浅谈科学发展与城市经济管理论文

浅谈科学发展与城市经济管理论文
浅谈科学发展观与城市管理
胡锦涛明确指出要把科学发展观贯彻于各项工作的始终。

对新时期加强和提升城市管
理工作具有十分重要的意义。

思路决定出路，细节决定成败，只有解放思想，才能全面落
实科学发展观，紧跟时代的步伐。

一、理论先导，在提高政治敏锐性上做文章。

解不解放思想不仅是个人的事情，将会直接关系到一个单位、一个部门、一个地方的
改革发展大局。

可以说，解不解放思想，事关大局、事关长远、事关兴化城管事业的成败。

必须清醒地认识到自己肩上所担负的责任，努力使自己的理念跟上形势发展变化，思路符
合科学发展观的要求，步子顺应时代的潮流和节奏。

理论要先行，首先要做到先学一步，深学一层。

当前，学习的重中之重就是党的十七
大精神，把这些精神学透，就会做到心中有底，胸有成竹。

群众的眼晴是雪亮的，解放思
想反映在每一天的工作之中，每一个项目之中，每一项改革发展的举措之中。

发动群众，
积极建言献策，形成一个上下齐心互动解放思想的良好氛围。

二、求真务实，在作风建设上下功夫。

一做事要有认真的态度。

思想决定行为，态度决定成败，认真决定作为。

必须树立认真的思想，抓一件、像一件、成一件，始终做到不敷衍、不应付、不草率、不糊弄，在认真中成就事业、提高效率、完成任务。

做事要有认真的态度，关键是要在“三心”上下功夫，一要用心。

用多大心就
成多大事，因为机遇是留给有准备之人的，对没有准备的人机遇则是遭遇。

二要细心。

细
节决定成败。

未雨绸缪方能防患未然，善于从细微之处发现问题、把握大势，以细致的作
风抓好落实。

三要精心。

精心是一种工作境界和高度负责的精神。

要精心贯彻落实，做到
全程跟踪，一抓到底。

二干事要有求真的作风。

一要厚实底蕴，不吃“老本”。

求真，就是求真知、求真理。

知识的老化必须带来思
想老化、工作老套。

二要深入实际，不怕艰苦。

要戒惰防懒，做到脑勤、腿勤，遇于思考
和探索，遇到矛盾和困难多的地方研究解决问题;三要开拓创新，不守成规。

求真的结果
引发创新，实现创新必须依赖求真。

要树立新和谐城管的理念，把握时代发展大势，在敢
抓敢管与善抓善管上动脑筋，积累城市管理的新方法、新手段。

三遇事要有较真的勇气。

一是解决问题要较真。

任何单位都会存在这样那样的问题，关键是要有敢于正视和解
决问题的勇气，特别是对影响城管建设发展的重点、难点问题，更要限定时间、划定责任，下狠劲一抓到底，不能允许强调客观，也不能因为解决难度大就回避或退让。

二是坚持原则要较真。

要始终把原则摆在第一位，做到方法服从原则、决策服从政策。

尤其是在处理热点敏感问题上，要勇于抵制干扰，坚决按政策规定办，保证单位风气纯正。

三是抓工作落实要较真。

对牵动全局的中心工作大项任务，必须有扭住不放、一抓到
底的韧劲和抓不出效果不撒手的狠劲，对具体工作，要环环相扣、步步推进，切实把每一
步都抓到底、到边、到位。

三、创新工作机制，在贯彻落实科学发展观上抓好落实。

1、城市管理工作要以人为本。

城市的主体是人。

以人为本，就是以最大多数人的最大利益为本，不能因少数人的利
益而影响最大多数人的根本、合法利益。

坚持以人为本，既是城市管理的出发点，又是落
脚点。

一是以维护最广大人民群众的根本利益为最高准则，以环境为中心，不断满足人们日
益增长的城市环境质量需求;坚持权为民用、情为民系、利为民谋，使依法享有的良好的
市容环境权力得以实现。

