市疾控中心洪涝灾害卫生应急桌面演练方案

市疾控中心洪涝灾害卫生应急桌面演练方案

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市疾病预防控制中心2018年洪涝灾害救灾防病桌面演练方案为进一步做好我市抗洪救灾卫生防病工作，提升我中心卫生应急队伍洪涝灾害事件的响应和处置能力，最大限度地保护人民群众的身体健康和生命安全，针对我市主汛期为7月下旬到8月上旬、局部可能出现短期内涝的特点，市疾控中心拟在7月份组织开展洪涝灾害卫生应急桌面演练，特制订本演练方案。

一、演练目的

1、通过演练检验我中心应对洪涝灾害卫生应急事件的综合处

置能力。

2、通过演练检验全体队员洪涝灾害卫生应急知识储备情况。

3、通过演练为修订、完善《市疾控中心洪涝灾害卫生应急预案》积累经验、提供依据。

二、演练时间、地点

2018年7月26日下午3:30开始，市疾控中心七楼会议室。

三、演练形式

桌面推演。针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关部门负责人掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力，提高应急处置技术水平。

四、演练参加人员

1、应急指挥人员：

2、主持人：

3、后勤保障人员：

4、健康教育人员：

5、应急处置人员：

(1)综合信息组：

(2)传染病处置组：

（3)中毒处置组：

（4)消杀组：

(5)检测组：

6、演练评估人员：

7、摄影服务人员：

五、背景资料：

近期，我市数天连降暴雨，多个水库溃坝，某县发生洪涝灾害，某县10个乡镇中有6个乡镇受灾严重，自来水管网被毁，农村民房和田地被洪水淹没，并出现大面积停电，家畜、家禽被冲走，造成重大财产损失和人员伤亡。2018年7月26日下午15时30分，市疾控中心值班人员接到市卫计委紧急指令：“要求疾控中心立即派出救灾防病队伍赶赴现场开展卫生防疫工作”，值班人员及时进行了电话记录，并将通知内容按照规定程序逐级报送中心主要领导。

六、演练内容

1、卫生应急队伍应该包括那些人员？

领队；传染病控制；食物中毒处置；化学中毒处置；病媒生物控制；卫生检验；健康教育；后勤保障等。

2、卫生应急队伍需要携带哪些物资？

个人携行装备（个人服装及防护用品）；生活保障单元（帐篷、炊具、食物、供电、照明等生活物资）；办公通讯设备（卫星电话、便携式电脑，打印机，传真，无线局域网套件等）；工作用物资：急救和常用药品，消杀药械，现场检测仪器（食品、饮用水等），调查用表格、监测用表格、记录设备等。

3、营地如何选址、搭建？

选址：要选择地势较高，相对平整，经过清理的高地作为营地；周围没有污染源，远离垃圾、厕所，并处于这些污染源的上风向；在遭遇大雨时，要能够保障安全或能迅速转移到安全地带；

附近有可用的水源。

搭建：首先对生活居住场所进行消毒杀虫；各类帐篷固定牢靠，要注意防鼠、防蛇、防水、防火，保证用电用火安全，并加强值班巡逻。

4、应该收集哪些信息？

当地基本情况；灾情、伤情、病情；传染病、食物中毒、化学中毒；饮用水卫生、食品卫生、媒介生物控制、粪便处理、垃圾的收集和管理；现有卫生资源。

5、面临的主要的公共卫生问题有哪些？

饮水问题；食品供应；病媒生物；粪便处理；垃圾处理；防暑降温；心理危机；卫生资源。

6、我们应该开展哪些工作？

信息收集；灾后快速评估；监测（疫情监测食品和水质监测病媒生物监测）；食品安全；饮用水卫生；环境卫生；消杀灭；健康教育；应急接种和预防服药；心理干预。

7、灾区可能发生的传染病有哪些？

肠道传染病：如霍乱、甲肝、伤寒、痢疾、感染性腹泻、肠炎等；虫媒传染病：如乙脑、疟疾等；呼吸道传染病，如流脑、麻疹、流感等；人畜共患病和自然疫源性疾病：如流行性出血热等。

