总结报告-法学论文开题报告文献综述范文(最新) 精品

法学论文开题报告文献综述范文（最新）

一、国内外研究现状

灾害(本文中的灾害均指自然灾害)在我国古代发生十分频繁，所以我国对灾害防

治起步较早，“大禹治水”是在灾害防治上的较早实践。在不断的实践过程中，我国

历代政府逐渐将实践经验用政策和法律固定下来，形成了一套完整的机制。在我国古代，这套机制被称为“荒政”。

在灾害的预防上面，历代政权规定了重农制度、仓储制度，水利制度和林垦制度。在灾害的救治上面，采取“赈给”、“调粟”、“养恤”、“除害”的治标措施和

“安辑”、“蠲缓”、“放贷”、“节约”的补救措施。此外，民间还存在着一套自

我救济的应灾机制，有家族的自救，即灾害爆发后，很多富户大姓救济同一宗族的穷人。如《后汉书朱晖传》载“建初中，南阳大饥，米石千余，晖尽散其家资，以分宗

里故旧之贫赢者，乡族皆归焉”。还有是社会团体的救助，元代民间有“锄社”;明代

山东有“义社”，河南有“吃会”;清代北京有“窝窝头会”，南京等地有“摇会”。

中国古代在灾害防治上的众多成就，激发了中外学者对此的研究兴趣。在国内，

虽然没有专门研究中国古代灾害防治法律机制的学者，但是研究“荒政”(或者称为救荒)的学者数目众多。然而，“荒政”是历史上的称呼，从当前看来，其实就是灾害防治，以及相关的政策制度。根据目前的考证，最早系统介绍救荒的文献是南宋的《救

荒活民书》。民国时期邓云特的《中国救荒史》一书，是近代文献中对中国古代灾害

防治阐述较为详细的著作，书中不仅记载了历代灾害发生的情况，还有对灾害防治的

思想发展和具体政策的论述。

当代学者对中国灾害防治的研究也颇有兴趣，理论著作层出不穷。关于研究灾害

防治思想的文献有《早期儒家的抑制型防灾减灾思想》(刘厚琴)，《救灾与发展：范

仲淹、刘晏救灾思想的现实意义》(刘军英)，《两汉荒政思想探析》(陈业新)等;关于

研究具体制度或者措施的有《浅议南宋社仓制度》(许秀文)，《宋代富民与灾荒救济》(林文勋)，《中国古代报灾检灾制度述论》(张文)等;还有整体研究中国古代灾害防治的，如《中国古代减灾思想和政策》(段华明)，《中国古代抗疫病的法律措施》(王宏治)，《灾异境遇中国古代法律应对机制及其当代意蕴》(方潇)，《天人感应的灾异观

与中国古代救灾措施》(孙湘云)等。

在国外，也不乏有研究中国古代灾害防治方面的学者，像美国学者李明珠、艾志端，法国学者魏丕信，澳大利亚学者邓海伦，日本学者掘地明，德国学者安特利雅扬

库等。

二、研究方向

从目前来看，大多数学者主要集中在历史学、政治管理学、经济学等领域来研究

这一问题。由于研究参照的主要是史学资料，导致了研究的方向也倾向了史学一边，

像研究灾害思想的文献，基本上都属于史学类文献。另外，有的学者研究灾害防治的

某一制度，也容易倾向于从政治管理学的角度着手，因为在史料中对灾害防治的记载，大部分是关于具体灾害防治工作的实施操作，而这些跟行政管理紧密联系。

在研究的内容上，很多学者倾向于研究清代的灾害防治机制，因为清朝是最后一

个封建王朝，对当代更具有借鉴意义，还有是清代的史料比较完备。而研究灾害防治

思想的学者，则不局限于这一时期，从先秦到晚清的各个时代，都有所涉及。也有学

者研究古人的灾害防治思想，研究的对象主要是那些儒学大家，像孔孟，董仲舒、朱

熹等。

三、进展情况

中国学者对灾害防治的研究同步于灾害防治的实践，但古人对灾害的研究主要是

停留在思想论述上面，所以从严格意义上来说，不能称之为研究。因此，真正意义上

对古代灾害防治的研究应该始于近代。民国时期的邓云特对古代灾害的防治很有研究。在他的《中国救荒史》中，详细记录了从远古到民国时期的各种灾害，并且分析了各

种灾害的成因与影响。在书中，他还介绍了历代救灾思想的发展，首先他介绍了天命

主义的禳弭论，然后详细介绍了各种实用的思想学说，他把那些实用的学说概括为积

极预防论与消极救济论。在灾害防治的政策上面，邓先生也将古代的政策制度分为积

极的预防政策与消极的应对政策。

新中国建立后，我们曾经遭遇过严重的三年自然灾害，所以对灾害防治的研究始

终没有间断，但是那些研究都集中在自然科学领域。在社会科学领域，对此的研究几

乎为零。改革开放初期，社会科学领域对灾害防治的研究进展仍然十分缓慢，对中国

古代灾害防治的研究更是少之又少。进入20世纪90年代，中国又遭遇了一些较为严

重的自然灾害，如98年的长江特大洪水。另外，此时中国的社会科学得到了蓬勃发展，科研队伍得到了壮大，中国优良的传统文化也再次得到了国家的认可。中国古代灾害

防治的研究开始有所进展，于此相关的一些文章开始出现。学者刘军英在1999年发表《救灾与发展：范仲淹、刘晏救灾思想的现实意义》，李鸣在XX年发表《明朝救荒立

法述略》，等等。

在以后的几年中，国内学者对古代灾害防治的研究逐渐深入，涌现的文献也越来

越多。在XX年的“非典”事件后，将这一课题的研究推向了高峰，诸多学者发表了此

方面的著作，如孙绍骋著的《中国救灾制度研究》，陈桦和刘宗志著的《救灾与济贫

中国封建时代的社会救助活动(17501911)》，王宏治发表的《中国古代抗疫病的法律

措施》、方潇发表的《灾异境遇中国古代法律应对机制及其当代意蕴》等。从那以后，学术界对中国古代灾害防治的研究一直是方兴未艾。

当前，中央提出了“以人为本”的科学发展观以及建设“生态文明”的目标，这

再次给予了学者研究中国古代灾害防治新的契机。XX年，北京召开了“清代灾荒与中

国社会”国际学术研讨会。XX年，三联书店出版社将会议上的学术论文出版成书。(由李文海与夏明方主编的《天有凶年清代灾荒与中国社会》。)学术界对中国古代灾害防

治的研究，迎来了新的高峰。

四、存在问题