京津冀一体化下河北省高端服务业发展对策研究

京津冀一体化下河北省高端服务业发展对

策研究

【摘要】高端服务业作为核心产业，位于价值链的高端，利用京津冀发展一体化中独特的区域优势地位，河北省有必要对高端服务业的发展现状进行深入研究，并提出解决对策，更好地发挥高端服务业在河北省经济发展中的重要作用。

【关键字】京津冀，一体化，高端服务业，对策

一、绪论

有关高端服务业这个概念的界定，至今还没有一个统一的和权威的解释。人们根据自己的理解，从不同的角度对高端服务业进行了阐述，如：高端服务业属于现代服务业中的高端部分，涉及的行业主要有金融、民航、传媒、旅游酒店、咨询、会展、教育、医疗、法律等；高端服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，知识和技术相对密集的服务业；高端服务业是现代服务业的核心，具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征；高端服务业是具有鲜明的知识性、集约性、辐射性特点的服务业。为了全面准确地把握高端服务业这个概念，不妨为高端服务业给出以下定义：高端服务业同低端

服务业相对应，是在工业化比较发达阶段产生的、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，以提供技术性、知识性和公共性服务为主的，处于服务业高端部分的服务业。

高端服务业的发展，关系到河北省经济结构的调整，关系到经济的长远发展，也关系到河北省城市的品位。高端服务业有竞争力、辐射力、带动力，能有效吸引人流、物流、资金流快速聚拢，是进一步深入调整产业结构的重要手段。

二、京津冀一体化下河北省高端服务业现状分析

河北省依托京津冀独特的区位优势、人文优势、生态优势使高端服务业成为引领全区发展的重要产业。

（一）基础设施建设情况。河北目前与京津对接的高速公路、国道、省道共存在“断头路”里程达2300公里，县道、乡道更是难以精确算出。以国家战略的身份驶入“快车道”的京津冀协同发展，区域内更多的交通项目将得以开建。接下来，京津冀将快速着手补齐基础设施的“最后一公里”。除了津保铁路等京津冀区域内互联互通线路将开通外，三地还会在公共交通“一卡通”全面推行、上马城际铁路项目等多个方面有所突破。

（二）高端服务业项目引进情况。面对京津冀协同发展这一难得的重大历史机遇，河北省主动出击，围绕对接京津、对标京津、合作京津三大工作重心，在项目建设、产业发展等领域实现新突破；并积极引进创新创业类企业入驻，

加大对科技研发、电子商务、节能环保等高端服务业的扶持和引进力度，为该区产业转型升级注入新动能。“新华创客”河北中心、华强河北双创中心、21BCD跨境电商平台等7个来自京津的高端服务业项目先后落户河北省石家庄。这些项目中有吸聚创新项目的孵化器，有市场前景广阔的跨境电商项目，还有高精尖的研发实验室，为该区抢占服务业制高点，打造高端服务业聚集区奠定了基础。利用新华集贸市场“华北品牌服装第一市”的品牌优势，河北省带领金指数国际广场与北京动批、大红门等批发市场开展对接；二维码院士工作站落户该区后，积极引导辖区企业加快二维码技术的研发、应用、推广及相关链条产业发展；以车辆厂地块为依托，加强与北京金融街集团的对接；围绕“大众创业、万众创新”，主动与中关村海淀创业园、新华网、北京创客天下、华强集团对接，力邀相关业态项目对接。

（三）空间布局分布情况。目前，河北省省级以上开发区共200多家，其中60个经济开发区重点承接京津产业转移，明确了各自的承接产业方向，定向精准承接京津产业和创新资源转移。其中，设在省辖市的开发区及邻近北京的开发区主要承接北京商务服务业向外延伸项目，设在各县（市、区）的省级以上开发区主要承接总部企业的生产基地项目。借着京津冀协同发展重大国家战略实施的东风，河北的重点城市和开发区正在成为北京功能疏解和产业转移的

首选之地。据不完全统计，2015年河北省级以上经济开发区承接京津产业转移项目443个，其中来自北京项目378个，总投资额5584亿元。今年一季度，河北开发区与北京方面洽谈合作项目172个，总投资1290亿元。

三、京津冀一体化下河北省高端服务业发展策略分析

（一）遵循产业发展规律，加快产业集群。推动产业集群实现营销网络化，鼓励家具、羊绒、皮革、箱包、食品等消费品制造产业集群充分利用电子商务、社交网络、移动APP应用等平台，积极探索个性化推送、基本服务免费增值服务收费、移动O2O等多样化营销模式，增强用户忠诚度，扩大品牌美誉度。推动钢铁、石化等大宗工业品制造产业集群，通过第三方行业垂直平台和产业链合作模式进行采购和销售，提升企业与市场的对接能力，倒逼企业以销定产，化解过剩产能。鼓励制造类产业集群与互联网、软件企业合作，开展具有行业特性的市场大数据分析，实现精准营销。支持建设产业集群展览展示平台、电子商务平台等公共营销渠道，推动线上电子商务与线下专业市场融合发展。支持利用互联网开展区域品牌宣传推广，鼓励有条件的产业集群发展工业旅游和产业旅游，引导企业加强品牌建设，共同扩大区域品牌和企业品牌的社会影响。

（二）结合自身产业发展基础和区位优势，采取不同的发展战略。发展高端产业应立足本地经济基础、产业基础、

文化环境、制度环境基础之上，发展高端农业还要立足于地形地貌等地理环境基础之上。天津和北京拥有更好的发展高端产业的专家及最终消费环境，因此可以直接大力发展高端产业；大部分地区应选择先发展传统行业业，形成更好的高端产业发展基础。在高端农业发展策略上，城市近郊更适合发展高端农产品加工业，远郊平原发展设施农业，远郊山区主要发展绿色农业、创意农业等。利用区位优势，积极与周边的地区合作，使河北省的区域性地位得到不断的增强。

（三）政府引导。发达国家的经验表明，高端产业的快速发展离不开政府的统筹规划和大力支持。政府要健全创新机制，培育创新载体，扶持“互联网+”产业集群技术创新公共服务平台建设，突破一批关键共性技术。加快科技成果转化，推动具有实用价值的创新成果产业化应用和推广。加大资金扶持，通过资金补助、贷款贴息、股权投资等形式支持“互联网+”产业集群相关平台建设和应用示范项目建设，提升互联网创新成果在产业集群的应用水平。完善金融服务体系，引导信贷资金、各类投资基金重点投向“互联网+”重大项目、优势企业和优势产业集群。采用政府与社会资本合作）等模式，引导社会资本参与符合条件的产业集群重大项目和基础设施建设。强化人才培养，增强产业集群管理部门和企业负责人互联网意识，强化政府和企业首席信息官制度，依托省民营经济人才培训基地开展“互联网+”人