8、灾后如何预防肠道传染病？

隔离治疗病人和病原携带者；三管一灭（管理食品、水、粪便，灭蝇）；环境治理；预防服药和应急接种；健康教育。

9、灾后如何预防虫媒传染病？

采取环境清理、灭蚊、防蚊和预防接种为主的综合措施；要及时清理垃圾、积水，疏通下水道，消除蚊虫孳生地；喷洒杀虫剂，降低蚊虫密度；要做好个人防护，避免被蚊虫叮咬，夜间睡觉挂蚊帐；露宿或夜间野外劳动时，暴露的皮肤应涂抹防蚊油，或者使用驱蚊药；预防接种、预防服药。

10、灾区饮用水卫生注意事项

不喝生水，只喝开水或符合卫生标准的瓶装水、桶装水；

装水的缸、桶、锅、盆等必须干净，并经常倒空清洗；

对临时的饮用井水、河水、湖水、塘水，一定要进行消毒；

混浊度大、污染严重的水，必须先加明矾澄清，之后进行消毒处理。

11、灾区饮水水质检验项目有哪些？

余氯，浑浊度、色度、臭和味，总大肠菌群、菌落总数等。

其中，余氯和浑浊度两项每日每批处理水均测定。

12、常见的食物中毒有哪些？

霉菌毒素食物中毒：常由食用了霉变的大米或小麦等引起。

细菌性食物中毒：常由动物性食品、已死亡的畜禽肉和没有很好冷藏（如肉、蛋类食品）和存放时间长的熟食（如米饭、蔬菜）引起。

化学性食物中毒：一般由误食有毒物质引起。由于灾区环境的变化和临时居住地的条件所限，农药、亚硝酸盐及其他工业用化学物质易被误食。

有毒动、植物性食物中毒：误食猪甲状腺、肾上腺和含毒的鱼类会引起有毒动物性食物中毒；食用未经充分加热的豆浆、扁豆或食用苦杏仁、发芽土豆、毒蘑菇会引起有毒植物性食物中毒。

13、哪些食品不能食用？哪些食品可以食用？

不能食用的食品：不吃腐败变质或被污水浸泡过的食物；不吃剩饭剩菜，不吃生冷食物；不吃淹死、病死的禽畜和水产品；不吃不能辨认是否有毒的蘑菇。

可以食用的食品：新鲜的未被水污染过的食品；烧熟煮熟的现场加工食品；加工后常温下放置时间不超过4小时的熟食；

易拉罐、玻璃瓶装、密封性能可靠、无破损的标识完整的定型包装食品，经清洗外包装，适当消毒，可以启封食用。

14、健康教育内容和方法有哪些？

健康教育内容：饮用水卫生；食品卫生；环境卫生；传染病防控；病媒生物控制；预防皮肤溃烂；手部清洁；心理健康。

健康教育方法：讲座；黑板报；宣传栏；宣传页；宣传画；广播电视；微博微信；手机短信等。

15、需要准备哪些技术方案？

风险评估方案；媒介生物监测方案；食品、饮用水安全技术指南；传染病的监测与防控方案；疫情监测与报告方案；应急接种方案等。

七、组织实施：

1、会场布置及人员组织：由中心办公室负责组织人员、按照桌面演练的形式布置会场，包括各小组座签、会标、影音资料留存、最后信息的报送等。

2、演练主持人：由应急办负责主持桌面演练的进程。根据背景资料，逐步引入问题。（所有问题均是开放性的，参加演练的队员可以放开思路，尽情发挥，答案仅供参考）

3、评估：由领导、专家承担评估任务。（根据各受练人员的响应情况进行综合评估，并进行点评，并负责撰写演练评估报告）

2018年7月21日