中国对外承包工程发展报告
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经营主体实力增强，业务升级。我国对外承包工程企业在工程施工能力、配套能力和在一些领域的设计能力正快速提高。主要大项目有：中信国际合作公司在伊朗承揽的伊朗南 方电解铝厂项目，中国冶金建设集团公司在巴布亚新几内亚承揽的巴新RAMU镍钴矿项目，中铁二十工程局在安哥拉承揽的罗安达铁路大修工程等。业务结构正在发生深刻的变化，部分企业不断创新承包方式，积极进入高端市场。目前，EPC总承包已成为我国对外承包工程的重要方式，并正逐步向BOT等更高层次的方式发展。
中国对外承包工程发展报28 19:23
由中国对外承包工程商会组织，商务部各有关司局、地方经贸部门及商会领导联合组成编审委员会，编写的《中国对外承包工程/劳务合作发展报告2005-2006》近日公开发布。这是我国首次正式发布对外承包工程及劳务合作“行业报告”。
国内、国际环境及行业发展趋势分析
国内政策环境
“走出去”战略的促进作用。当前，我国经济的快速发展对资源的需求越来越大，对国外市场和资源的依存度不断增加。在这种形势下，贯彻落实中央“走出去”战略，支持国内有比较优势的企业“走出去”，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展我国经济的发展空间，已取得社会各界的广泛共识。
2005年我国对外承包工程的发展概述
对外承包工程行业简况
对外承包工程行业规模。2005年，我国对外承包工程完成营业额217.6亿美元，同比增长24.6%；新签合同额296亿美元，同比增长24.2%。从2001到2005年的五年期间，我国对外承包工程营业额翻了一番还要多。截至2005年12月底，我国对外承包工程已经累计完成营业额1357.9亿美元，合同额1859.1亿美元。我国对外承包工程行业在国际上的地位稳步提升，影响力逐年扩大。
重要市场突破，业务向全球化发展。我国对外承包工程主要集中在亚洲和非洲地区，但在其他一些市场上也有较快的发展，基本形成了多元化的市场格局。2005年，我国对外承包工程在市场多元化的基础上，又取得了新的进展，在一些原来比较难以进入的市场取得了一些重要的突破，标志着我国对外承包工程行业市场开拓正在向全球化方向发展。2005年我国企业在亚洲的一些国家市场取得了突破性进展。
行业分工合作体系初步形成。2005年来，我国对外承包工程企业，特别是一些大型对外承包工程企业的一系列业务活动，显示了行业分工合作体系的雏形。主要表现为大型企业之间结成各种形式的战略联盟，在开拓国际市场的过程中，特别是在承揽大型项目时主动组成联营体，实现企业之间资源互补、风险共担，充分发挥强强联合、优势互补的作用，有力地增强了中国公司在国际市场的竞争力。
行业集中度和企业国际化程度偏低。截至2005年底，我国具有对外承包工程经营资格的企业已经有1609家，但对外承包工程的总营业额不过217.6亿美元，公司平均国际市场营业额不足0.2亿美元。总体而言，我国对外承包工程行业集中度和国际化程度都比较低。
企业融资能力弱、渠道少。融资条件和我国设备、技术被东道国的认可度，一直是困扰我国企业扩大对外工程承包业务的“瓶颈”。由于我国对外承包工程企业自身的实力不足和金融支持体系的不完善，与国际大承包商强大的融资及资本运营能力相比，我国承包商融资能力较弱。
我国对外承包工程行业面临的困难和问题
国际工程服务贸易壁垒。从世界范围看，建筑业普遍涉及各种复杂的国内规章，包括土地建设、技术要求、建筑许可、检查监督；产权登记、合同、专业资格、收费及报酬、环境保护等，涉及安全、健康和公共利益。因此，国际建筑市场是一个不完全开放的市场，开放程度仅为30%左右。大部分国家对建筑业的开放都附加有一些限制性措施，主要包括如下几类：货币限制、政府补贴、投资限制、国内成分要求、税收歧视及人员资格限制等。对我国对外承包工程企业影响比较大的，主要是欧美国家的技术标准和资格条件限制，中东地区一些国家的代理制等。
