王茂第十五章农业推广计划3

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王茂第十五章农业推广计划3
农业推广计划是农业推广组织为实现农业发展目标， 以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见 和安排，它既是拟定计划的过程又是执行计划的过 程。
从农业推广的内容上讲，我国的农业推广计划应该 是一个涉及农业、农村和农民的“三农”推广计划， 而不仅仅是一个农业技术推广计划。
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(三)制定农业推广计划的程序
1．确定农业推广目标
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在推广学中，通常把农业推广目标分为3种类型，即教
育目标、经济目标和社会目标。依据目标产生的先后顺
序与范围的大小，将农业推广计划中项目目标分解为若
干个层次，如•总下目图标。
•分目标
•基本目标
•小目标
•一般目标
•子目标
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二、农业推广计划的编制
(一)农业推广项目计划的编制
1．建立项目计划委员会
首先确定项目计划的编制人员和相应的组织机构， 确保计划有人做，有人管，做得好。
2．调查研究，确定项目初选
在项目计划委员会建立之后，就要对农业发展、农
业推广、农村、产业、资源、市场、政策、农民
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◆⑦项目建设目标、任务、总体布局及总 体规模。
◆⑧项目建设内容。 ◆⑨投资估算和资金筹措。 ◆⑩建设期限和实施的进度安排。 ◆ ⑪项目组织管理与运行。 ◆ ⑫效益分析与风险评价。 ◆ ⑬有关证明材料。
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▲⑤项目技术的可行性。 ▲⑥环境影响评价。 ▲⑦开发投资效益的评估。 ▲⑧项目实施后带动农户增收情况。 ▲⑨对有关政策和管理体制的评估。 ▲⑩评估结论。
写作的基本要：一是项目的来源和依据；二 是合同任务目标；三是所采取的主要技术措 施以及重大技术改进；四是完成情况、成绩 和效益；五是所取得的主要经验和教训；最 后是意见和建议。
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第三节 农业推广计划的管理
一、农业推广计划的拟定认可管理
本阶段是前期准备阶段。管理内容包括提出 项目建议书；进行项目町行性研究；进行项 目评估；正式立项，签订项目投资协议书； 进行项目扩初设计等。
农业推广计划体系至少应包括3个层面，一是推广 规划，二是项目计划，三是实施计划或工作计划。
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农业推广计划与农业推广项目两者既有区别 也有联系。
一般来说，推广计划具有宏观性，推广项目 具有微观性，推广计划是由很多推广项目组 成的。但有时某个推广项目就是一个推广计 划，尤其是基层农业推广计划很多就是农业 推广项目的计划。
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③按专业特性划分 种子； 植保； 土壤肥料 农技； 饲养等推广计划
④按学科性质特性划分 试验； 示范；推广 科技开发；体系建设等推广计划
⑤按时限特性划分 长期计划 中期计划 短期计划
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(二)我国国家级农业推广计划简介
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(一)项目可行性研究
项目可行性研究，是对拟议中的若干项目实施备选
方案，组织有关专家从市场营销、技术、组织管理、 社会及环境影响、财务、经济等方面进行调查研究， 分析各方案是否可行，并对它们进行比较，从中选 出最优方案的全部分析研究活动。
项目可行性分析包括社会分析、初步可行性分析和
施、试验研究方案等。 ◆③总体组织和保障措施，以政府或项目小组文件形式落实。 ◆④技术人员和实施区域的分工以及经费预算和分配方案等。
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(二)制定实施方案
制定项目实施方案的方法： ●①关键日期法。在实施方案中设定进度
计划表，列出一些关 键活动的控制点和进 行的日期。
可行性分析3个方面。
然后写出项目可行性研究报告。
