生态文明建设典型案例

无锡生态文明助推经济发展

来源：中国环境报第7版（2011年8月10日）

2008年和2009年，环境保护部批准了两批18个生态文明建设试点。目前，全国有14个省开展了生态省建设，另有5个省正在启动。

作为生态省建设的细胞工程，全国超过1000个县(市、区)开展了生态县(市、区)的建设，并有38个县(市、区)建成了国家生态县(市、区)。这些地区结合本地实际，积极探索环境保护新道路，赢得了生态文明建设的先行优势。

为鼓励不同地区结合自身实际探索建设生态文明的有效模式和途径，本版特推出生态文明建设系列报道，刊发一些生态文明建设先行先试地区的经验。

作为经济发达地区的国家生态市，江苏省无锡市在探索生态文明建设的基础上，走出了一条科学发展之路。本期刊发相关报道，以期对读者有所借鉴。

随着近日金城湾公园的正式开放，太湖内湖——蠡湖长达10年的生态环境整治与修复画上了圆满句号。夏日的清晨，站在渔父岛西堤拱桥之上，桥下湖水清澈，湖水之下有着茂密的“森林”，这些“森林”是一些沉水植物，如苦草、微齿莲子菜、鱼腥藻等，正是因为这些沉水植物牢牢固定住了底泥，不再搅动，从而使得湖水清澈，透明度显著提高。目前，蠡湖的水质已由10年前的劣Ⅴ类上升至Ⅲ类。

蠡湖水质的变化，让人不禁感叹，怎样的动力才能让一个在水上吃过亏的城市，利用10年时间治理好一个湖泊？又是怎样的动力让它成为全国首个建成国家生态城市群的地级市？江苏省无锡市委书记毛小平一语中的:“蠡湖治理的成功正是生态文明建设的体现，无锡要走一条发展之路，就是要探索生态文明。”

正是有了像蠡湖成功治理这样践行生态文明的一个个闪光点，才使无锡市在生态文明建设的道路上，不断加速冲刺。

发展理念与具体行动同步

毛小平在接受记者采访时阐述了他对生态文明的认识:“我认为，生态文明建设是对人类生产、生活和发展方式的一场革命，是一项包括建立生态经济体系、环境体系、制度体系和文化体系的庞大系统工程。但是它不是唯生态的，不同于原生态文明，它是建立在物质文明高度发达、经济十分繁荣、人民生活幸福富裕基础上的。”

无锡市的生态文明建设要力争走在全国前列，不仅体现在发展理念上，更落实在具体行动上。

2010年初，无锡市编制的《无锡市生态文明建设规划》通过环境保护部主持的专家认证，这一规划明确了要构建生态产业、倡导绿色行为、打造环境支撑、构造人居环境、完善生态制度和培育生态文明意识六大体系，总投资约72.11亿元，将实施六大类的56个生态文明建设重点项目。

2010年9月，根据《中共无锡市委、无锡市人民政府关于加快建设生态文明先驱城市的决定》的决策部署，《无锡市生态文明先驱城市建设三年行动纲要》出台，无锡市的生态文明建设有条不紊地开展着。无锡市从生态经济体系、生态环境体系、生态制度体系、生态文化体系4个方面加快构建生态文明体系。通过这4个体系的构建，确保到2012年，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到48％以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到46％，单位GDP能耗在2009年基础上下降12％；到2015年，化学需氧量和二氧化硫排放总量在2009年基础上分别累计削减20％和15％，氨氮和总磷累计分别削减30％，可吸入颗粒物年均浓度下降20％以上，氮氧化合物累计下降20％，单位工业增加值新鲜水耗下降到7吨/万元，集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到100％，环境质量综合

指数稳定达到92以上。

最近，《无锡市生态文明行动计划》正式全面启动实施，这一行动计划与过去行动计划的最大不同之处在于，无锡市从城市未来发展着眼，明确强调要加强生态文明体系建设，包括绿色经济发展工程、环境质量整体提升工程、低碳城市建设工程、水环境治理工程、生态保护修复工程、资源环境机制创新工程以及生态文化推广工程，确立了中瑞低碳生态城建设、太湖(蠡湖)新城“清水流域”、循环经济、光伏太阳能推广应用、可再生能源建筑应用、中水回用、垃圾分类收集和处理、“绿色乡村”建设等十大示范项目。

大力发展“轻”、“绿”产业

镜头一:无锡市粮食科技物流中心正式竣工，这一物流中心集仓储、批发、加工、信息、运输、配供、价格、交易“八位一体”，是江苏粮食现代物流体系中的重要节点，也是全省惟一具备公铁水联运能力的现代粮食物流中心。

镜头二:兴达集团作为新材料企业中的一员，正是由于在金融危机面临亏损时发现绿色环保型和低碳节能型外墙保温材料的市场前景广阔，于是聘请技术专家，适时研发出了阻燃性能达到国内领先、国际先进水平的新型环保材料，走上了一条转型升级之路。目前，兴达集团实现年销售额130亿元，比金融危机前增长了42％。如今的兴达集团，已在国内节能外墙材料行业中排名第一。

这两个镜头体现了无锡市进行生态文明建设的又一思路:以环境保护倒逼经济转型发展，以实现环境换取增长向环境优化发展的根本转变。在产业布局和结构调整上下功夫，大力发展对资源禀赋要求低、附加值高的“轻”、“绿”产业。

据了解，无锡市在转变经济发展方式的过程中，加强自主创新，完善配套政策，突出战略性新兴产业和现代服务业发展。2010年全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到45.7％，服务业占国内生产总值比重达到42.8％。全市集聚海归高层次人才6000多名，大规模集成电路、光伏太阳能、软件服务外包等产业跃居国内前列，成为全国科技创新先进人才先进城市、惟一的国家传感网创新示范区、首批国家海外高层次人才创新创业示范基地，跻身国家创新型城市、国家软件服务外包示范城市、国家云计算服务创新发展试点城市行列。

同时，坚持铁腕治污，淘汰落后产能，为新兴产业腾出环境容量。2007年以来，全市累计关停“五小”及“三高两低”生产企业1996家，整改达标企业756家，关停并转迁沿湖企业244家，主城区107家重点企业完成整体搬迁或关停整合，否决或劝退不符合环保要求的拟建设项目1100多个，淘汰水泥产能50万吨、印染2000万米、皮革5万标张、化纤12.5万吨。“十一五”期间，主要污染物化学需氧量和二氧化硫在2005年基础上累计削减32.9％和32.1％，超额完成减排任务。

绿色创建提高公众意识

镜头一:在垃圾分类试点的无锡市新区新安街道，几位晨练的居民发现有位保洁员图省事，将已分拣好的垃圾进行了“混装”，于是立即上前阻止，集体“声讨”破坏他们劳动成果的行为，直到保洁员把所有垃圾重新分装才罢休。

镜头二:在热闹非凡、商铺林立的无锡湖滨商业街里，餐饮店老板提醒员工:“泔水别乱倒，从机器里走一走再出去。”一墙之隔的居民小区里，陈阿姨将洗衣机的排水管放入专门设立在阳台上的污水管里，启动洗衣机洗着全家的衣服。

今年5月，无锡市太湖办开展了“情系太湖美，我为太湖治理献一策”活动，收到了热心市民506条“护太”建议。比如，垃圾要分类，不能混装；泔水要从油水分离器里“走一走”；洗衣机里的水要走专门的污水管而不是直接排入雨水管等。为保护太湖献计献策成为了无锡市民自觉践行生态文明理念的体现。

虽然水危机是无锡永远的伤痛记忆，但是促成了全市上下生态意识的空前“觉醒”，不