二是坚持人性化管理。

坚持“刚柔并济”的执法原则，在执法管理中严格遵守法律，
严格执行法律，真正体现“法律面前人人平等”;要充分尊重、方便、理解被管理者，积
极主动为被管理者解决力所能及的困难和问题，体现出人性、人权和人文关怀。

坚持教育
与处罚并重，在说服教育的基础上严格履行好法定职责，就是坚持以人为本、坚持科学发
展观。

三是发挥人的创造性。

人是环境建设的主体，必须发挥广大人民群众的主动性和创造
精神，使每一个人都成为环境建设的生力军和带头人。

2、城市管理要科学筹划。

城市管理工作是一项纷繁、复杂的系统工程，涉及城市工作的许多方面。

管理好城市，应当树立大城管的概念，克服就现象看城市管理、就具体问题看城市管理的传统思绪方式。

跳出微观，把握宏观，正确处理好，管理、经营、发展的矛盾关系。

促进城市的发展和城
市功能的发挥。

3、城市管理要科学实施。

城市管理是一门科学，有其自身的规律，具有动态性、广泛性、科学性等特点，我们
应按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，认真研究城市管理工作的各种实际情况，分析问题，寻找方法，促进城市管理工作长效管理，认真处理好“四对矛盾”：
一是基础设施与日常管理的矛盾，在规划和建设阶段为人们生活留有空间，便于日常
管理;
二是“面子”和“肚子”的矛盾。

坚持城区主干道管好、次干道管住、背街道规范的
原则抓好市容管理，同时要堵疏结合，积极开辟经营空间，使经营群体有场可进、有店可入，实现有序规范、各取所需。

三是处理好市容与繁荣的矛盾。

不能为了市容而遏止繁荣，也不能为繁荣牺牲市容，
努力寻求两者有机驻的最佳结合点。

四是处理好管理与服务的矛盾。

要把管理寓于服务之中，以服务促管理，使城市管理
工作在和谐融洽氛围中持之以恒，提升品位。

论城市管理与发展经济的关系
摘要：改革开放十年来，随着我国经济实力的增强和城市化步伐的加快，城市建设和
管理也有了突飞猛进的发展，由开始时重建轻管逐步走向建管并重、养管结合，不断提高
城市载体功能，借以推动经济发展。

文章论述了城市管理与发展经济的关系，以供参考。

关键词：城市管理;经济发展;关系
近几年来，各地为创造良好的投资环境和生活环境，都不断加大了对城市的管理力度，实施了综合治理，取得了很大成效，受到了广大群众的普遍欢迎。

加强城市管理，改善投
资环境，提高城市品位会带动社会各项事业的发展，并最终促进经济的全面发展。

一、城市管理的概念
管理从其本质而言既具有领导、规范和约束职能，又具有激励、引导、协调和服务的
职能。

关于城市管理的内容、定义和表述，始终没有一个统一的说法，归纳起来主要有以
下三种：
1.认为城市管理就是对城市基础设施和市容、环境卫生的管理。

可称之为现行体制说。

2.认为城市管理是城市政府的全部行政职能。

它包括：经济、社会、文化、教育、司法、公安、生态环境等。

可称之为政府职能说。

3.认为城市管理的真正内涵为：市政设施建设、维护和管理;市容环境卫生和环境保护，公用事业、城市交通邮电及其设施的管理;园林、规划、房地产开发的管理;市场管理;抗展防灾及其设施的管理等。

称之管理职能说。

二、我国加强城市管理的必要性
我国城市的现状是：一方面，经济基础薄弱导致城市道路建设落后、基础设施陈旧。

例如南京人均道路面积为6m2，与发达国家差距很大。

同时经济与社会各项事业的发展速
度又很快，近年来我国许多城市的经济增长都保持了10%以上的速度，给城市的各项资源
带来了很大的压力，迫切需要城市加快硬件建设;另一方面，城市各种资源浪费也触目惊心。