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农业推广计划投资项目可行性研究报告一般格式： ◆①项目摘要。 ◆②项目建设的必要性和可行性。 ◆③市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分
析)。 ◆④项目承担单位的基本情况。 ◆⑤项目地点选择分析。 ◆⑥生产(操作、检测)等工艺技术方案分析。
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(二)农业推广工作计划编制
农业推广工作计划是推广机构或农业推广人 员为了达到农业推广项目计划的目的，预先 拟定的农业推广工作的各项活动的具体内容 和步骤。它包括完成各项农业推广活动内容 的时间、地点、人员及其他物资和资金等。 一个简单的工作计划包括活动、时间和负责 人或负责机构。
▲③分析性。要探索研究项目中内部和外部的各 种因素，确定各种不确定因素和分析不确定原因。
▲④响应性。能及时地确定存在的问题，提供修 正计划的多种可操作性方案。
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(三)指导与服务
指导要深入宣传和培训农民、技术人员，意义进一步明 确，对技术措施的充分掌握。服务要保证各种农用物质、 资金的供给、农产品的产后销售
•工作目标
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2．开展调查研究 3．拟定农业推广计划方案，进行比较 4．论证并检验多种方案 5．进行多方案的试验比较 6．评审初步方案和决策
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(四)制定农业推广计划的方法
1．调查研究法 2．比较分析法 3．未来预测法 4．整体综合法 5．优选决策法
自下而上的计划通常是由农民自己拟定的 计划。 它能反映农民的切身要求， 农民有 学习的积极性。
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3．上下结合拟定计划
可把农民的参与和职业人员辅导结合起来。 其好处是： ◆ ①目标与方案体现各阶层人士的见识和智 能，能够代表各方面的要求，符合农民需要。 ◆ ②能够调动参与制定计划各方面人积极性。 ◆ ③拟定计划过程也是互相启发学习的过程。
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设计一系列相互联系、彼此协调的具体活动，这些 活动称之为项目。项目的基本内涵体现在6个方面： ①它是一种一次性的工作。 ②它应该在一定时间内，并为此专门组织起来的人 员完成。 ③它事先设定一个明确的目标。 ④它有明确的可利用的资源。 ⑤它需要综合运用多种学科的知识来完成。 ⑥在项目的完成过程中几乎没有可以利用的经验。
(一)农业推广计划制定的原则
1．坚持技术效益、经济效益、生态效益和社会效益 “四效统一”的原则
2．坚持可行性原则 3．坚持同地区性长远规划结合的原则 4．坚持有助于农民提高自我价值认识的原则 5．坚持干部、专家、农民三结合参与的原则
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(二)制定农业推广计划的方式 1．自上而下的计划
◆③项目推广计划指标。包括：项目推广的对象、 地点、面积和示范的范围；分年度推广面积和范围； 项目实施后预期达到的技术指标、经济效益和社会 效益以及生态效益指标。
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◆④推广方法和步骤。即活动计划和估计完成的时 间、面积、范围，推广的难易程度及承担能力强 弱，完成该项目推广计划要求的总时间和完成阶 段性目标要求的时间。 ◆⑤执行项目所需条件。包括人力、物力和财力 等条件。 ◆⑥预期结果和计划评价。对执行项目的价值和 经济可行性进行评价。 ◆⑦主持单位和协作单位。 ◆ ⑧项目执行人、参加人以及专家评审意见等。
(四)检查督促
项目计划下达单位和项目领导小组要定期对项目进展情 况、经费使 用情况方面进行检察和监督，及时发现和 解决项目实施中存在的问题，保证项目顺利完成各项目 标任务，提高执行质量。一般实行年度和中期评估制度。
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(五)总结与评价
目的，一是对完成情况做全面总结，向项目 下达单位做交代，二是为今后类似项目实施 提供可以借鉴的经验和教训。
●②甘特图(线条图或横道图)法。 ●③关键路线法。
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项目计划实施方案应具有如下基本特点：
▲①弹性和可调性。即制定的方案应是指导性的， 其配套技术方法和保障措施等可以根据实际情况 加以调整，但均要保证总体目标的实现。
