我国抽水蓄能电站发展现状与前景分析

全国已开展前期工作且建设条件优越的抽水蓄 能 电 站 规 模 约 ６ ０００ 万 ｋＷ， 其 中 东 北 电 网 约 １ ３００ 万 ｋＷ， 主 要 有 桓 仁 ８０ 万 ｋＷ、 摩 离 红 １５０ 万 ｋＷ、 荒沟 １２０ 万 ｋＷ 等 ； 华北电网 约 １ １００ 万 ｋＷ， 主要 有 丰 宁 ３６０ 万 ｋＷ、 呼 和 浩 特 １２０ 万 ｋＷ、 文 登 １８０ 万 ｋＷ 等 ； 华 中 电 网 约 １ ７００ 万 ｋＷ， 主 要 有 天 池 ３６０ 万 ｋＷ、 洪 屏 ２４０ 万 ｋＷ、 东 江 ５０ 万 ｋＷ、 蟠 龙 １２０ 万 ｋＷ 等 ； 华 东 电 网 约 １ ９００ 万 ｋＷ， 主 要 有 乌
２．２ 电源结构优化调整的必然选择
为减少化石能源消耗， 控制大气污染物排放， 应积极优化我国的电源结构。长远来看， 国家将大 力发展核电、风电及其他可再生能源发电。从经济 与安全运行的角度， 核电应当尽可能避免调峰， 主 要承担基荷。风电等可再生能源发电的可控性较差， 具有反调节特性， 往往给调峰带来更大的困难。因 此， 随着核电、风电及其他可再生能源发电比重的 不断提高， 为提高系统运行的安全性与灵活性， 必 须配置相应规模的调峰电源。
我国东部经济发展较快而缺乏资源， 决定了必 须进行大范围的资源优化配置， 大力推进西电东送 与全国联网。随着未来特高压电网的逐渐形成， 跨 区 送 电 规 模 将 大 大 增 加 ［９］。 为 保 证 受 端 电 网 的 电 压 支 撑、解决送电线路故障带来的稳定问题、克服故障 工况下受端电网的有功和无功不足等问题， 应在受 端负荷中心建设适当规模的抽水蓄能电站担当紧急 事故备用的保安电源， 化解电网运行风险， 提高系 统运行安全性。
王楠
（ 国网北京经济技术研究院， 北京 １００７６１）
摘 要： 随着我国近年来经济的快速发展， 抽水蓄能电站以其独特的静态效益和动态效益得到了大力发展。在对我国当前
抽水蓄能电站建设情况总结的基础上， 结合国外的发展经验， 从未来我国电力供应能力增长、电源结构优化调整、调峰资
源综合利用、跨区送电安全性等角度， 分析了我国未来抽水蓄能电站的发展前景， 并从加强抽水蓄能电站与电源电网统一
我国水电资源丰富但存在地区上分布不均的特 点， ８０％ 集中在 西部地区 ， 中 东 部 负 荷 中 心 水 电 资 源较少， 且大部分已开发完毕， 进一步开发的潜力 非常有限， 我国天然气资源并不十分丰富， 加之优 先满足居民与化工应用， 发电用气供应将非常有限， 另一方面， 随着燃气价格的不断上涨， 天然气发电 的市场竞争力也受到很大影响， 因此， 未来我国大 规模建设天然气电站的不确定性较大。相比而言， 中东部负荷中心具有一些建设条件优越的抽水蓄能 电站站址， 可因地制宜建设一定规模抽水蓄能电站 以 解 决 调 峰 问 题 或 弃 水 问 题［３， ４］， 是 系 统 配 置 调 峰 电 源较好的选择。
电站名称 蒲石河 张河湾 泰安 西龙池 桐柏 琅琊山 佛磨 响水涧 宜兴 白莲河 宝泉 黑糜峰 惠州
在建容量 ／ 万 ｋＷ １２０ １００ ２５ １２０ ６０ ４５ １６ １００ １００ １２０ １２０ ６０ ２４０ １ ２２６
１．４ 建设管理情况 国家发改委于 ２００４ 年印发 《关于抽水蓄能电站
（ ２） ７１ 号文下发前审批但未定价的抽水蓄 能电 站， 作为遗留问题由电网企业租赁经营， 租赁费由 国务院主管部门按照补偿固定成本和合理收益的原 则核定。 １．５ 存在的主要问题
（ １） 由于我国 抽 水 蓄 能 电 站 发 展 时 间 较 短 ， 缺 乏对抽水蓄能电站功能和作用的充分认识， 对抽水 蓄能电站的系统经济性缺乏客观评价， 导致了抽水 蓄能电站的投资机制、经营模式及电价政策不尽合 理［１］。
龙 山 ２４０ 万 ｋＷ、 天 荒 坪 二 期 ２１０ 万 ｋＷ、 竹 海 １２０ 万 ｋＷ、仙游 １２０ 万 ｋＷ 等。
表 ２ ２００６ 年底我国在建抽水蓄能电站情况
电网 东北电网 华北电网
华东电网
华中电网
南方电网 合计
省份 辽宁省 河北省 山东省 山西省 浙江省 安徽省 安徽省 安徽省 江苏省 湖北省 河南省 湖南省 广东省
抽水蓄能电站建设规模与一次能源开发利用和 电源结构有关。从我国今后电源发展看， 预计 ２０１０ 年 我 国 的 发 电 装 机 将 达 到 ９ 亿 ｋＷ， ２０２０ 年 将 达 到 １３ 亿 ｋＷ 以上。我 国以煤为主 的能源格局 决定了未 来的装机构成中仍将以煤电为主。从系统经济性和 安全性的 角度考虑 ， 系统需要配 置 ３％～５％ 的 抽 水 蓄 能 电 站 ［２］， 因 此 ， 到 ２０２０ 年 我 国 需 要 建 设 ４ ０００ 万～６ ０００ 万 ｋＷ 的抽水蓄能电站。
３ 几点建议
