地名数据库解决方案
长春地名数据库二期工程解决方案
引言
民政部门作为主管有关社会行政事务的政府组成部门,行使着国家管理的多种重要职能,事关改革、发展、稳定的大局。民政信息化程度的高低带动着民政工作的效率和质量，影响着民政事业发展的速度和水平。地名及楼门牌管理建设是民政工作的一个重点，影响着民政部门在社会行政事务中作用的发挥。顺应时代湖流，满足长春市地名楼门牌工作可持续发展的要求，进一步加强政务电子化，管理信息化的建设步伐已成为民众所需。
本文所描述的区划楼门牌管理项目建立在区划楼门牌地名数据库一期工程之上，针对区划楼门牌管理需求重点加强拓展了诸多新模块和子系统。为区划地名电子政务的信息化、门户化和地名楼门牌管理的移动便携智能化提供完善的解决方案。
系统设计依据
本系统基于地名楼门牌数据库一期工程，作为一个完整的门户型电子政务解决方案，在系统总体设计中应该坚持以下几个原则：
标准性和开放性：门户型政务系统是利用网络技术发展起来的服务系统，它最大限度地利用信息流改造并加速传统政务模式。本系统所提供的服务超越地域界限、时间界限，通过网络将各种不同的计算机系统的信息流连接在一起；由于IT技术的发展日新月异，各种新技术层出不穷，考虑到电子政务系统的服务延续性，新建电子政务系统应该尽量行业内软件开发标准。系统的软、硬件平台必须具有一定的开放性方便随着需求的进步而持续完善。
实用性和易用性：服务是门户型政务系统的主要职责，良好的实用性和易用性有助于展示民政部门在科学发展观新时代的风采。本系统坚持界面设计简洁大气，布局时尚富有科技感，大量使用新技术方便用户操作。
先进性：本系统采用线上GIS系统，富客户端异步加载技术，JavaEE企业级技术体系，在线地址服务解析，海量数据处理，在线导航线路解析，DES对称加密算法等最新技术，保障系统的快速和稳健。
安全性：安全是政务门户网站的一个基本要求。本系统采用严格的权限审核制度，每个模块节点进行用户资料过滤检查，关键信息采用广泛使用在金融行业的DES对称加密算法进行保护。保障项目的安全运行。
第一部分
基于在线GIS平台的地名楼门牌电子政务门户解决方案
1 、总体框架
系统总体架构以地名数据库一期工程为基础,基于软硬件和网络支撑体系,通过区划地名门户整合信息和应用资源形成结构化的，有效的业务数据。通过
信息发布平台、交流互动平台、网上服务平台和内部管理平台及各种类型的子系统来提供综合的区划地名电子政务服务。
此区划地名政务门户系统面向市、区县等级别地名信息服务的载体，是地名主管部门在城市建设过程中为满足社会对生活范围内区域地名信息需求而实施的系统工程，并提供众多服务于政府、社会公众和企业的信息资源，涉及各行各业，实时提供多种信息的服务。
改进地名审批业务系统，通过地名命名、更名等业务及时更新地名数据库，实现地名审批数据库的动态更新。
建立现状地名库、历史地名库。根据纸质档案、电子地名图等信息建立空间数据库，把每一个地名的相关信息录入到数据库中，同时建立图形与属性信息的关联关系。实现地名档案信息的浏览、查询、统计等功能。实现门牌业务办理，以及门牌信息的入库、浏览、查询、统计等功能。实现地名信息与其他业务信息互查功能。结合网络运行方式发布信息，从而实现信息共享，将地名数据作为基础的信息与各处室、各区县共享，同时，进行地名相关信息的社会发布工作。
2、主体模块方案
首页分为上中下三个框架页：top页包括地名网logo和导航;main页包括登陆、模块相同的类、门牌办理、电子地图;foot页包括友情链接和版权备案等。如图1-1所示。
主页由用户登录栏，工作动态栏，文件公告栏，站内搜索栏，综合信息栏，长春区划栏，资料中心栏，企业风采栏，长春人文栏，友情链接栏等模块拼接而成。页面由专业UI团队设计，在配色保证足够的视觉冲击力同时弱化了网站浓郁所带来的颜色疲劳，再加上充实的内容和紧凑的布局，体现了市区划地名的现代化信息化工作风格。
3、技术设计方案
（1）AJAX封装引擎异步交互网页展示技术：
页面采取Ajax封装引擎异步交互技术，AJAX 在浏览器与 Web 服务器之间使用异步数据传输（HTTP 请求），这样就可使网页从服务器请求少量的信息，而不是整个页面。
在网页被载入时，若干个AJAX请求会去请求站点的最新数据内容，数据以JSON形式返回，尽量减少空白页面的用户等待时间，保证用户体验。
AJAX应用可以仅向服务器发送并取回必需的数据,它使用SOAP或其它一些基于XML的WebService接口,并在客户端采用JavaScript处理来自服务器的响应.因为在服务器和浏览器之间交换的数据大量减少,结果就能体会到响应更快的应用,同时很多的处理工作可以在发出请求的客户端机器上完成,所以Web服务器的处理时间也减少了.