▲②创造性。充分发挥想象力和抽象思维能力， 形成统筹网络，满足项目发展的需要。
1．科技成果推广计划 2．农业科技跨越计划 3．全国农牧渔业丰收计划 5．农业科技成果转化资金项目计划 6．农业科技入户示范工程计划 7．种子工程项目计划 8．植保工程项目计 9．沃土工程项目计划 10．超级稻示范推广计划 11．保护性耕作项目推广计划
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第二节 农业推广计划的编制与执行 一、农业推广计划的制定
只有通过不同推广项目计划的实施，最后才 能实现农业推广规划的总体目标。
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（二)实施农业推广计划意义
农业推广计划可以合理地利用人力、物力、财力、 土地等资源，使人尽其能，物尽其用，货畅其流，达到 降低成本、提高质量、提高劳动生产率、扩大盈利、增 强综合生产能力和国际市场竞争力等目的。因此，实施 农业推广计划具有重大的意义。
1．促进科技成果转化为现实的生产力
2．实现资源的合理配制
3．提高农业生产的投资效益
4．提高推广工作的效率
5．有效提高推广人员和劳动生产者的素
6．为农业可持续发展提供有效途径
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二、农业推广计划的分类与特点
(一)农业推广计划的分类
①按管理权属划分 国家级 省部级 部门级推广计划等 ②按行业特性划分 种植业 养殖业 农业 林业 牧业 渔业等推广计划
第一节 农业推广计划概述
一、农业推广计划的含义和意义
(一)农业推广计划与项目的含义 计划就是以现在来推断未来的科学预见和安排。它 是人们的主观对客观的认知过程，是重要的管理职 能。
计划包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况 等 3个工作过程。
计划的任务至少包括6个方面，称5W1H，即计划要 完成“做什么、为什么做、何时做、何地做、谁去 做、怎么做”的问题。
行为特点等现状和问题做出恰当的估计，确定推
广目标区域和目标群体，提高计划与项目的有效
性。同时写出项目可行性论证报告，进行项目初
选和可行性论证。
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3．项目计划的编制
项目计划申报书编写大纲内容包括：
◆①推广项目名称，项目的目的、意义，国内外发 展水平和现状。
◆②项目说明，即推广项目的主要技术来源及获奖 情况。
2）现场答辩：指对专家组评议存在疑问和争 议的项目，组织项目申报单位、项目执行单 位和项目技术依托单位共同参加的现场问答。
自上而下的计划通常是由政府和推广机构拟定的计 划。这种编制农业推广计划的方式主要针对以下情 况： ◆ ①农民需要简单。 ◆ ②农业生产为中心的指导目标。 ◆ ③农民文化素质低。 ◆ ④职业性农业人员比农民能力强。 ◆ ⑤农民独立人格未被重视。
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2．自下而上的计划
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××年年度工作计划表的简化格式实例
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三、农业推广计划的执行
(一)建立项目实施机构
一、要建立科技成果推广示范基地和技术研究推广中心。 二、要成立项目实施技术小组。 三、要成立项目行政领导小组。
(二)制定实施方案
◆①总目标和年度目标。 ◆②总体技术方案；含实施区域、规模、农产、主要技术措
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(二)项目评估
1．项目评估的内容 ▲①项目必要性的评估。 ▲②项目建设条件的评估。 ▲③开发方案的评估。 ▲④项目资金的筹措和使用及项目的财
务评价。
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2．评估方式方法
1）专家组评议： 指聘用不同专业专家，共同 对项目进 行评议，形成专家组评议意见。 专家组评议实行组长领导下的专家负责制。
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2020/11/22
王茂第十五章农业推广计划3
第十五章 农业推广计划
本章学习要点
◆农业推广计划的含义与类别 ◆制定农业推广计划的方式与程序 ◆农业推广项目计划和工作计划的编制 ◆农业推广计划的执行 ◆农业推广计划的管理
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