关于创建学习型服务型创新型工会的研究

关于创建学习型、服务型、创新型工会的研究
◇刘政丹
为了深入贯彻市总十七届二次全会精神，落实科学发展观，全面推动工会思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步把工会建设成为视野开阔、善于创新、富有活力、作风优良、管理规范、求真务实、高效有序、廉洁勤政的学习型、服务型、创新型工会，特制定如下研究：
一、指导思想
工会的创建活动严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的基本要求，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持用科学发展观统领工会工作的全局，全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕学校的发展思路和发展目标，以深入学习为基础、以强化服务为宗旨、以规范管理为抓手、以改革创新为动力、以改进作风为关键，以提高效益为目的，通过创建活动，进一步提升工会干部的政治理论素质，政策水平，优化知识结构，提高业务能力，工作效率和服务质量。

努力建设一支善于学习，政治坚定，锐意创新，求真务实，敬业奉献，服务师生，高效廉洁的工会干部队伍，使工会干部的学风明显转变，作风明显改进，效率明显提高，始终代表好、实现好、维护好、保障好教职工的合法权益，真正把工会建设成为具有中国特色的社会主义工会。

二、目标要求
创建活动的目标：以始终保持先进性为要求，创建学习型工会；以以人为本为核心、创建服务型工会，以谋求发展为第一要义，创建创新型工会。

（一）以始终保持先进性为要求、创建学习型工会。

按照学校关于创建学习型、服务型、创新型机关的总体要求：明确学习任务，端正学习风气，创新学习方式，完善学习制度，通过系列学习实践活动，努力提升工会干部的理论水平，政策水平，综合素质和领导科学发展的能力。

1、明确学习任务
（1）坚持用科学理论武装工会干部认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入探索工会工作在改革发展中遇到的重大理论和实践问题，把中国特色社会主义理论体系贯穿于工会工作的全过程。

认真学习党的十七届四中全会、中国工会十五大和省总工会十一大精神，学习中纪委十七届五中全会全会精神，掌握党的各项政策方针，努力贯彻执行。

认真学习《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，坚持以法行政。

（2）坚持用中国特色社会主义理论教育工会干部中国特色社会主义理论体系，是我们党推进马克思主义中国化、时代化的最新成果，集中体现了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是中国共产党继往开来，与时俱进，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴唯一正确的理论。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，这是党的十七大提出的战略任务，也是建设马克思主义学习型政党的题中应有之义。

创建学习型工会，必须深入学习领会中国特色社会主义理论体系的重大义和历史地位，不断增强贯彻落实这一理论体系的自学性和坚定性，毫不动摇地沿着中国特色社会主义道路前进.
(3)坚持用社会主义核心价值体系教育工会干部学习践行社会主义核心价值体系，是创建学习型工会的重要任务，首先要学习党的基本理论，基本路线，基本经验。

增强走中国特色社会主义道路，为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

牢固树立共产主义的远大理想。

（4）坚持用优化知识结构提高工会干部的综合素质。

工会干部不但要学习和掌握有关工会工作的理论知识，而且还要学习有关教育教学改革发展所需的政治、经济、科技、信息、管理和社会热点等方面的知识，特别要学习研究《教育法》、《高等教育法》、《教师法》等与教育教学密切相关的法律法规。