从长期来看， 我国仍需建设相当规模的抽水蓄 能电站。但是， 如果抽水蓄能电站发挥的作用长期 得不到充分认识， 不能形成合理的投资激励机制， 没有合理的配套电价政策， 抽水蓄能电站的正常运 营将难以为继。因此， 建议国家主管部门加强以下 有关工作：
ＷＡＮＧ Ｎａｎ
（Ｓｔａｔｅ Ｐｏｗｅｒ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ， Ｂｅｉｊｉｎｇ １００７６１）
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｗｉｔｈ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， ｔｈｅ ｐｕｍｐｅｄ－ｓｔｏｒａｇｅ ｐｏｗｅｒ ｐｌａｎｔ （ＰＳＰＰ） ｈａｖｅ ｇａｉｎｅｄ ｆａｓｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｗｉｔｈ ｉｔｓ ｓｐｅｃｉａｌ ｓｔａｔｉｃ ａｎｄ ｄｙｎａｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔｓ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａ ｓｕｍｍａｒｙ ｏｆ ｐｒｅｓｅｎｔ ＰＳＰＰ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ ｒｅｆｅｒｒｉｎｇ ｔｏ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ， ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｓｔｕｄｉｅｓ ｔｈｅ ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ＰＳＰＰ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｆｒｏｍ ｓｕｃｈ ａｓｐｅｃｔｓ ａｓ ｆｕｔｕｒｅ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｏｆ ｐｏｗｅｒ ｓｕｐｐｌｙ ｃａｐａｃｉｔｙ， ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ， ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｐｅａｋｉｎｇ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｓａｆｅｔｙ ｏｆ ｔｒａｎｓ－ｒｅｇｉｏｎａｌ ｔｒａｎｓｍｉｓｓｉｏｎ． Ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ ａｒｅ ｍａｄｅ ｆｏｒ ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｈｅａｌｔｈｙ ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ ｔｈｅ ＰＳＰＰ ｂｙ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｕｎｉｆｉｅｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ＰＳＰＰ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｇｒｉｄ， ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ＰＳＰＰ ａｎｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａ ｒａｔｉｏｎａｌ ｐｒｉｃｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｆｏｒ ｔｈｅ ＰＳＰＰ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｐｕｍｐｅｄ－ｓｔｏｒａｇｅ ｐｏｗｅｒ ｐｌａｎｔ； ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ； ｐｒｏｓｐｅｃｔ
规划、完善抽水蓄能电站运行管理、建立合理的抽水蓄能电价机制等方面提出了确保抽水蓄能电站健康发展的建议。
关键词： 抽水蓄能电站； 现状； 发展前景
中图分类号： ＴＭ７１５
文献标识码： Ｂ
Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｐｕｍｐｅｄ－Ｓｔｏｒａｇｅ Ｐｏｗｅｒ Ｐｌａｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ
投产容量 ／ 万 ｋＷ
３０ ７５ ２．２ １．１ ２７ ８０ １８０ ８ １０ １５ ６０ ８ ７ ０．２ １２ ２４０ ９ ７６４．５
１．２ 在建情况 截至 ２００６ 年底， 全国在建抽水蓄能电站 １３ 座，
在建规模 １ ２２６ 万 ｋＷ （ 详见表 ２） ， 其中： 国家电网 公司经营区域内在建抽水蓄能电站 １２ 座， 在建规模 ９８６ 万 ｋＷ。 根 据 项 目 进 展 情 况 ， 预 计 ２０１０ 年 我 国 抽水蓄能电站投产规模在 １ ７００ 万 ｋＷ 左右， 约占全 国总装机容量的 １．９％ 。 １．３ 前期工作开展情况
建设管理有关问题的通知》 （ 发改能源［２００４］７１ 号） ， ２００６ 年 ７ 月下发 《关于桐柏、泰安抽水蓄能电站 电 价问题的通知》 （ 发改价格［２００７］１５１７ 号） ， 进一 步 明确了 ７１ 号 文有关抽水 蓄能电站 的建设 运 营 管 理 ， 主要精神为：
（ １） ７１ 号文下发后审批的抽水蓄能电站由 电网 经营企业全资建设， 不再核定电价， 其成本纳入当 地电网运行费用统一核定。
０ 引言
１ 抽水蓄能电站发展现状
随着我国经济和社会的快速发展， 电力负荷迅 速增长， 峰谷差不断加大， 用户对电力供应的安全 和质量期望值也越来越高。抽水蓄能电站以其调峰 填谷的独特运行特性， 发挥着调节负荷、促进电力 系统节能和维护电网安全稳定运行的功能， 将成为 我国电力系统有效的、不可或缺的调节工具。
（ ２） 厂网分开 后 ， 国 家 要 求 抽 水 蓄 能 电 站 由 电
１９
战略与规划
电力技术经济
第 ２０ 卷
网企业全资建设， 不利于调动地方建设抽水蓄能电 站的积极性， 从而可能导致抽水蓄能电站建设、运 行困难， 影响抽水蓄能电站的正常发展。
２ 抽水蓄能电站发展前景分析
２．１ 我国电源长期发展的必然选择
战略与规划
第 ２０ 卷 第 ２ 期 ２００８ 年 ４ 月
文章编号： １００８－１６８２（２００８）０２－００１８－０３
电力技术经济 电 Ｅｌ力ｅｃｔｒｉｃ技Ｐｏｗｅ术ｒ Ｔｅｃ经ｈｎｏｌｏ济ｇｉｃ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ
Ｖｏｌ．２０ Ｎｏ． ２
Ａ第ｐ ｒ ２． ０２０卷０８
我国抽水蓄能电站发展现状与前景分析
１．１ 投产情况
与欧美、日本等发达地区和国家相比， 我国抽 水蓄能电站建设起步较晚。２０ 世纪 ９０ 年代开始才进 入快速发展期， 兴建了广州抽蓄一期、北京十三陵、 浙江天荒坪等一批大型抽水蓄能电站。“十五”期 间， 又相继开工了张河湾、西龙池、白莲河等一批
收稿日期： ２００７－ １０－ ０８ 作者简介： 王 楠（１９７７－）， 湖北黄梅人， 博士， 高级工程师， 主要从事电力系统规划及能源战略等方面工作。
２．３ 改善电能质量、提高服务水平的必然选择
英国、美国、日本等国家电源构成中调峰性能 优越的天然气发电机组比重分别达到 ３３％ 、２２％ 和
２５％ ， 但抽水蓄 能电站仍然 占 有 相 当 比 重 。 美 国 抽 水蓄能机组占全国装机的比重超过 ２％ ， 英、法等国 均超过 ４％ ， 日 本 超 过 １０％ ， 一 定 程 度 上 验 证 了 抽 水蓄能电站不仅仅具有调峰的作用， 还具有其他机 组 所 无 法 替 代 的 动 态 效 益［５－８］。 随 着 我 国 经 济 社 会 的 快速发展， 为满足用户对电力供应安全和质量要求 的不断提高， 发挥抽水蓄能电站的动态效益， 建设 适当比例的抽水蓄能电站显得十分必要。 ２．４ 提高跨区送电安全性的必然选择
表 １ ２００６ 年底我国已建抽水蓄能电站情况
电网 东北wenku.baidu.com网 华北电网
华东电网
华中电网 南方电网
西藏 合计
省份
吉林省 山东省 北京市 河北省 河北省 北京市 浙江省 浙江省 江苏省 安徽省 浙江省 安徽省 湖北省 四川省 河南省 广东省
电站名称
白山 泰安 密云 岗南 潘家口 十三陵 天荒坪 溪口 沙河 琅琊山 桐柏 响洪甸 天堂 寸塘口 回龙 广蓄 羊卓雍湖
Ｅ－ｍａｉｌ： ｗａｎｇｎａｎ＠ｃｈｉｎａｓｐｅｒｉ．ｃｏｍ．ｃｎ
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第２期
王 楠： 我国抽水蓄能电站发展现状与前景分析
战略与规划
大型抽水蓄能电站。截至 ２００６ 年底， 全国抽水蓄能 电站投产规模达到 ７６４．５ 万 ｋＷ （ 详见表 １） ， 同比增 长 ２２．４％， 约占全国发 电装机总容 量的 １．３％， 约占 世界抽水蓄能电站总规模的 ７％ 左右。