AJAX应用模型通过在用户和服务器之间引入一个AJAX引擎,这个引擎负责绘制用户界面以及与服务器端通讯. AJAX引擎允许用异步的方式实现用户与程序的交互,不用等待服务器的通讯,所以用户再不用打开一个空白窗口,看到等待光标不断地转,等待服务器完成后再响应.
传统的Web应用通常要产生一个HTTP请求的用户动作,现在通过
JavaScript调用AJAX引擎来代替,任何用户动作的响应不再要求直接传到服务器.例如简单的数据校验、内存中的数据编辑,甚至一些页面导航等,引擎自己就可以处理它. 如果引擎需要从服务器取数据来响应用户动作,假设它提交需要处理的数据,载入另外的界面代码,或者接收新的数据,引擎可让这些工作异步进行,使用XML, 不用再担误用户界面的交互.
（2）在线GIS系统综合处理技术
在线GIS地图是现有纸质地图经扫描、图像处理、几何纠正处理后得到的
栅格数据文件,在内容、几何精度和色彩上与国家基本比例尺地形图保持一致。DRG很容易实现多重信息高精度配准,进行多重信息综合分析。针对扫描地形图的系统和局部几何畸变,设计了改正模型,改正几何和辐射畸变,提出一套实用的、高精度的生产制作方法和技术流程。
通过图幅定向可以将扫描坐标转换成高斯平面坐标,使得数字栅格地图和纸质地图一样,具有大地坐标可量测性。图幅定向具体是通过四个内图廓点来实现的,图纸变形很小或者对几何精度要求不高的情况下,通过图幅定向改正整体畸变,就可以扫描后影像转换成数字栅格地图。如果误差比较大或者对几何精度要求很高,就需要在图幅定向的基础上,将扫描的图纸划分成若干个小块,再对这些局部区域进行精纠正,改正局部畸变。通常采用地形图上的方里格网作为最小局部纠正区域,根据图幅定向建立起的高斯平面坐标和影像坐标间的几何位置关系,自动确定公里格网的概略图像坐标,再通过人工交互精确定位公里格网位置;而每个格网点的理论高斯地面坐标可由图廓点坐标和格网间距计算出来。
如下图被项目在楼门牌在线审理时对栅格状在线地图处理样张
（3）地名楼门牌坐标批量转换技术
成千上万的地名楼门牌录入起来非常耗费人力，本系统包含一项重要技术就是地名楼门牌批量坐标解析转化技术。在线GIS数据管理的核心就是对工作区的操作。工作区是一个数据池, 存放实体的空间数据、拓扑数据、图形数据和属性数据, 每个工作区都对应于一个GIS数据文件。在线GIS数据操作的基本单位是空间实体, 每个实体在工作区中都存储有对应的空间数据、拓扑数据、图形参数及属性记录, 不同类型实体的相关数据。
本项目坐标转换程序采用多源空间数据无缝集成技术进行实现。在SIMS框架中, 定义了一个虚拟空间数据引擎(VirtualDataEngine, VDE) , 它由一组虚函数的基类(Base Class)组成,具体处理数据访问功能的代码在SIMS的外围实现。针对MapGIS加密二进制数据格式, 本研究从VDE基类派生出一个实现类, 实现基类中定义的各种函数接口, 成为一个Map2GIS数据引擎(DataEngine, DE) ,采用SIMS技术, 每增加一种数据格式, 可以按照上述方法实现一个新的数据引擎, 则GIS软件的核心代码无需改变, 就实现了一种新的数据格式的支持, 提高了程序的可扩展性。
第二部分
基于IOS/Android移动操作系统的地名楼门牌移动便携管理解决方案
1、方案简述
目前，作为 GPS与GIS 典型集成应用系统（如个人导航系统、GPS 车辆监控系统等）的核心技术，都涉及到如何在移动环境下完成 GPS数据的采集与无线网络传输。国内外对该技术的实现主要是采用笔记本电脑、 PDA或专用硬件作为硬件平台，或者GPS 、GSM 或GPRS 等相关外设。由于系统涉及的硬件较多，项目投资和开发周期较长，使得这些系统只能局限于某些行业。
而目前，移动互联网的高速发展拓宽了人们对移动工作的认知和视野。采用基于智能平台进行移动化办工作业有利于提高民政地名楼门牌的工作效率，人员工作体验。
2、系统框架
本平台采用三层架构模式进行建设，具体分为：数据库服务层、应用服务
层和实现层。其中，数据库服务层主要提供各种空间数据服务、属性数据服务
和文档资料服务。应用服务层实现了各种地理信息服务接口，为服务管理子系
统和移动终端子系统提供功能服务接口，GIS 核心数据与功能服务利用 Google
GIS平台和长春地名数据库平台的部分接口实现。实现层主要包括服务管理子
系统和移动终端子系统的具体功能实现。其中服务管理子系统在Google公共服务平台 Google Map 的基础上进行搭建，移动终端子系统利用Maps API for Ios/Android接口进行开发。
3、功能模块设计
（1）权限管理
完成对平台用户、系统角色、访问权限的统一管理，并利用终端设备的唯
一标识码实现设备和用户的绑定。系统提供了终端设备与服务管理系统交互的
服务接口。
（2）服务管理
