安全质量《法律法规》专题培训

第二十九条 施工单位应当将施工现场的办公、 生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、 生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮 水、休息场所等应当符 合卫生标准。施工单位不得在 尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用 要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产 品合格证。 第三十条 施工单位对因建设工程施工可能造 成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当 采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保 护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止 或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振 动和施工照明对人和环境的危害和污染。
第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施 工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减 料。 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错 的，应当及时提出意见和建议。 第二十九条 施工单位必须按照工程设计要求、施 工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设 备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人 签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。 第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检 验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记 录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和 建设工程质量监督机构。
第二十八条 施工单位应当在施工现场入口处、施 工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、 楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑 边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部 位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符 合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围 环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安 全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应 当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照 合同约定执行。
第五十条 施工单位发生生产安全事故，应当按 照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如 实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部 门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应 当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的 部门应当按照国家有关规定，如实上报。 第五十一条 发生生产安全事故后，施工单位应 当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现 场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证 物。
第三十一条 施工单位应当在施工现场建立消 防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、 用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度 和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防 设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标 志。 第三十二条 施工单位应当向作业人员提供安 全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位 的操作规程和违章操作的危害。 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程 序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和 控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作 业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措 施后撤离危险区域。
第六十四条 违反本条例的规定，施工单位有 下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责 令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造 成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依 照刑法有关规定追究刑事责任： (一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详 细说明的； (二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气 候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或 者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围 挡的； (三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的； (四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用 要求的；
施工单位的质量责任和义务 第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的 资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范 围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单 位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。 施工单位不得转包或者违法分包工程。 第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负 责。 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的 项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
第三十三条 作业人员应当遵守安全施工的强制 性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用 具、机械设备等。 第三十四条 施工单位采购、租赁的安全防护用 具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制 造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行 查验。 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具 及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养， 建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 第三十五条 施工单位在使用施工起重机械和整 体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织 有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验 检测机构进行验收；验收合格的方可使用。
五、法律责任
第六十二条 违反本条例的规定，施工单位有下 列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责 令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》 的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯 罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑 事责任： (一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全 生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全 生产管理人员现场监督的； (二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专 职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员， 未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工 作的；
第二十二条 施工单位对列入建设工程概算的 安全作业环Hale Waihona Puke Baidu及安全施工措施所需费用，应当用于施 工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施 的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 第二十三条 施工单位应当设立安全生产管理机 构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理 人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事 故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构 报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的； (三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板 等自升式架设设施的； (四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、 施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。 第六十六条 违反本条例的规定，施工单位的 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责 的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位 停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者 其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追 究刑事责任。 作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程 冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构
建设工程安全生产管理条例
国务院393号令
施工单位的安全责任
第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单 位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健 全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制 定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全 生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进 行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资 格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责， 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作 规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程 的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患， 及时、如实报告生产安全事故。
(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建 筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。 施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为， 造成损失的，依法承担赔偿责任。 第六十五条 违反本条例的规定，施工单位有 下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的， 责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款； 情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书； 造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员， 依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依 法承担赔偿责任： (一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配 件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投 入使用的； (二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重
第二十五条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸 工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员 等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的 安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方 可上岗作业。 第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编 制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达 到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施 工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责 人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理 人员进行现场监督：
质量事故等级划分


一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故 a直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的； b影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 2）严重质量事故：凡具备下列条件之一者为严重事故 a直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的； b严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的； c事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 3）重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故，属建设工程重大事 故范畴。 a工程倒塌或报废； b由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上； c直接经济损失10万元以上。 4）特别重大事故：凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》 所列发生一次死亡30人及以上，或直接经济损失达500万元及起以上，或 其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。 5）直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。
四、生产安全事故的应急救援和调查处理
第四十八条 施工单位应当制定本单位生产安全事 故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援 人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演 练。 第四十九条 施工单位应当根据建设工程施工的特 点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进 行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
第三十六条 施工单位的主要负责人、项目负责 人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门 或者其他有关部门考核合格后方可任职。 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行 一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工 作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得 上岗。
第三十七条 作业人员进入新的岗位或者新的施工 现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或 者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料 时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 第三十八条 施工单位应当为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险。
(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警 示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消 防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的； (四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护 服装的； (五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手 架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的； (六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安 全的工艺、设备、材料的。 第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用 列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措 施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以 上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责 任。
成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法 行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下 的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行 完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位 的主要负责人、项目负责人。
建设工程质量管理条例
国务院279号令
安全质量《法律法规》培训
安质部 二0一一年七月十九日
《中央企业安全生产禁令》九条禁令
国资委24号
1、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、 安全措施不到位的情况下组织生产。 2、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产 保障能力的承包商和分包商。 3、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。 4、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 5、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方 案和工艺流程。 6、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特 种设备。 7、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。 8、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员 上岗作业。 9、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事 故。