公共管理学社会自考知识点归纳

9实现我国事业管理体制改革目标的基本途径与对策。

转换观念：(1)并非所有的科学、教育、文化、体育、卫生活动都不能实现商品化与市场化；(2)并非所有的社会公益性事业都必须由政府直接举办

政事分开：(1)政事职责分开。正确界定和划分政府机构与事业组织各自的职责，是实现政事分开的一个基本依据。(2)政事机构与人员编制分开；(3)政事经费分开；(4)政事管理方式分开。

人员分流：(1)加速改革我国现行的干部人事制度；(2)加速建立和完善新的社会保障制度；(3)大力发展各类人才市场和劳动市场。

培育市场：(1)加速“事业”产品与服务价格改革，为实现原有部分“事业”产品的商品化创造条件；(2)改变事业单位的服务对象与经营范围，使其逐步转向市场开展自主经营(3)加强国民消费教育，合理引导居民消费投资方向，促进有关事业产品和劳务市场的发育与发展。

财政政策：(1)对于那些应当产业化，而且可以立即实现产业化的事业单位，应尽快转化为企业，财政不再供给事业经费；(2)对于那些应当产业化，但一时难以实现产业化的事业单位，可以将原有的事业经费拨款转变为其企业经营政策性亏损补贴，逐步减少财政资金供给，直至完全停止财政拨款；(3)对于那些需要继续由国家财政供给资金的事业单位，要改革资金供给方式，分别实行事业基金、绩效预算、政府采购同等多种形式，引入事业竞争机制。(4)对于那些既不能实现产业化，但又不应当继续由国家办的事业单位，应取消其“事业”资格。对于冗员，也应予以精简。

10我国各类事业管理体制改革的基本目标模式。

科学技术事业管理：(1)基础研究管理模式

(2)应用研究管理模式(3)服务研究管理模式。

教育事业管理：(1)基础教育管理模式

(2)高等教育管理模式(3)职业技术教育管理模式

文化事业管理：(1)艺术事业管理模式；

(2)图书馆、博物馆、档案馆和文物保护事业的管理模式；(3)新闻出版事业管理模式；

(4)广播电视电影事业管理模式。

体育事业管理：(1)体育组织管理模式(2)体育场馆管理模式；(3)体育竞赛管理模式。

卫生事业管理：(1)医疗机构管理模式

(2)卫生防疫与保健机构的管理模式(3)社会医疗保障机构的管理模式

第九章公共事业管理的发展与创新

1.公共事业社会化：是指主要通过社会各方力量，利用民间资源进行公共产品的生产与提供

2经济体制转型的背景。

(1)社会发展战略的调整(2)市场经济体制改革的深化(3)社会管理体制的转轨

3社区对社会发展和社会稳定作用的加强。

(1)对深化体制改革的作用加强(2)对改善居民生活质量的作用加强(3)对提高城市管理水平的作用加强(4)对推进社会主义精神文明建设的作用加强

(5)对维护社会稳定加强

生产力发展水平是公共事业社会化发展的客观基础。

4公共事业管理发展：是指公共事业组织为适应环境的变化，采用科学方法，健全公共事业管理体系，改善公共事业管理活动方式，提高公共事业管理效率，以便更好地进行公共事业管理的过程。

5公共事业管理发展与创新应遵循的原则。

(1)良性互动原则(2)稳定性原则(3)制度化原则(4)适度化原则。

6公共事业管理的创新：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在公共事业管理中，必须不断创新，才能推动公共事业管理的发展。

7公共事业管理观念的发展与创新内容：

(1)从静态管理观念向动态管理观念转变；(2)从“命令”管理到“服务”管理观念的转变；

(3)从物本管理向人本管理的观念转变。传统的管理理念是把物作为管理的目标，把人变成了物的从属物。8公共事业管理手段的发展与创新。

(1)在公共事业管理中做到社会事务依法治理(2)管理手段的信息化、网络化(3)管理手段多样化

9公共事业管理创新主要表现在：管理观念、管理手段和管理内容的发展与创新三个基本方面。

10公共事业管理社会化：是指主要通过社会各方力量，利用民间资源进行公共产品的生产与提供。

11公共事业社会化的主要标志。

(1)社会力量成为举办公共事业的主体(2)市场化运营成为公共事业发展的一种机制；(3)多元约束成为公共事业管理的基本特征。

12事业型市场是我国社会主义市场体系中的一个重要组成部分，它的特殊性具体表现在。

(1)精神产品为主要经营内容；(2)交换行为大多伴随传播活动；(3)交换过程中产品所有权不发生转让；(4)生产与消费的不可分性与可分性并存。

13公共事业社会化与事业型市场的发展特点。

公共事业社会化：(1)社会力量成为举办公共事业的主体(2)市场化运营成为公共事业发展的一种机制(3)多元约束成为公共事业管理的基本特征

事业型市场的发展：(1)精神产品为主要运营内容(2)交换行为大多伴随传播活动(3)交换过程中产品所有权不发生转让(4)生产与消费的不可分性与可分性并存

第十章公共事业管理中的方法与技术

1.随机抽样包括简单随机抽样、等距抽样、分层抽样和整群抽样

2.传统的管理概念是把物作为管理目标

3.抽样调查包括概率抽样和非概率抽样

4.公共事业管理绩效的具体评估方法主要有定性评估和定量评估两大类

5.根据测评的目的和作用，可将公共事业管理中的员工素质测评划分为甄选型测评、评配置型测评、开发型测评、鉴定型测评和诊断型测评

6.抽样调查的优势是速度快、应用范围广、成本小

7.抽样误差：由于总体的异质性和样本与总体范围的差异性，在用样本的统计值去推论总体的参数值时，总会存在偏差，这种偏差就是抽样误差

8.等距抽样：又称系统抽样，是指对研究的总体按一定顺序排列，每隔一定的间隔抽取一个单位，并把这些抽取的单位组成样本进行观察用以推断总体的一种抽样方式

9.分层随机抽样：亦称分类抽样。它是将总体中的所有单位按一定的属性或特征，分成不相重叠的若干类别，然后在每个类（层）中分别进行简单随机抽样或等距抽样