服务管理是区划地名终端管理子系统的主要功能模块之一，该模块用于控
制地名楼门牌门户平台涉及服务的增加、删除、编辑及服务的启动、停止等功能。另外，还实现了服务资源目录接口和终端访问控制接口，用于管理终端设
备访问平台资源。
（3）文档资料管理
系统的文档资料包括地名资料文本、工作分析报告、民政法律法规、区划地图资料等,该模块实现了系统文档资料的查找、下载、上传、阅读、删除等功能。
（4）楼门申报管理
用户可根据手机所在位置，进行标准的楼门申报作业。通过智能手机的各种定位途径获取当前的精确位置坐标，填写必要的楼门牌信息，将当前街道的情况拍照上传，最后由区划地名数据库系统进行分析审核。
（5）日志管理
日志管理包括平台运行日志管理、服务日志管理及异常信息管理。通过对日志的记录、统计、分析、审计从而跟踪系统的运行情况。运行日志管理主要完成用户登记、查询、删除、统计、备份、恢复及打印等操作的日志记录、归档和查询检索。服务日志管理包括服务访问日志的统计、分析，生成各类报表，指导平台优化。
（6）运行监控
实时查看在线用户访问情况，监控各类用户服务调用、并发访问、新增服务的发现等内容；能够统计、分析服务调用状态（调用时间、调用次数），跟踪服务使用流程，以便对服务内容和服务性能等进行优化调整。
（7）信息交互
该模块实现系统与终端设备间的信息交互，系统数据资源、系统功能的更新信息通过消息发布接口及时传递到移动终端，在终端子系统中通过信息推送等技术实现终端用户与系统管理员间的信息交互。
（8）更新维护
1）程序更新
移动终端子系统程序更新以后，通过管理子系统发布更新消息，终端用户登录后自动检测更新，并提示用户下载安装。
2）数据更新
终端系统登录以后自动更新资源列表,并获取管理系统中最新发布的数据资源。
3，技术设计方案
（1）移动端精确位置获取技术
GPS定位
GPS系统包括三大部分：空间部分—GPS卫星星座；地面控制部分—地面监控系统；用户设备部分—GPS信号接收机。由21颗工作卫星和3颗在轨备用卫星组成GPS卫星星座，记作（21+3）GPS星座。24颗卫星均匀分布在6个轨道平面内。
GPS的基本定位原理是：卫星不间断地发送自身的星历参数和时间信息，用户接收到这些信息后，经过计算求出接收机的三维位置，三维方向以及运动速度和时间信息。
A-GPS技术
利用纯粹的GPS定位，可能要求多至几分钟来提供冷定位，这在有生命危险的情况下是非常不适用的。为了解决以上问题，可采用A-GPS定位技术。由集成在移动台上的GPS接收机和网络中的GPS辅助设备（如接收卫星信息的RGPS站），利用GPS系统实现对移动台的自定位。
它的基本原理是：网络向移动台提供辅助GPS信息，包括GPS伪距测量的辅助信息（如GPS捕获辅助信息、GPS定位辅助信息、GPS灵敏度辅助信息、GPS卫星工作状况信息等）和移动台位置计算的辅助信息（如GPS历书以及修
正数据、GPS星历、GPS导航电文等）。利用这些信息，移动台可以很快捕获卫星并接收到测量信息，由此计算出移动台当前所处的位置或交后台定位中心计算位置.
（2）移动图像传输技术
手机终端需要拍摄实际地理位置或者楼门牌等图像甚至录像数据上传至服务器，那么图像信息传输技术是本系统必须跨越的技术点。本系统采用CDMA移动传输方案。
CDMA无线网络的移动传输技术具有很多优点:保密性好、抗干扰能力强、抗多径衰落、系统容量的配置灵活、建网成本低等。CDMA采用MPEG-4压缩方式，用MPEG-4的CIF格式压缩图像，可以达到每秒2帧左右的速率;如果将图像调整到QCIF格式，则可以达到每秒10帧以上。但是，对于安全防范系统来说，一般采用低传输帧率而保证传输的清晰度，因为只有CIF以上的图像清晰度才可以满足调查取证的需要。如果希望进一步提高现场图像的实时传输速率，一个简单的方案是采用多个CDMA网卡捆绑使用的方式，用来提高无线信道的传输速率。目前市场上有2～3个网卡捆绑方式的路由器，增加网卡的代价是增加设备成本和使用成本。随着视频压缩技术的不断发展，单个网卡上3～4帧/秒图像传输速率是可以实现的，如果每秒钟可以传输3～4帧CIF格式的图像，可以满足一般移动公共交通设施的安全监控的要求。
如果终端人员设备仅仅支持传统网络系统，那么也可以选择备选方案GPRS 网络传输方案。GPRS是一种基于GSM系统的无线分组交换技术，支持特定的点对点和点对多点服务，以“分组”的形式传送数据。GPRS峰值速率超过100 kbit/s，网络容量只在所需时分配，这种发送方式称为统计复用。GPRS最主要的优势在于永远在线和按流量计费，不用拨号即可随时接入互联网，随时与网络保持联系，资源利用率高。
（3）海量数据处理技术
由于大量的地名经纬度和楼门牌相关信息，在日常的使用中，一些高并发的查询、批量修改、批量导入甚至数据分析等工作会严重影响到硬件系统的工作性能。本系统针对地名楼门牌的大量坐标进行了特殊优化。采用hadoop解决方案。