对外承包工程专业领域分布及增长趋势。从2005年我国对外承包工程营业额在各主要业务领域的分布情况来看，房屋建筑、交通运输、石油化工、电力工业等传统领域仍占我国对外承包工程行业总营业额的较大部分。伴随着我国相关产业的快速发展，我国对外承包工程企业在科技含量比较高的工业项目、电子通讯类项目上竞争优势增强。目前，电信工程服务已逐渐成为我国新的具有比较优势的行业，成为新的增长点。2005年，另一个需要关注的行业是电力工业，完成营业额所占比重在经历了多年的滑坡之后止跌回升，反映出近两年国际市场对电力的需求有所增强。同时，随着我国经济的快速发展，石油化工行业和其他资源开采行业“走出去”进行国际资源合作成为必然的发展趋势，石油化工行业在承包工程合同额中所占的比重逐步增长，铜矿、铁矿等资源开采类项目也呈快速增长趋势。
一些大型承包商已越来越多地向开发商转变，从低端市场向高端市场转移，把更多注意力集中在项目管理上，不再雇佣自己的建筑工人，而是越来越多地把此类工作转移给分包商，集中精力运作项目，使国际承包工程的产业分工体系进一步深化。
大型国际工程承包商实力不断增强。随着国际工程项目向大型化、复杂化和专业化方向发展，对承包商综合能力的要求不断提高，国际承包工程行业的重组并购更加活跃。通过重组和并购，可以有效整合资源，应对日趋激烈的国际市场竞争。同时，外国承包商通过与本地公司的并购活动，可以比较容易地进入当地市场，提高自己的竞争力。
不断完善的政策支持体系。2000年，国务院转发了《关于大力发展对外承包工程的意见》，在这个文件的指导下，有关部门协调配合，设立了对外承包工程保函风险专项资金、对外承包工程项目贷款贴息等支持手段，并出台了《关于支持我国企业带资承包国外工程的若干意见》。此后，又出台了一系列相关政策，我国对外承包工程的各项政策支持体系基本
对外承包工程发展的特点与趋势
企业群体扩大、结构优化。随着我国“走出去”战略的进一步落实和相关产业结构的调整和升级，越来越多的企业开始走向国际市场。2005年，我国拥有对外承包工程经营资格的企业已达1609家。根据美国《工程新闻纪录》（ENR）2005年8月的统计，我国已有49家企业进入“全球最大225家国际承包商”行列。在国际承包工程领域，我国基本形成一支具有多行业组成、能与外国大承包商竞争的群体队伍。
中国对外承包工程发展报28 19:23
由中国对外承包工程商会组织，商务部各有关司局、地方经贸部门及商会领导联合组成编审委员会，编写的《中国对外承包工程/劳务合作发展报告2005-2006》近日公开发布。这是我国首次正式发布对外承包工程及劳务合作“行业报告”。
国内、国际环境及行业发展趋势分析
国内政策环境
“走出去”战略的促进作用。当前，我国经济的快速发展对资源的需求越来越大，对国外市场和资源的依存度不断增加。在这种形势下，贯彻落实中央“走出去”战略，支持国内有比较优势的企业“走出去”，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展我国经济的发展空间，已取得社会各界的广泛共识。
2005年我国对外承包工程的发展概述
对外承包工程行业简况
对外承包工程行业规模。2005年，我国对外承包工程完成营业额217.6亿美元，同比增长24.6%；新签合同额296亿美元，同比增长24.2%。从2001到2005年的五年期间，我国对外承包工程营业额翻了一番还要多。截至2005年12月底，我国对外承包工程已经累计完成营业额1357.9亿美元，合同额1859.1亿美元。我国对外承包工程行业在国际上的地位稳步提升，影响力逐年扩大。
重要市场突破，业务向全球化发展。我国对外承包工程主要集中在亚洲和非洲地区，但在其他一些市场上也有较快的发展，基本形成了多元化的市场格局。2005年，我国对外承包工程在市场多元化的基础上，又取得了新的进展，在一些原来比较难以进入的市场取得了一些重要的突破，标志着我国对外承包工程行业市场开拓正在向全球化方向发展。2005年我国企业在亚洲的一些国家市场取得了突破性进展。