以交通为例，有关方面对南京、郑州、合肥等9个城市的调查表明，9城市的结点即
交叉口高峰小时约40%的时间是堵塞的，只有30%的时间是流畅的。

这说明这些城市的结
点管理有很大问题。

另外我国不少城市在交通道路设施严重不足的同时，却有约50%的道
路通行能力因管理原因被白白浪费掉了。

所有这些都表明城市管理已到了非重视不可的地步。

三、城市管理与发展经济是相辅相成的关系
城市本身就是经济发展到一定阶段的产物，经济发展是城市繁荣的主要支撑力，也是
推进城市管理的内在动力。

从局部来说，两者有时是有矛盾的：通常，经济发展了，城市
资源供给不足的矛盾就会尖锐起来;强化城市管理有时会影响少数部门、单位和个人的暂
时利益;城市经济实力是有限的，用于发展的投入多了，用于管理的投入就可能少一些。

但从长远看，城市管理与经济发展是内在统一的，城市经济的发展，城市物质财富的增加，在增加城市负荷的同时，也为推进城市管理提供了物质和技术条件，反过来，城市管理搞
好了也必然会为城市运行拓展新的空间，为城市经济发展提供一个良好的环境。

改革开放
以来，这些城市进入了一个快速发展时期，特别是进入20世纪90年代其发展进一步加快，城市资源压力充分暴露出来，城市基础设施不足、交通拥挤、环境恶化等矛盾呈现全面释
放的态势。

同时，经济的发展和矛盾的释放，也为搞好城市管理、推进城市的现代化进程
提供了历史性的机遇。

四、城市管理的对经济的推动作用
城市管理是保证城市基础设施发挥正常使用功能的前提，也是保证工业生产和人民生
活得以正常进行，使城市综合载体功能得以充分发挥的关键所在，更是使城市产生聚集效
益的决定性因素，是规范城市“人流、物流、信息流”的约束条件，是做好城市其它各项
管理的基础，是实现城市现代化、促进城市经济发展和精神文明建设的先导条件。

1.城市管理是城市政府搞活微观经济的重要手段。

城市政府通过对地租和房价的管理来平整房地产市场，为企业提供公平竞争的环境;
通过加强对市政公用等城市基础设施的管理和适当的政策倾斜，为搞活国营大中型企业创
造条件;通过强化市容管理来规范和引导个体经济的健康发展。

2.强化城市管理是服从和服务于城市经济文化发展的客观需要。

通过强化城市管理，可以使城市基础设施发挥最大的载体功能，保障生产和人民生活
的正常进行，创造良好的投资环境和市场秩序，为经济发展和对外开放服务。

随着人们物
质生活水平的提高，对文化和精神生活也将提出更高的要求，这就势必需要我们搞好城市
文娱、体育设施的建设和管理，在保持整洁文明的街容市貌的同时，用不同风格的建筑、
独特的园林和雕塑艺术勾勒出一个城市独有的风貌和文化氛围，借以鼓舞人们的士气、陶
冶情操，促进精神文明建设。

3.城市管理工作是经济工作的润滑剂。

任何人都不会生活在真空里，任何经济活动都需要外界的协助，包括人员招聘、岗位
培训、劳动安全、交通运输等等，这些都依赖于一个完善的城市管理系统。

而随着生产社
会化、专业化的发展，社会分工越来越细，各经济体之间的协作越来越多，这都需要城市
管理来起着沟通、协调、规范的作用，保证市场正常运作，引导经济持续快速发展。

五、加强城市管理的途径
1.加大宣传力度，提高广大群众对加强城市管理工作重要性的认识。

消除部分群众对
加强城市管理的误解，理直气壮地宣传加强城市管理对经济建设的促进促用和在满足人们
日益增长的物质文化生活需要方面的作用，为加强城市管理奠定良好的群众基础。

2.改革城市管理体制，调动基层单位工作积极性。

明确划分各单位责、权、利，完善
城市管理职能，下放城市管理权限，明确条条与块块的责任，真正实行“两级政府，三级
管理，条块结合，以块为主”的城市管理体制。

3.加强制度建设，强化执法力度，做到城市管理和经济建设双丰收。

总之，加强城市管理，促进经济发展，是当前各级政府所要做的一项重要工作。

不断
探讨加强城市管理与促进经济发展之间的关系，研究和解决二者结合中存在的矛盾和问题，是我们今后努力的方向。

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