从而提高工会干部的综合素质。

（5）坚持把流程化管理与学习高校管理理论紧密结合起来。

2、端正学习风气
（1）工会干部的学习，必须做到有的放矢，理论联系实际。

（2）工会干部的学习，必须带着问题学，把学习的实效性放在第一位，关键在实践性上下功夫，用所学的理论指导实践，推动工会工作全面发展。

（3）工会干部的学习，必须把所学到的理论转化成为教职工服务的能力，这种能力必须体现到工作的各个方面。

3、创新学习方式
（1）坚持自学。

按照学校所规定的学习内容，每个人必须认真学习并写出读书笔记。

（2）坚持听报告和讲座，获取和掌握各种信息。

（3）举办工会干部理论培训班。

这项工作，前两年已经做过，必须坚持下去，结合创建活动，赋予这项活动的特殊功能。

4、完善学习制度。

工会干部除了按时参加学校，机关第一党总支开展的有关学习活动之外，每周一、三、五上午为自学时间。

工会党支部每月组织一次学习活动。

每年举办一次工会专职和兼职干部的理论培训班。

（二）以以人为本为核心，创建服务型工会
以以人为本为核心，创建服务型工会的基本要求是：以科学发展观为指导，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，按照学校“稳定规模，优化结构，突出特色、提高质量”的发展思路，实施工会的流程化管理方案，激发工会工作的活力，增强服务意识，改进作风，提高服务质量，完善服务机制。

使工会干部牢记宗旨，心系师生，服务师生，始终代表好、实现好、维护好、保障好教职工的合法权益，把“党政所需”、“职工所急”、“工会所能”作为抓手，全面开展服务型工会的创建活动。

1、着力服务于学校的教育教学工作。

教师是学校的主力军，充分发挥他们的主力军作用是搞好学校教育教学工作的关键。

工会要以巩固和提高教师的主人翁地位和增强教师的主人翁意识为出发点，以评选“三育人”选进个人，“师德标兵”，“优秀班主任”为载体，激发教师工作的积极性，发挥其主力军的用。

一是在教职工中开展“创新突破建新业，内涵发展立新功”的宣传教育活。

二是要在全体教职工中开展争当劳动模范活动，三是在全体教职工中开展“名师带高徒”活动。

2、着力服务和谐社会建设以和谐校园建设为载体，不断推动和谐社会建设。

学校编外用工的工作岗位一般是学生宿舍的清洁、校园绿化和管理，工作又脏又累，工资待遇相对偏低。

加强对这部分人员的管理，是建设和谐校园的重要组成部分。

作为工会应维护他们的合法权益。

首先要吸收他们入会，其次是积极调解他们的劳动争议，从而达到促进和谐校园建设的目的。

3、着力服务职工群众按照党中央“越是困难时刻，越要高度关注民生，切实做好保障和改善民生工作”的要求，全面实施服务职工的阳光工程，促进学校改革发展成果更好地惠及职工群众。

一是要加大源头依法维护和服务的力度，积极参与涉及职工切身利益的规章制度，政策措施的制定。

进一步规范协调劳动关系三方机制，把工会劳动保障法律监督纳入制度化轨道，着力提高源头维护质量。

二是进一步深入开展扶贫帮困送温暖活动，元旦春节期间，开展“情系职工、温暖万家”主题帮困活动。

继续开展省上确定对口帮扶工作。

三是开展纪念“三八”系列文体活动，活跃女职工的业余文化生活。

四是开展秋季的职工球类比赛活动；五是搞好教职工的福利工作。

4、着力于推动学校民主政治建设学校民主政治建设的载体是教职工代表大会和工会会员代表大会。

我校采用的两会合一的作法。

充分发挥教职工代表大会的作用，是学校民主政治建设的主渠道。

我们要在巩固现有成果的基础上，进一步完善和加强教代会制度。

一是要充分发挥各专门工作委员会的职能，起到在学校重大改革中的调研、咨询、论证、审议、监督的作用。

二是要进一步推进学校校务公开工作，完善校务公开的工作机制和运行机制，使学校的决策更加民主化、科学化。

三是充分发挥教职工民主管理的作用，拓宽民主管理的渠道，保障教职工民主管理的权力。

四是要做好教代会提案落实工作，在教代会闭会期间，对教代会代表提出的提案逐一进行落实。

做到件件有落实，案案有答复。

5、着力强化服务能力校工会在创建学习型、服务型、创新型活动中，要以树立工会社会形象、工会窗口形象、工会机关形象、工会干部形象、工会作风形象等“五种形象”，提高服务能力和水平。

