云南边疆民族地区大学生村官工作研究——以文山州大学生村官为例

★通 讯作者简介 ： 潘祖和 （９４ １５ 一 要研究党史 ・ 党建和思想政治教 育。
张玉琨等 ： 云南边疆 民族地 区大学 生村 官工作的研究
类型 ， 用面 积达 ｌ３３ 平方 千米 ， 可 ， 万 ３ 占全省 热带 区 总 面积 的 １％ ， 产热带作 物的宝地 。除此 之外 ， ６ 是生 还有
（ 社区） 任职 ， 优先安排到边境 ２ ５个县市的村， 提前实
现全面覆盖 。建 设 新农 村 光 靠农 民本 身 是 不够 的 ， ” 还
有 ２ 个 是 民族 自治地方 ， 个 是扶 贫开 发重 点县 。边 ２ ｌ ７ 境兴则 云南兴 ， 民富则边 防 固。 中央和 省 委 、 边 省政 府 历来高度 重视边境 民族地 区 的发 展 和边 境 地区 党 的建
法， 通过新 农 村建 设 这 个 大舞 台可 以找 到结 合 点 。针 对 云南 边疆 民族 地 区大 学 生 “ 官 ” 村 工作 中存 在 的 问 题 ， 出明确 的意见 和建议 ， 提 将更 加有 助于增 强 边 境地 区 的经 济 ， 使边疆 民族 地 区与全 国共 同实现小康 社会 。 （ ） 一 大学生 “ 官 ” 村 工作 有 利 于 云南 边 疆 民族 地
收 稿 日期 ： １ ０ ０ ２ ０— ５— ７ ０
多样的生物资Baidu Nhomakorabea和丰富的矿产资源， 并且具有有利 的
对 外交往 区位 优势。大学生 “ 官” 根据 自身 的专 业 村 可
作者简介 ： 张玉琨 （９ ６ １８ 一
）女 ， ， 河南周 Ｅ人 ， １ 云南财经大学马列课教学部硕士研究生 ， 研究方 向为思想政治教育。 ） 湖北枝江人 ， ， 云南财经大学马列课 教学部教授 ， 校党委副书记 ， 硕士生导 师 ， 主
马列主义课教学部 ， 云南
关键词 ： 云南边疆民族 ； 大学生村官； 对策研究 摘 要： 村级政权是 国家政权 的基础 ， 建立云南边疆 民族地 区大学生“ 官” 村 长效机制是国家稳定、 边疆稳定 的需要 ， 因此大学生“ 村官” 工程对云南边疆 民族地 区基层党组 织的建设和基层政权建设 十分重要。我们通过对 云南边疆民族地 区大学 生“ 官” 村 的现状 以及存在的问题进行调研 ， 出相关对策和建议 。 提 中图分类号 ： ６０ Ｄ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ： ７ ４ ５ （０ ０ ０ ０３ ０ １ ２— ７５ ２ １ ）３— ０ ２— ４ ６
实现共 同发展 、 同繁荣 ， 关 民族 团结 、 会 和谐 、 共 事 社 边
就全 国而 言 ， 云南 边 疆 民族 地 区的经 济 发 展 相 对 落后 ， 但云南 边 疆 地 区也 有 它得 天 独厚 的优 势 。云 南 省 热带 区域 有 ８ １ 万平 方千 米 ， 全球 同 纬度 内陆仅 ．ｌ 是 存 的 尚未 荒 漠 化 的 一 块 宝 地 ， 占全 省 国 土 面 积 的 约
了新 的平 台 。在 世 情 、 国情 、 情 深 刻 变 化 的形 势 下 ， 党
使 大学生成 长与社会 主义新 农村 建设 实 现双 赢意 义重 大 。云南边疆 民族地 区的特 点是 集 边疆 、 民族 、 山区 和 贫 困于一体 ， 加快 边 境地 区发 展 ， 步 缩小 地 区差距 ， 逐
第２ ５卷
第 ３期
Ｊｕ ａ ｏ Ｙ ｎａ ｉａｃ ｏｒ ｌ ｆ ｕｎｎＦｎｎｅ＆Ｅ ｏ ｏ ｃ ｎｖｒｉ ｎ ｃｎｍｉ Ｕ ｉ ｓｙ ｓ ｅ ｔ
Ｖ １ ５ Ｎ ． ０ ２ ． ｏ３ ．
云南边疆民族地区大学生村官工作研究
以文山州大学生村官为例
张玉琨
（ 云南财经大学
潘祖 和 ★
昆明 ６０ ２ ） ５２１
２ ％ 。云南省 热带区包括 北 热带 和南 亚热 带 两种 气候 ｌ
境安定 的大局 ， 事关 建 设 富裕 民主 文 明 开放 和谐 云南
的全局 。省委 副书记李记 恒 ２ ０ ０ ９年 ８月 在 《 省边 境 全
地区党的建设工作座谈会上的讲话》 中提到：要将优 “
秀高校毕 业 生 选 聘 到 边 境 县 市 尤 其 是边 境沿 线 农 村
我省边境线 长 ４ ０ ０公里 ， ２ ，６ 有 ５个县 市与越南 、 老 挝、 缅甸接壤 ，６个 民族 跨 境 而 居 。２ ｌ ５个边 境 县 市 中
必 须有众多 领域专 门人才 的智 力 支持 。破解 新农 村建
设人 才“ 颈 ” 当前 大 学 生 就业 难 这 两 大难 题 的方 瓶 和
区的稳定
设工作。而大学生 “ 村官” 是加强党的基层组织建设、
基 层政 权 建 设 和 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 重 要
力量。
一
、
云南边疆 民族 地 区大 学 生“ 官 ” 村 工作 的研 究
云南边 疆 民族 地 区 的村 大 多是 是 多 民族 杂 居 ， 本 地村干部 虽然 在本 民族 有较 高 的威 望 ， 在新 知 识 接 但 受和创新方 面 有所 欠 缺 ， 大多 只 能协 调 本 民族 的 村 民 矛盾 ， 能把 握 全局 ， 顾 到其 他 民族 的村 民 ， 一定 不 兼 在 程度 上制约 了边疆 民族地 区的发展 。大学生 “ 官 ” 村 都 是受 过高等 教育 的青 年 ， 宣传 党 的 民族 宗 教政 策上 在 有 自己的思路 和方法 ， 能够使 不 同民族 之 间更 和谐 。
（ ） 二 大学生 “ 官 ” 作有 利 于 云南 边 疆 民族 地 村 工 区 的经 济发展
意 义
在新世 纪新 阶段党 中央 确定 了全 面建 设 小康社 会
的宏伟 目标， 提出建设社会主义新农村的举措， 党的十
七大作 出 了以工 促 农 、 以城 带 乡 的新 要 求 。用 三 年 时 间选派 ｌ 万 名 大 学生 到村 任 职 。作 为 一个 新 的知 识 Ｏ 分子 与工农 结 合 的新 举措 ， 为 大学 生 成 长成 才 搭 建 它