行业分工合作体系初步形成。2005年来，我国对外承包工程企业，特别是一些大型对外承包工程企业的一系列业务活动，显示了行业分工合作体系的雏形。主要表现为大型企业之间结成各种形式的战略联盟，在开拓国际市场的过程中，特别是在承揽大型项目时主动组成联营体，实现企业之间资源互补、风险共担，充分发挥强强联合、优势互补的作用，有力地增强了中国公司在国际市场的竞争力。
行业集中度和企业国际化程度偏低。截至2005年底，我国具有对外承包工程经营资格的企业已经有1609家，但对外承包工程的总营业额不过217.6亿美元，公司平均国际市场营业额不足0.2亿美元。总体而言，我国对外承包工程行业集中度和国际化程度都比较低。
企业融资能力弱、渠道少。融资条件和我国设备、技术被东道国的认可度，一直是困扰我国企业扩大对外工程承包业务的“瓶颈”。由于我国对外承包工程企业自身的实力不足和金融支持体系的不完善，与国际大承包商强大的融资及资本运营能力相比，我国承包商融资能力较弱。
我国对外承包工程行业面临的困难和问题
国际工程服务贸易壁垒。从世界范围看，建筑业普遍涉及各种复杂的国内规章，包括土地建设、技术要求、建筑许可、检查监督；产权登记、合同、专业资格、收费及报酬、环境保护等，涉及安全、健康和公共利益。因此，国际建筑市场是一个不完全开放的市场，开放程度仅为30%左右。大部分国家对建筑业的开放都附加有一些限制性措施，主要包括如下几类：货币限制、政府补贴、投资限制、国内成分要求、税收歧视及人员资格限制等。对我国对外承包工程企业影响比较大的，主要是欧美国家的技术标准和资格条件限制，中东地区一些国家的代理制等。
对外承包工程专业领域分布及增长趋势。从2005年我国对外承包工程营业额在各主要业务领域的分布情况来看，房屋建筑、交通运输、石油化工、电力工业等传统领域仍占我国对外承包工程行业总营业额的较大部分。伴随着我国相关产业的快速发展，我国对外承包工程企业在科技含量比较高的工业项目、电子通讯类项目上竞争优势增强。目前，电信工程服务已逐渐成为我国新的具有比较优势的行业，成为新的增长点。2005年，另一个需要关注的行业是电力工业，完成营业额所占比重在经历了多年的滑坡之后止跌回升，反映出近两年国际市场对电力的需求有所增强。同时，随着我国经济的快速发展，石油化工行业和其他资源开采行业“走出去”进行国际资源合作成为必然的发展趋势，石油化工行业在承包工程合同额中所占的比重逐步增长，铜矿、铁矿等资源开采类项目也呈快速增长趋势。
一些大型承包商已越来越多地向开发商转变，从低端市场向高端市场转移，把更多注意力集中在项目管理上，不再雇佣自己的建筑工人，而是越来越多地把此类工作转移给分包商，集中精力运作项目，使国际承包工程的产业分工体系进一步深化。
大型国际工程承包商实力不断增强。随着国际工程项目向大型化、复杂化和专业化方向发展，对承包商综合能力的要求不断提高，国际承包工程行业的重组并购更加活跃。通过重组和并购，可以有效整合资源，应对日趋激烈的国际市场竞争。同时，外国承包商通过与本地公司的并购活动，可以比较容易地进入当地市场，提高自己的竞争力。
不断完善的政策支持体系。2000年，国务院转发了《关于大力发展对外承包工程的意见》，在这个文件的指导下，有关部门协调配合，设立了对外承包工程保函风险专项资金、对外承包工程项目贷款贴息等支持手段，并出台了《关于支持我国企业带资承包国外工程的若干意见》。此后，又出台了一系列相关政策，我国对外承包工程的各项政策支持体系基本
对外承包工程发展的特点与趋势
企业群体扩大、结构优化。随着我国“走出去”战略的进一步落实和相关产业结构的调整和升级，越来越多的企业开始走向国际市场。2005年，我国拥有对外承包工程经营资格的企业已达1609家。根据美国《工程新闻纪录》（ENR）2005年8月的统计，我国已有49家企业进入“全球最大225家国际承包商”行列。在国际承包工程领域，我国基本形成一支具有多行业组成、能与外国大承包商竞争的群体队伍。