hadoop是Google的MapReduce一个Java实现。MapReduce是一种简化的分布式编程模式，让程序自动分布到一个由普通机器组成的超大集群上并发执行。
Hadoop HDFS是Google GFS存储系统的开源实现，主要应用场景是作为并行计算环境（MapReduce）的基础组件，同时也是BigTable（如HBase、HyperTable）的底层分布式文件系统。HDFS采用master/slave架构。一个HDFS集群是有由一个Namenode和一定数目的Datanode组成。Namenode是一个中心服务器，负责管理文件系统的namespace和客户端对文件的访问。Datanode在集群中一般是一个节点一个，负责管理节点上它们附带的存储。在内部，一个文件其实分成一个或多个block，这些block存储在Datanode集合里。Namenode执行文件系统的namespace操作，例如打开、关闭、重命名文件和目录，同时决定block到具体Datanode节点的映射。Datanode在Namenode 的指挥下进行block的创建、删除和复制。Namenode和Datanode都是设计成可以跑在普通的廉价的运行Linux的机器上。HDFS采用Java语言开发，因此可以部署在很大范围的机器上。
结语
区划地名楼门牌移动管理解决方案是基于Android、IOS 和移动互联网等先进技术开发，是智能移动GIS的一个具体应用，通过该平台的建设，建立了一套高效、便捷、可移动的智能工作体系，提升了我市地名区划楼门牌政务水平，同时也是我市公共服务平台向移动平台的延伸。随着移动互联网的普及和智能终端设备的发展，特别是平板电脑、智能手机的流行，为移动GIS的推广应用提供了广阔的发展空间。更好地满足“数字城市”建设的需要，促进经济社会协调发展、方便群众生产、生活。为提升城市形象品位、创造良好发展环境、传播先进文化做出贡献。
MapGIS地名地址建库解决方案
MapGIS地名地址建库解决方案 简介 第二次全国地名普查的任务是查清各行政区域内地名的属性信息和地理实体的相关信息，对有地无名的有地名作用的实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善四级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案。 系统特色 第二次地名普查管理系统做为各级民政部门的应用系统，满足地名普查数据库管理和应用的需求，为各级民政部门提供详实的数据服务，其主要功能如下：数据导入：实现地名普查矢量数据的多种格式导入及交互功能，实现扩展属性和多媒体数据的转换入库。数据采集与编辑：提供数据采集与编辑功能，支持用户数据采集、编辑与修改。多媒体管理：对多照片、音频、视频、文本等多媒体数据进行管理并与矢量进行挂接。质量检查：支持自动和半自动检查。统计分析：支持行政区划统计、地名分类统计、界线界桩统计、重名统计等。 ●属性数据导入 支持地名（含地名调查目录）、地名标志、界线、界桩属性数据按照数据库属性数据结构要求导入。并且在导入的过程中编码自动维护匹配，并生成对应关系表，同时在导入完成之后自动完成对数据检查。
地名调查表数据导入入库 ●矢量及多媒体数据导入 支持基础地理数据、地名采集数据、地名标志等采集数据导入，支持2000国家大地坐标系的1：5万地形图及空间地名数据入库；支持JPG（含JGW配准文件）格式的遥感影像数据导入。 ●多媒体数据导入管理 提供数据采集与编辑功能，方便用户进行数据采集、编辑与修改。
多媒体数据导入入库 ●图属智能挂接 系统可以实现列表式地名调查目录的快速录入与编辑，并通过遥感影像、大比例尺地图等其他方式建立地名属性与地名空间数据的链接关系。
地名地址数据生产
地名地址数据生产 摘要：地名地址数据是数字城市地理空间框架建设的重要组成部分，是建立空 间信息与非空间信息、非空间信息与非空间信息之间联系的纽带。本文根据现实 生产的需求，阐述地名地址采集生产与建库的流程，并着重阐述其中数据采集相 关情况。 关键字：兴趣点；地址；地名；数据采集 1 引言 在现今信息化的社会，建立全面，准确的地理空间信息数据库是非常重要的，而地名地 址数据库则是其重要的组成部分。地名地址数据库与人们的日常生活具有十分紧密的联系， 可以广泛应用到快递、物流、交通、工商、公安等相关领域。为了及时向政府和大众提供准确、全面、权威的地名地址信息，各相关部门开展了对于地名地址数据的采集及建库工作。 本文对地名地址数据采集生产建库的概念和方法进行了详细探讨。 2 建设内容 地名地址数据库从数据的逻辑分类上可区分为两类：地名数据和地址数据，兴趣点（POI）数据属于广义地名数据中的一部分，由于其在民生应用上的特殊性以及其巨大的数据量，在 数据库分层时，可将其独立分层。 