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。

⑶依靠科学，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护广大职工的合法权益，使应对突发事故的工作规范化、制度化、法制化。

二、矿井水灾危险源监测监控及预防措施

㈠主要监测监控方法

⑴定期组织水患排查分析。

⑵进行水害预测预报。

⑶加强监督检查。

㈡主要预防措施

⑴建立健全水文地质的各项制度，及时搜集水文地质资料，做好水文地质基础工作。

⑵积极与矿、科研单位合作，开展地下水探测与研究，尽可能准确控制含水构造带和积水区，指导安全生产。

⑶根据工程计划，排查本年度内水情、水害隐患，并制定防治水工作计划。若遇特殊水情水害随时预报。根据每月工程实际情况，排查本月水情、水害隐患，每天排查分析各个掘进工作面存在的水情、水害隐患，排查出隐患和问题及时汇报相关单位及领导。

⑷生产中必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，井下探放水必须制定安全措施。

⑸掘进工作面地点附近或对掘进构成威胁的积水，要有计划地进行疏放，水患不排除不得生产。

⑹要加强汛期地表巡查、排查，发现问题，及时汇报处理。

⑺配备完好的工作、备用和检修水泵。按照制定的检查维修制度定期对排水系统的设备和设施进行检查、维护。

⑻建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力。

⑼正确标定避水路线，下井人员熟悉水灾避灾路线。

三、矿井水灾事故应急救援预案

为了应急处置可能发生的矿井水灾事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井水灾事故应急救援预案。

1 事故类型和危害程度分析

矿井水灾是矿井主要灾害之一。水灾可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。造成矿井水灾的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。其中地下水按其储水空隙特征又分为孔隙水、裂隙水和岩溶水等。根据水源分类，矿井水灾分为：

⑴地表水害：主要是大气降水、地表水体（江、河、湖泊、水库、沟渠、坑塘、池沼、泉水和泥石流）通过井口、采后导水裂缝带、岩溶地面塌陷坑或洞、断层带及煤层顶、底板或封孔不良的旧钻孔冲水或导水；

⑵老空水水害：老窑、废巷及采空区积水与采掘工作面接近或沟通时，老空水进入巷道或工作面；

⑶孔隙水水害：第三系、第四系松散含水层孔隙水、泥沙水或泥沙等，有时为地表水补给水源，与采后导水裂缝带、地面塌陷坑、断层带及煤层顶、底板含水层裂隙及封孔不良的老钻孔导水；

⑷裂隙水水害：砂岩、砾岩等裂隙含水层的水，常常受

到地表水或其它含水层的补给与采后导水裂缝带、断层带、采掘巷道揭露顶、底板砂岩水或封孔不良的老钻孔导水。

1.1 可能发生的事故类型

⑴造成人员被堵、被埋或伤亡（老空水）

老空突水具有突发性强、瞬时水量大特点；在极短的时间内，采空区、老窑、废弃井巷所积存的老空水，瞬时释放，短时间内的突水压力，可以冲毁井巷，造成人员被堵、被埋或伤亡；如果采区排水能力不足，可以造成淹采区事故，但不会淹井。

⑵淹井（老空水、砂岩裂隙水、地面洪水）

①三叠系金牛山砂岩、二叠系石千峰组平顶山砂岩含水层，具有富水性强、水压大的特点，可以造成淹井事故，但突水直至淹井有一个过程，一般不会造成人员伤亡。

②通过断层、裂隙与含水层或地面水体沟通，造成淹井事故。

③如遇特大洪水，有可能造成井筒进水，造成淹井事故。

1.2 事故易发生的区域、地点

⑴穿过三叠系金牛山砂岩、二叠系石千峰组平顶山砂岩、寒武系灰岩含水层的井巷工作面。

⑵穿过或接近老巷、采空区的井巷工作面。

⑶在山坡附近地面开口的井巷工程。

⑷在地面水体下部施工的井巷工作面。

⑸通过断层、裂隙与含水层或地面水体沟通的井巷工作面。

1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度