第十五章农业推广计划本章学习要点农业推广计划的含义与类别共47页

3．上下结合拟定计划
可把农民的参与和职业人员辅导结合起来。 其好处是： ◆ ①目标与方案体现各阶层人士的见识和智 能，能够代表各方面的要求，符合农民需要。 ◆ ②能够调动参与制定计划各方面人积极性。 ◆ ③拟定计划过程也是互相启发学习的过程。
wenku.baidu.com
(三)制定农业推广计划的程序
1．确定农业推广目标
在推广学中，通常把农业推广目标分为3种类型，即教育目标、 经济目标和社会目标。依据目标产生的先后顺序与范围的大小， 将农业推广计划中项目目标分解为若干个层次，如下图。
设计一系列相互联系、彼此协调的具体活动，这些 活动称之为项目。项目的基本内涵体现在6个方面： ①它是一种一次性的工作。 ②它应该在一定时间内，并为此专门组织起来的人 员完成。 ③它事先设定一个明确的目标。 ④它有明确的可利用的资源。 ⑤它需要综合运用多种学科的知识来完成。 ⑥在项目的完成过程中几乎没有可以利用的经验。
二、农业推广计划的分类与特点
(一)农业推广计划的分类
①按管理权属划分 国家级 省部级 部门级推广计划等 ②按行业特性划分 种植业 养殖业 农业 林业 牧业 渔业等推广计划
③按专业特性划分 种子； 植保； 土壤肥料 农技； 饲养等推广计划
④按学科性质特性划分 试验； 示范；推广 科技开发；体系建设等推广计划
农业推广计划与农业推广项目两者既有区别 也有联系。
一般来说，推广计划具有宏观性，推广项目 具有微观性，推广计划是由很多推广项目组 成的。但有时某个推广项目就是一个推广计 划，尤其是基层农业推广计划很多就是农业 推广项目的计划。
只有通过不同推广项目计划的实施，最后才 能实现农业推广规划的总体目标。
（二)实施农业推广计划意义
农业推广计划可以合理地利用人力、物力、财力、土地等 资源，使人尽其能，物尽其用，货畅其流，达到降低成本、提高 质量、提高劳动生产率、扩大盈利、增强综合生产能力和国际市
场竞争力等目的。因此，实施农业推广计划具有重大的意义。 1．促进科技成果转化为现实的生产力
2．实现资源的合理配制 3．提高农业生产的投资效益 4．提高推广工作的效率 5．有效提高推广人员和劳动生产者的素 6．为农业可持续发展提供有效途径
总目标 分目标 小目标 子目标
基本目标 一般目标 工作目标
2．开展调查研究 3．拟定农业推广计划方案，进行比较 4．论证并检验多种方案 5．进行多方案的试验比较 6．评审初步方案和决策
(四)制定农业推广计划的方法
1．调查研究法 2．比较分析法 3．未来预测法 4．整体综合法 5．优选决策法
二、农业推广计划的编制 (一)农业推广项目计划的编制
⑤按时限特性划分 长期计划 中期计划 短期计划
(二)我国国家级农业推广计划简介
1．科技成果推广计划 2．农业科技跨越计划 3．全国农牧渔业丰收计划 5．农业科技成果转化资金项目计划 6．农业科技入户示范工程计划 7．种子工程项目计划 8．植保工程项目计 9．沃土工程项目计划 10．超级稻示范推广计划 11．保护性耕作项目推广计划
第二节 农业推广计划的编制与执行 一、农业推广计划的制定
(一)农业推广计划制定的原则
1．坚持技术效益、经济效益、生态效益和社会效益 “四效统一”的原则
2．坚持可行性原则 3．坚持同地区性长远规划结合的原则 4．坚持有助于农民提高自我价值认识的原则 5．坚持干部、专家、农民三结合参与的原则
(二)制定农业推广计划的方式 1．自上而下的计划
第一节 农业推广计划概述
一、农业推广计划的含义和意义
(一)农业推广计划与项目的含义 计划就是以现在来推断未来的科学预见和安排。它 是人们的主观对客观的认知过程，是重要的管理职 能。
计划包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况 等 3个工作过程。
计划的任务至少包括6个方面，称5W1H，即计划要 完成“做什么、为什么做、何时做、何地做、谁去 做、怎么做”的问题。
1．建立项目计划委员会
首先确定项目计划的编制人员和相应的组织机构，确保计划 有人做，有人管，做得好。
2．调查研究，确定项目初选
在项目计划委员会建立之后，就要对农业发展、农业推广、 农村、产业、资源、市场、政策、农民行为特点等现状和 问题做出恰当的估计，确定推广目标区域和目标群体，提 高计划与项目的有效性。同时写出项目可行性论证报告， 进行项目初选和可行性论证。
◆④推广方法和步骤。即活动计划和估计完成的时 间、面积、范围，推广的难易程度及承担能力强 弱，完成该项目推广计划要求的总时间和完成阶 段性目标要求的时间。 ◆⑤执行项目所需条件。包括人力、物力和财力 等条件。 ◆⑥预期结果和计划评价。对执行项目的价值和 经济可行性进行评价。 ◆⑦主持单位和协作单位。 ◆ ⑧项目执行人、参加人以及专家评审意见等。
自上而下的计划通常是由政府和推广机构拟定的计 划。这种编制农业推广计划的方式主要针对以下情 况： ◆ ①农民需要简单。 ◆ ②农业生产为中心的指导目标。 ◆ ③农民文化素质低。 ◆ ④职业性农业人员比农民能力强。 ◆ ⑤农民独立人格未被重视。
2．自下而上的计划
自下而上的计划通常是由农民自己拟定的 计划。 它能反映农民的切身要求， 农民有 学习的积极性。
(二)农业推广工作计划编制
农业推广工作计划是推广机构或农业推广人 员为了达到农业推广项目计划的目的，预先 拟定的农业推广工作的各项活动的具体内容 和步骤。它包括完成各项农业推广活动内容 的时间、地点、人员及其他物资和资金等。 一个简单的工作计划包括活动、时间和负责 人或负责机构。
3．项目计划的编制
项目计划申报书编写大纲内容包括：
◆①推广项目名称，项目的目的、意义，国内外发 展水平和现状。
◆②项目说明，即推广项目的主要技术来源及获奖 情况。
◆③项目推广计划指标。包括：项目推广的对象、 地点、面积和示范的范围；分年度推广面积和范围； 项目实施后预期达到的技术指标、经济效益和社会 效益以及生态效益指标。
农业推广计划是农业推广组织为实现农业发展目标， 以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见 和安排，它既是拟定计划的过程又是执行计划的过 程。
从农业推广的内容上讲，我国的农业推广计划应该 是一个涉及农业、农村和农民的“三农”推广计划， 而不仅仅是一个农业技术推广计划。
农业推广计划体系至少应包括3个层面，一是推广 规划，二是项目计划，三是实施计划或工作计划。