2.3兴趣点数据 兴趣点主要为各类店铺，单位等公众感兴趣的信息。由于兴趣点主要用于服务社会群体，故实地通过门牌、广告牌等相关信息能判定工商户、单位等兴趣点内容的进行采集。 3 生产流程 地名地址数据生产建库工作从性质上区分，主要就是外业数据采集，内业数据处理整合 以及数据质检。 3.1外业数据采集 现在地名地址采集在大多数地区早已实现无纸化作业，作业方式大同小异，但尚无固定 模式，这里以浙江省第一测绘院的外业采集为例进行简述。 3.1.1 底图准备 由于地名地址数据必须保证其相对较高的精度，而地名地址的精度很大程度上取决于底 图的精度，所以底图的数据源必须使用最新最全的大比例尺矢量数据或者高分辨率影像数据。在确定使用的数据后，将其转化为手持设备上采集系统能够读取的数据格式，并导入手持设 备中。 3.1.2数据采集 有别于传统的打印图纸作业，使用手持设备进行无纸化作业，能够现场记录采集数据的 空间位置和属性信息，并可拍摄现场照片，根据拍摄照片，自动识别照片中的兴趣点信息、 楼幢、门牌、门址信息，可以有效减少照片关联错误，内业图纸空间位置判断失误等错误， 并大大的提高了采集的效率。 数据采集时，采取百分百全覆盖的采集方式，只要实地有地名或地址信息就进行采集， 确保数据的完整性。所有采集的兴趣点地名等数据原则上应该全部进行拍照，以方便内业的 制作以及后期的数据质检，除非由于实地特殊情况导致照片无法拍摄，如未挂牌的重要信息 点位，字迹模糊的兴趣点等。地址数据则进行部分拍照用于内业核实，也利于提高数据的采 集效率。 数据采集时，在实地会有很多种意外情况，如某些内业无法通过名称来了解点的信息分类；如同一块正规门牌出现在不同的两个地方，无法实地确认哪个为正确门牌；如出现了特 殊的地方生僻字，手持设备无法录入。所以在遇到一些比较特殊的情况时，应该在数据中做 好解释备注工作，便于后期数据处理。 3.1.3数据导出 采集完成后将采集的数据导出成数据库格式，同时将照片导出到文件夹。
国家地名数据库汇总标准
国家地名数据库汇总操作指南和验收标准 《国家地名数据库管理系统》是由民政部区划地名司、民政部地名研究所和总参测绘信息技术总站共同研究开发的地名、区划、界线“三合一”管理系统，是全国区划地名工作的重要管理平台。为建立完善、规范、标准的《国家地名数据库管理系统》，做好数据库的管理应用和数据汇总上报工作，现制定如下验收标准。 一、对《国家地名数据库管理系统》硬件、软件和操作人员的基本要求 （一）硬件： 1、配备符合管理系统配臵的计算机1台（CPU：P4 3.0G以上;内存：1G以上;硬盘：80G以上;显示分辨率：1024 X 768）。 2、配备多功能打印机1台。 3、配备必要的地名数据采集器、数码照相机等附属设备。 （二）软件： 1、使用Windows2000或Windows XP Professional操作系统。 2、使用SQL Server 2000数据库管理软件和 Office办公软件。 （三）对操作人员要求： 为保证《国家地名数据库管理系统》的建设、管理和应用，各市、县（区）应该配备1名懂地理信息系统专业或计算机专业的技术人员，并保持技术人员的相对稳定。同时，操作人员要按保密要求对系统进行管理和应用。 二、地名数据库汇总验收标准。 第一章属性数据汇总验收标准（需针对不同省份制定出数据
表、数据项的不同重要性） 属性库数据包括区划、地名和界线（界桩）三方面内容，总的要求是：每条数据的代码都要严格按照编制标准进行编排，标准名称要准确、完整，不能简写，其他项目也要做到准确无误。具体汇总验收标准如下： 1.1“区划管理”属性库数据录入 1.1-1地级市行政区划属性库 必须采集录入的项目：代码，标准名称，罗马字母拼写，登记人，登记单位，政府驻地，邮政编码，电话区号，总人口数，国内生产总值，财政总收入，村委会数，社区（居委会）数，区域面积；其他项目尽量录入。 1.1-2县级市的行政区划属性库 必须采集录入以下项目：代码，标准名称，罗马字母拼写，登记人，登记单位，政府驻地，邮政编码，电话区号，总人口数，国内生产总值，财政总收入，村委会数，社区（居委会）数，区域面积。其他项目尽量录入。 1.1-3乡镇的行政区划属性库 必须采集录入以下项目：代码，标准名称，罗马字母拼写，登记人，登记单位，邮政编码，电话区号，总人口数，村委会数。其它内容尽量采集录入。 V3.0中，经济指标从行政区划中分离单独建立了表格。 1.2地名管理属性库数据 地名管理属性库数据包括12大类， 75个子类，是管理系统的核心部分，数据采集录入的数量与质量，将决定整个系统功能的完整和使用。
地址数据库在智慧城市建设中的技术方案及应用案例
地址数据库(UADB) 在智慧城市建设中 的技术方案及应用案例
——地址资源管理系统解决方 案及地址标准化应用
Copyright ? Versant Corp. All rights reserved.
