丹大铁路清概批复会签修改意见

丹大公司关于丹大快速铁路清概批复

会签稿修改建议

辽宁省铁路建设管理办公室：

《辽宁省交通厅关于丹大快速铁路项目概算清理会签工作有关意见的报告》及省政府领导批示意见收悉，经我公司向中国铁路总公司汇报，铁路总公司意见是为加快办理批复手续，要求我公司向贵办汇报，征求辽宁省关于清概文件批复具体修改意见，以便中国铁路总公司研究修改清概批复会签稿。为解决大连市境内征拆预估额过大，且预估支撑材料依据不足，铁路总公司现阶段无法确定最终征拆概算控制额度的问题，经我公司研究，现将清概批复有关修改建议如下：一：大连铁路枢纽改造工程：

方案一：修改清概批复会签稿中“二、清理概算（一）征地拆迁费用”部分内容。

原文：.......对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按145000万元计列，超出部分不纳入项目概算。较原批复概算增加24804万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加2810万元。）建议修改为：对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按145000万元计列，超出部分不纳入项目概算。待征拆工作结束后另行补充批复。较原批复概算增加24804万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加2810万元。）

方案二：修改清概批复会签稿中“二、清理概算（一）征地拆迁费用”部分内容。

原文：按照合同（协议）及有关规定并参照第三方咨询机构审查意见，征地拆迁费用按照187371万元控制,.......对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按145000万元计列，超出部分不纳入项目概算。较原批复概算增加24804万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加2810万元。）

建议修改为：按照合同（协议）及有关规定并参照第三方咨询机构审查意见，征地拆迁费用按照286208万元控制,........对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按243837万元计列，超出部分不纳入项目概算。较原批复概算增加123641万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加101647万元。）

原文：第5页（七）清理后大连铁路枢纽改造工程总概算640756 万元控制（含地方负责承担145000万元）。

建议修改为：第5页（七）清理后大连铁路枢纽改造工程总概算739593万元控制（含地方负责承担243837万元）。

二、东北东部铁路通道登沙河至庄河段改造工程

方案一：修改清概批复会签稿中“二、清理概算（一）征地拆迁费用”部分内容。

原文：......对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按可研批复由地方承担的资本金额度95200万元计列，超出部分不纳入项目概算。较原批复概算增加50993万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加35261万元。）

建议修改为：......对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按可研批复由地方承担的资本金额度95200万元计列，超出部分暂不纳入项目概算，待征拆工作结束后另行补充批复。较原批复概算增加50993万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加35261万元。）方案二：修改修改清概批复会签稿中“二、清理概算（一）征地拆迁费用”部分内容。

原文：按照合同（协议）及有关规定并参照第三方咨询机构审查意见，征地拆迁费用按照120212万元控制,......对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按可研批复由地方承担的资本金额度95200万元计列，超出部分不纳入项目概算。较原批复概算增加50993万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加35261万元。）

建议修改为：按照合同（协议）及有关规定并参照第三方咨询机构审查意见，征地拆迁费用按照177768万元控制,......对于地方政府负责并承担的征地拆迁费用暂按152756万元计列，较原批复概算增加108549万元（含地方负责并承担的征地拆迁费用增加92817万元）。

原文：第四页（八）清理后，东北东部铁路通道登沙河至庄河改造工程总概算按照625011万元控制（含地方负责并承担的征地拆迁费用95200万元。以及地方承担杏树屯车站工程投资2957万元），建议修改为：清理后，东北东部铁路通道登沙河至庄河改造工程总概算按照682567万元控制（含地方负责并承担的征地拆迁费用152756万元。以及地方承担杏树屯车站工程投资2957万元），上述修改方案一既可以满足铁路总公司清概批复相关条件，也可

以解决地方在征拆完成后金额的实际确定问题。

方案二无法满足铁路总公司清概批复相关条件；对于地方最终实际发生金额难以控制，对未发生费用不确定因素难以进行有效预测和确定，存在超概风险。

综上所述，鉴于目前大连市境内征拆实际情况，建议采用方案一。