关于进一步加强集团机关作风建设的意见

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关于进一步加强

集团机关作风建设的意见

为巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，进一步提高集团机关作风建设水平，特提出如下意见：

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以港口生产建设为中心，以建设学习型、创新型、服务型和廉洁高效型的集团机关为目标，着力解决作风建设方面存在的突出问题，狠抓以工作作风转变为重点的集团机关作风建设，进一步形成政治过硬、业务精通、运转

有序、配合密切、工作高效、服务主动、指导有力、从业廉洁的集团机关作风，努力打造与国际一流港口相适应的集团机关。

二、主要任务

（一）、统一思想，进一步认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性

机关作风建设是一项长期的任务。在机关作风建设中，机关各部室要结合保持共产党员先进性教育、先进（文明）部室创建活动，做到整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合，认真解决机关干部作风方面存在的问题。紧紧围绕集团中心工作，结合机关实际，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运行方式，不断解决机关作风建设中存在的突出问题，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制,进一步提高干部队伍素质、加强干部队伍建设。广大机关干部一定要提高认识，克服自满懈怠情绪，以更加饱满的热情，更加昂扬的士气，更加有力的措施，把机关作风建设不断推向深入。

（二）求真务实、真抓实干，不断提高工作质量和效率

大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要从集团的实际出发，统筹规划，合理安排，增强工作的科学性。研究制定工作意见时要充分考虑基层单位的实际情况，准确把握政策。各部门特别是业务相关部门要强化团队意识和协作意识，加强沟通，相互支持和配合，增强工作的协调性。对经常性工作要早准备、早部署，对紧急或临时

性任务要给基层留出落实的时间和空间，增强工作的计划性。对基层请示问题的答复要做到快捷、准确。要加大抓落实的力度，坚决防止和克服仅以会议落实会议、以文件落实文件等现象。

（三）强化服务、深入基层，努力提高服务基层的水平

要强化服务意识。一是要当好领导的参谋，根据集团改革发展的总体思路，深入基层调查研究，及时将影响改革发展的苗头和倾向及应采取的对策报告集团领导，以利集团领导作出正确决策，确保改革发展顺利进行。二是对基层的服务要主动、到位，体现一个“实”字。要努力为基层提供政策支持、技术支持和人才支持，为基层的改革发展创造有利条件。对基层在改革发展和生产建设中遇到的问题，各有关部门要主动帮助解决，对基层到集团机关办事的同志，要热情接待。三是要处理好管理与服务的关系，既要严格按照集团有关规章制度加强管理和监督，又要强化服务和指导，以达到管理与服务的统一。

要坚持走群众路线，认真听取基层和职工群众的意见建议。要定期不定期地向基层征求意见，并对集团机关作风建设情况进行评议，不断改进机关工作。

要加强调查研究，提高指导基层工作的水平。机关各部门要想基层所想，急基层所急，及时调查研究与基层群众息息相关的热点、难点问题，切实解决各种矛盾，营造良好的生产建设环境。调查研究要有整体安排，有调研课题、调研重点，有明确分工。在调研过程中，要多听、多看、多问、多想，及时进行帮助指导，主动沟通工作情况，交流思想感情，构筑协调和谐的工作关系。既要到生产经营形势好的

单位总结经验，也要帮助基层排忧解难。各部门负责人每年应确保一定的时间深入基层调查研究，指导工作，各部室每年至少完成1篇调研报告，以促进工作深入开展。各部门对下基层人员要加强教育，严格执行有关规定。

（四）加强教育、严格纪律，不断促进党风廉政建设

采取各种形式，加强集团机关的政治思想教育、职业道德教育、艰苦奋斗教育和党纪政纪、法律法规教育。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和集团关于领导干部廉洁自律的各项规定，严肃查处各种违法违纪行为。

三、加强机关作风建设的主要措施

加强机关作风建设，树立集团机关的良好形象，是全体机关人员的共同责任。要根据新形势、新任务对机关作风建设提出新要求，采取切实有效的措施，扎扎实实地推进机关作风建设。

（一）抓好理论学习，努力创建“学习型”机关

学习是发展的根基，是前进的动力，是创新的前提。集团生产建设目标高、任务重，对机关工作人员提出了更新更高的要求，因此，要进一步健全和落实部室学习制度，逐步把学习型机关、学习型干部建设工作纳入制度化、规范化轨道；机关工作人员要转变观念，加强政治、文化、业务知识的学习，以新的思路和方法推进各项工作，增强为集团改革发展服务和为基层群众服务的本领。

（二）认真排查问题，落实整改措施

通过建立监督网络、公布举报投诉电话、召开座谈会、上门走访、开展问卷调查等多种形式，征求服务对象和基层单位对集团机关作风建设意见和建议，虚心倾听基层的呼声，诚恳接受群众监督。各部室要通过召开组织生活会、工作人员座谈会等形式，对本部门作风建设的重点环节和突出问题深入地进行自查、互查，在排查问题的基础上分类梳理、剖析根源，抓住重点问题，明确整改方向。做到边学边改，边查边改，努力解决突出问题，讲求实效。

整改的效果是检验机关作风建设成效的标志。要把落实整改作为机关作风建设中的重要环节来抓。对存在的突出问题和基层反映强烈的问题，制订切实可行的整改方案，建立整改责任制，以整改的实际效果取信于基层，把整改过程作为建立和完善制度的过程，逐步建立健全改进作风的长效机制。

当前，要建立和完善“四项制度”，做到“四个不准”。

四项制度：1.工作亮牌制。部级及以下所有工作人员办公桌放置工作牌，主动接受服务对象的监督。工作牌标准由办公室制定。2.首问责任制。首位接待人员和接听人员负责接待处理。需请有关职能部门处理的，应及时领交。3.Ab岗工作制。涉及到综合性、服务性的岗位，应结合实际设立Ab岗，A缺位时，由b顶替，确保部门工作有效运行。4.限时办结制。各部室对来机关办事的基层单位和职工同志要热情接待，并按规定和程序迅速办理。凡不能立即办结的，应在10个工作日内及时给予说明（具体见附件）。