0001
By Tiger Lau，CTO of Versant China
Agenda
地址管理的常见问题 地址数据库产品简介 地址数据库功能构成 地址数据库技术特性与实施建议 地址数据库在各行业应用中的价值
GIS领域 电信业 银行业 保险业 石油行业 电力行业 电子政务/公安/智能交通 物流行业
总结
地址管理常见问题
业务系统中部分客户地址不精确，无法直接提供业务支撑：
海量在库地址数据，大量不规则地址，地址的管理与再利用很困难； 出于各种原因，用户提供的地址数据不准确；
中国地域广阔，地址系统层次多、数据量大、结构复杂，并且不规范：
农村城市化、城市市政建设、新建小区，诸多原因造成地址系统快速变化； 中国地域广大，东西差异、城乡差异巨大，地址系统结构复杂； 现有业务支持系统无法跟踪地址系统的历史变更；
业务部门需要各种基于位置的服务，但是业务系统无力支撑：
现有业务支撑系统需要更规范的地址系统支撑，需要有能力规范在库地址，提 高地址精度； 营销服务部门需要更有力的地址系统的支撑； 业务系统需要对各种跨地域的特殊地址问题进行处理。
复杂的地址体系层次关系，各种各样的例外
基本地点名称 级别 父级别 地址规范库 关键字 国 省、市 市 区、县 街道、镇、乡、大队、小队 社区、村、小区、大厦、里、弄、支弄、公寓、宾馆 、市场、广场、饭店、花园、特区、中心、寺、苑 中国 省、直辖市 省会、地级市 区、县（县级市） 街道、镇、乡 社区、村、小区、地片、标志物、大 厦 1 2 3 4 5 6 -1 1 2 3 4 1、2、3、4 、5
道路、街、巷
10
1、2、3、4 、5、6
路、街、巷、条
门牌号 楼牌号
20 30
10 6、10、20
号 号楼、号
POI名称 方位描述
40 90
6、10 -1
一般词汇 东、南、西、北、东南、西南、东北、西北、上、下 、左、右、内、外、旁、相向、相邻等
地名数据库管理工作总结
编号：_____ 地名数据库管理工作总结 学校：_________ 教师：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共5 页
地名数据库管理工作总结 （一）国家地名数据库管理系统建设 20**年2月，对国家地名数据库管理系统3.0版本进行了升级维护，并充实了新的数据。 （二）提供《省行政区划》组稿有关资料 20**年3月，根据上级要求，录入了我县县、乡两级行政区划单位名称、行政区划代码、面积、人口以及村（居）委会名称和代码，并上报到市局。 （三）界线联检工作 20**年4月份，完成了-线联检实施方案，成立联检工作领导小组；5月份根据联检内容，实地勘察，进行了界线的自检和共检，并积极开展“边界和谐走廊”建设活动，在6月10日前全部完成-年度界线联检工作。 （四）启用“金民工程”行政区划编码管理系统，调整录入县辖区内的行政区划名称和行政区划编码。 （五）20**年5月，按照民政部和省民政厅的部署要求，做好《政区大典·卷》的审核出版与宣传征订工作。 （六）20**年6月20日，完成了县烈士名录中地名的更改。 （七）道路命名工作 20**年6月10日，根据工作需要，调整了县地名委员会组成人员,成立了新的地名委员会。编制了“县城区道路现状图”，出台了“县城区道路命名（更名）征求意见书”,并在电视台、政府网站等新闻媒体公开征集道路名。 第 2 页共 5 页
7月18日-8月7月，县民政局地名办公室对征集到的意见和建议进行了汇总。本次征求意见共收到112人、1278条意见和建议，县地名委员会召开了地名委员会全体成员专门会议，形成了“县城区道路命名（更名）建议”。 10月20日，结合社会各界和市民政局的意见和建议，县地名委员会形成了“县城区新命名道路草案”。 （八）行政区划调整工作 为大力推进新型城镇化建设，增强区域发展竞争力，拟将镇更名为镇。为稳妥的完成该项工作，县民政局和镇政府，进行和各种调查和走访工作，并邀请相关专家在县政府和市民政局召开了两次专家论证。 20**年6月，发放了500余份“镇更名为镇征求意见表”，广泛征求社会各界的意见。 7月，走访了镇所有的村委会，形成了35个村委会的意见表，所有的村都进行村民代表讨论，并签字按指纹，都一致同意把镇更名为镇。并形成了“关于镇更名为镇的社会稳定风险评估报告”。 7月11日，镇人民政府和县民政局在县组织召开了“镇”名称论证会，与会专家一致同意镇更名为镇，形成了“关于镇更名为镇的论证报告”。 9月12日，在市民政局召开了“镇名称论证会”，与会专家一致同意镇更名为镇。 10月8日，将县人民政府关于镇更名为镇的请示上报市政府。 （九）20**年10月，完成了《省县级行政区域界线详图集》中相关部分的编制和审核工作，并上报省民政厅。 （十）20**年9月-11月，在地名公共服务系统软件中，录入了全 第 3 页共 5 页
地名地址库建设调研报告
XX区地名地址库建设调研报告 地名作为最常用的社会公XX区民政局四措抓好社会组织年检工作共信息，不仅与人们的日常生活息息相关，而且是政府行政行为、经济建设不可缺少的基础信息资源。在国家信息化体系中，地名是不可或缺的重要节点和桥梁，在信息传递中发挥着重要作用。随着城市化进程的日益加快，地名管理工作面临许多新的形式和问题。研究与解决指挥城市背景下的地名化、数字化问题，尽快建立高起点、高质量、高效率的城市地名地址信息数据库，最终实现地名数字化管理，有利于提高地名信息资源的利用率和社会经济效益，为知识经济时代创造新的增长点。 党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，明确提出到2020年基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高的目标。这就对地名公共服务在内的各项公共事业提出了新的更高的要求，实施地名公共服务工程、健全公共服务体系，是适应政府职能转变要求，进一步实现工作重心向服务型转变的重要举措。 一、地名地址库建设的意义 随着XX“社会和云”平台建设的开展，各行业数据库、信息资源交换和服务共享体系建设陆续开展。地名地址数据库建设
