领导讲话-在机关作风建设动员大会上的讲话 精品

在机关作风建设动员大会上的讲话

在机关作风建设动员大会上的讲话牟国义 2019年4月28日同志们：这次市级机关作风建设动员大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪

委三次全会精神，按照省和泰州市的统一部署，分析机关作风建设存在的主要问题，

明确加强机关作风建设的目标任务，动员市级机关广大干部进一步解放思想，求真务实，努力建设人民满意的服务型机关。为开好这次大会，市委专门召开了一系列座谈会，组织了多次明查暗访，市委常委会认真进行了专题研究。会上，杨峰书记将作重

要讲话。下面，根据市委常委会研究的意见，先讲三个问题。一、市级机关作风

建设存在的主要问题市级机关是富民创业的推动者，优良环境的塑造者，群众利

益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，责任重大。近几年来，市委、市政府从

实践“三个代表”重要思想的高度出发，以加快富民强市、加快翻番发展为目标，解

放思想，与时俱进，积极推进干部人事制度、行政管理体制等各项改革，通过主题教育、集中整治、明查暗访、典型查处、考核评议等措施，切实加强机关作风和软环境

建设。市级机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制进一步建立健全。总体上看，市级机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的。但必须清醒地看到，面对跨越

发展的重任，面对招商引资的压力，面对全民创业的要求，市级机关作风建设还很不

适应。一些领域的不正之风仍然存在，有些方面的问题还比较突出，尤其是经济发展

软环境方面存在的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。突出表现在六个方面：一是思想僵化保守。有的固守不合时宜的条文，片面强调

条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。只会说“不能办”，不会说

“怎么办”，只懂得用足权力，不懂得用足用活政策。二是纪律松驰涣散。一些部门

劳动纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人经常在上班时间喝早茶、玩电

脑游戏、上网聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思进取。部分干部精神萎

靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只磨人，不磨事。对群众态度冷漠，言语粗暴。四是利益部门本位。有的部门把执收执罚作为

谋利和创收手段，一事当前，不是看大局，看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。搭车收费、暗箱收费、强制服务比较严重，看人办事、看关系办事尤为突出，中梗阻、吃拿卡要和“三乱”现象时有发生。五是

办事拖拉扯皮。有的部门服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事

程序繁杂，工作效率低下。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。六是生活贪图享受。一些

人热衷于迎来送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气，办事铺张浪费，公款吃喝、相互吃

请现象有所抬头。机关作风方面存在的问题，原因是多方面的。从思想深处看，一些

干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。或

追权逐利、与民争利，或怕担风险、怕负责任，或饱食终日、消极怠工。从部门角度看，少数部门自身管教不严，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得

不紧，部门人员结构、知识结构严重老化。从制度层面看，有的单位办事无规矩，管

理无章法，政策不公开，收费不透明。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实

不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬，放任自流，讲情面，打和牌。上述现象和问题，

尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我市的投资创业环境，严重挫伤基

层群众的感情，严重损害兴化的对外形象，已成为制约我市加快发展的严重障碍。我

们要从全局的高度，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性。必须明确，

抓发展必须抓队伍，管行业必须管行风。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要

思想、坚持执政为民的本质要求，是推进跨越发展的迫切需要，是实现翻番目标的重

要保证。机关全体党员干部一定要认清形势，心系全局，以主人翁的姿态，切实抓好

机关作风建设。二、加强机关作风建设的目标任务当前和今后一个时期，机关作风

建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民满意为标准，围绕推进创业、促进发展、加快富民，弘扬求真务实精神，大兴学习创新之风，

强化机关效能建设，着力解决企业、基层和群众反映强烈的突出问题，实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务发展有新成效，

努力塑造“为民、务实、清廉”的干部队伍和“学习型、服务型”机关新形象。

1．以解放思想为先导，着力提高机关干部队伍的整体素质。有创新的观念才能有创新

的作为，思想领先才能保证发展领先。纵观机关作风存在的种种问题，首先在于思想

不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。必须把思想作风建设摆在第

一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，坚决克服求稳、求轻、求安的观念行为，勇于革除唯书、唯上的教条做法，敢于

冲破束缚发展的本位思想，善于做“结合”的文章、“试验”的文章、“创新”的文章。要在加快发展上体现求真务实。增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全市的角度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件政策的结合点，积极动脑筋做加法，反对僵化保守做减法，用足用活已有政策，创造宽松优惠的政策

环境。凡是有利于发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展的事务

必少干或坚决不干。就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大

的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育，提高学习能力、工作能

力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，

广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创

造性学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使机

关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、

狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力

支持发展的浓厚氛围。 2．以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。机关作风好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，

群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题

抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，

以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求

定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题

就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。机关作风建设存在的6个方面的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度都会有所不同。要本着实事求是的态度，

结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自

身存在的主要问题。深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施