一要进一步营造良好的工作氛围。

自觉坚持党对工会工作的领导，坚持把工会工作放在党政工作大局中去思考、去谋划、去落实。

牢牢把握工会工作的正确方向。

二是进一步加强工会干部的政治思想建设，坚持把思想建设作为加强工会领导班子和干部队伍建设的首要任务来抓，努力把工会领导班子建设成为善于科学判断形势，沉着应对挑战，更好发挥作用的坚强领导集体。

强化工会干部的服务大局意识，勤奋敬业意识，锐意创新意识，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

三是要进一步改进工作作风。

开展以“为党旗增辉、为工会添彩”为主题的作风建设，引导工会干部自觉践行高尚品质，坚守职业道德，弘扬优良作风，保持清正廉洁。

以提高工会服务质量和效能为重点，深化创建服务型工会活动，深入基层，加强调查研究，开展工会干部蹲点联系各分工会活动。

四是要进一步加强女工工作及开展女职工建功立业活动，充分调动女教职工工作的积极性。

（三）以谋求发展为第一要义，创建创新型工会。

1、创新理念坚持以人为本的工作原则，大力营造“尊重知识、尊重劳动、尊重人才”的工作氛围，关心教职工的生活，树立“群众利益无小事”的工作理念，多做得人心，暖人心、稳人心的工作，把好事办实，实事办好，让教职工感受到工会组织的温暖，使教职工亲身体会到“教工之家”的温馨。

2、创新目标“党政所需”、“职工所急”、“工会所能”。

“党政所需”，意味着工会工作从学校党政管理的大局出发，“职工所急”意味着工会工作要从职工群众的根本利益出发，“工会所能”意味着工会要从工会组织的性质和职能出发。

3、创新工作思想坚持自觉接受中国共产党的领导；坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持中国工会的社会主义性质；坚持服从服务于党和国家的大局，坚持维护职工群众的合法权益，坚持不断发展工人阶级的先进性，坚持维护工人阶级团结和工会组织的统一，坚持推动形成公正合理的国际工运新秩序。

4、创新工作方法
（1）一切从实际出放，理论联系实际。

（2）深入实际，大兴调查研究之风。

（3）把好事办实，实事办好。

（4）代表好、实现好、维护好、保障好教职工合法权益。

（5）在传承的基础上有所创新。

（6）坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，开创工会工作的新局面。

5、创新工会的管理机制
（1）加强制度建设，实行流程化管理
（2）把创建“教工小家”活动纳入规范化，科学化轨道。

（3）建立健全工会干部教育培训机制。

（4）把对教职工的教育寓于工会的一切活动之中。

（5）深入基层、上门服务。

三、创建活动时间安排
1、3月份结合纪念“三八”国际劳动妇女节，开展女教职工系列文体活动，并召开女教工代表座谈会，畅谈女教工在学校教育教学中的地位和作用，女教职工权益的维护。

开展女工建功立业的教育活动。

2、4—5月份对全校工会工作进行评比总结，在全校评选出先进集体和工会积极分子，使工会工作再上新的台阶。

3、6月份，结合学校“三育人”评选，在教职工中开展争当劳动模范的教育活动。

4、9月份，在教师中间开展“名师带高徒”的宣传教育活动。

5、10月-11月，开展职工球类比赛活动。

6、12月份开展“送温暖”活动，慰问困难教职工。

7、12月份开展“教工小家”评优活动。

8、12月份总结创建“三型工会”经验，迎接学校的年终考评。

四、统一思想，搞高认识，凝心聚力，齐抓共管，扎实开展“三型工会”的创建工作。

校工会根据学校的总体要求，创建工会委员会关于学习型、服务型、创新型工会。

这个研究方案牵扯面大，设计范围广，内容比较丰富，这项工作的实施，一要靠校工会的专职干部的不懈努力，求真务实，真抓实干，扎实工作。

二要靠各分工会兼职干部的积极配合，认真落实校工会布置的各项任务。

三要充分发挥教代会各专门委员会的作用，配合校工会落实工会创建方案提出的各项创建任务。

只有在校党委的领导下，统一思想，提高认识，凝心聚力，齐抓共管，才能完成创建学习型、服务型、创新型工会的各项工作任务。