是开展多种形式地名信息服务的基础和前提，如地名语音查询、地名网站建设、地名信息触摸屏设臵、电子地图建设、“地名信息查询服务系统”建设等。地名信息化、数字化是地名为公众服务最高效、最便捷的手段，是全区公共信息服务效能和“社会和云”平台建设最基础的社会公共信息资源。不仅能方便大家查询地名信息，而且可与城市经济信息、应急联动、智能交通信息等系统联动，成为城市“救命线”，真正实现城市的“数据化”。 二、全域城市化形势下地名化数字化建设的现状 虽然我国地名管理工作取得很大成绩，但还存在明显的问题。地名化数字化进程缓慢，跟不上信息化现代化建设的步伐，具体表现如下： 1、部门之间协调不够，城乡规划与地名规划严重脱节，各部门登记备案的街、巷、道路名称不统一； 2、地名管理工作不够规范，如地名标志设臵不符合国家、地名更新维护不及时、申报、登记、审批手续不规范出现有路无名、有名无牌、有门无号的现象； 3、地名档案管理手段落后。存在人员配备不齐、条件设施简陋、管理模式落后、手段原始单一，要素不全、数据陈旧，甚至出现毁损或丢失的现象，严重影响了地名档案的开发利用； 4、地名信息化建设滞后。一些地方只有纸质地名资料，尚
国家地名数据库代码编制规则
《国家地名数据库代码编制规则》 一、地名数据库代码编制 （一）为了统一、规范国家地名数据库代码，满足地名数据库编码工作的需要，特制定本规则。 （二）国家地名数据库代码依据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）、《县以下行政区划代码编制规则》（GB10114一88）的编码规则、《民政统计代码编制规则》和《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）制定。 （三）国家地名数据库代码应做到不重、不漏，留有备用号。 （四）国家地名数据库代码共有20位数字，分为四段。 第一段由6位数字组成，表示县级以上行政区划代码, 执行《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2002）。 1.行政区划数字代码（简称数字码）采用三层六位层次码结构，按层次分别表示我国各省（自治区、直辖市、特别行政区）、市（地区、自治州、盟）、县（自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、林区、特区）。 2.数字码码位结构从左至右的含义是： 第一层即前两位代码表示省、自治区、直辖市、特别行政区。 第二层即中间两位代码表示市、地区、自治州、盟、直辖市所辖市辖区/县汇总码、省（自治区）直辖县级行政区划汇总码，其中 （1）01～20、51～70表示市，01、02还用于表示直辖市所辖市辖区、县汇总码； （2）21～50表示地区、自治州、盟； （3）90表示省（自治区）直辖县级行政区划汇总码。 第三层即后两位表示县、自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、林区、特区，其中： （1）01～20表示市辖区、地区（自治州、盟）辖县级市、市辖特区以及省（自治区）直辖县级行政区划中的县级市，01通常表示市辖区汇总码； （2）21～80表示县、自治县、旗、自治旗、林区、地区辖特区 （3）81～99表示省（自治区）辖县级市。 3.为保证数字码的唯一性，因行政区划发生变更而撤销的数字码不再赋予其他行政区划。 4.凡是未经批准，不是国家标准的行政区划单列区、县级单位，代码的第三层即后两位必须设置为以91开始按顺序往下编制。 第二段的3位代码执行国家标准《县以下行政区划代码编制规则》(GB/T10114-2003)。其中的第一位数字为类别标识，以“0”表示街道，“1”表示镇，“2和3”表示乡，“4和5”表示政企合一的单位；其中的第二位、第三位数字为该代码段中各行政区划的顺序号。具体划分如下: 1.001—099 表示街道的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写； 2.100—199 表示镇（民族镇）的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写； 3.200—399 表示乡（民族乡）的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写； 4.400—599表示政企合一单位的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写； 5.600-699表示开发区等非法定单位代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写； 6.999表示省、地、区（县）本级的代码，应在本地区的范围内编写。 第三段由5位数字组成，表示地名属性类别，执行《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T 18521-2001）第四段为6位数字，表示附加码，具体代码段为 000000-999999，用以区分同一类别并且是同一行政区的地名并进行排序，如果前13位编码可以确定此地名的唯一性，则第四段代码用000000表示。 其具体格式为：
湖南省地名地址数据库建设
省地名地址数据库建设 省第三测绘院 省第一测绘院 二○一一年七月
目录 1、目的与意义 (3) 2、建设原则 (4) 2.1数据标准统一 (4) 2.2信息齐全、现势 (4) 2.3充分利用已有成果 (4) 2.4更新维护方便 (4) 2.5强化公共服务，具有前瞻性 (5) 3、已有资料分析及利用 (5) 3.1 1:5万地名数据库 (5) 3.2 GPS导航数据库 (5) 3.3省级基础测绘成果 (5) 3.4城镇地籍数据 (6) 3.5其他资料数据 (6) 4、项目实现目标与要求 (6) 4.1总体目标 (7) 4.2具体目标和任务 (7) 4.2.1数据标准和规的制定 (7) 4.2.2数据资源收集整合、补查 (7) 4.2.3数据处理与入库 (7) 4.2.4数据更新、维护 (8) 5、进度安排 (8) 5.1准备阶段 (8) 5.2数据收集整合阶段 (8) 5.3数据补查阶段 (8) 5.4业数字化处理阶段 (9) 5.4数据转换入库阶段 (9) 5.5数据更新维护阶段 (9) 6、作业依据 (9) 7、技术路线与方法 (10) 7.1技术路线 (10) 7.2技术流程 (11) 7.3工作方法 (11) 7.3.1技术要求分析 (11) 7.3.2现有资料收集、整合提取 (12) 7.3.3外业补查 (12) 7.3.4业数字化输入与处理 (13) 7.3.5地名/地址数据转换入库 (14) 7.3.6数据更新维护 (14) 8、预期成果 (14) 9、经费预算 (14) 9.1预算编制依据 (15)
9.2预算容及计算方法 (15) 9.3后续更新和维护费用 (16) 9.4项目经费预算表 (16)
公司“地名 标准地址 库“建设规范
中国电信广西公司 “地名（标准地址）库”技术规范 （版本：2009-5） 中国电信广西公司 2009年5月
目 录 1前言 (1) 2名词、术语定义 (1) 3地名（标准地址）库层级结构与数据要求 (4) 3.1地名（标准地址）库层级结构 (6) 3.2地名（标准地址）库中文本数据“树状结构”范例 (5) 3.3地名（标准地址）库各层级内数据要求 (6) 4字体规范 (8) 5地名(标准地址)数据采集、录入建库基本规则 (8) 6 “电信设施(DP) 标准地址”的处理 (11) 7 常见问题解答 (12) 8别名的确认与建库规则 (12) 8.1基本理念 (12) 8.2 建库规则 (13)
1前言 中国电信广西公司“地名（标准地址）库”技术规范（简称：本技术规范），作为广西公司指导各区分公司/服务中心和相关 工程建设、维护单位，进行地名（标准地址）数据采集、录入、建库的技术规则与要求。 有关在省版GIS系统中的具体操作，将编写专门“操作指引”另行发布。 2名词、术语定义 1)地理实体----具有一定位置、一定范围的地理事物，如：江、河、湖、海，山、岗、岭、原，城、市、村、镇，台、站、场、所等。 2)地形图----地形图，是普通地图的一种，是按一定比例尺表示地貌、地物平面位置和高程的一种正射投影图。地形图的“分幅图层 图2.1地形图分幅图层结构示意图
3)道路注记----地形图中表征道路的属性信息：路名、路段起止点、路面材质。 4)建筑物注记----地形图中表征建筑物的属性信息：门牌号[大厦(楼)/大院/学校/小区/厂区名称]、楼(栋)号（名称）、单元/座号（名称）、楼层数、房间号等。 5)地名----作为泛称，地名就是地方的名称，是社会交往中被人们广泛用以表示位置的地理实体（有点、线、面、域之分）的专有名称。 6)别名----法定地名（标准地址）的“简称”、“俗称”或“旧称”，一个地名可以有多个别名。具有市政路、街/巷门牌号的“建筑物、大厦、小区、厂区、大院、村”的名称不是“别名”，应将其直接作为“地名（标准地址）”，录入地名（标准地址）库的第6级：“门牌号”后的“（）”内。如：民主路48号（信息枢纽大厦）、长湖路4003号（岭南家园）、五一路51号（皇岗村）等。而“枢 纽大厦”，则可分别作为“信息枢纽大厦” 别名。 7)地名库----关于地名信息文件的集合。而地名信息则包括地名（现名、历史名）、地理坐标（本地独立坐标或经纬度）、地名类型（居民地、河流、湖泊、山峰等）、地名等级、行政隶属以及所在图幅等。在管线GIS系统中，地名库是作为地形图数据库的一个子集，在数据库管理系统管理下建立与地理实体空间位置关系，提供基于地形图的可视化地名定位、综合查询、检索、编辑。
地址编码数据库简介
地址编码数据库简介 作为古都，北京历史源远流长，文化遗产丰厚，地名地址信息丰富；而今，北京又以前所未有的速度向国际大都市迈进，旧城改造，新城扩建方兴未艾，城市格局日新月异。北京城市的地址名称也承载了历史沿革变迁，历史和现实原因造成了北京地名地址，体系异常复杂、混乱和缺乏统一标准的现状 北京市信息资源管理中在北京市政府、市信息办等上级单位的协调下，建立地址数据采集体系。该体系的建立得到了市公安局、市民政局和市规划委、市邮政局等相关部门的协助及合作，并通过专业的监理单位，对数据采集流程进行监控，保证了地址数据的空间精度和地址名称的准确。与此同时在与各个业务部门合作的基础上建立数据更新体制，保障地址数据的维护更新。 1、地理编码能做什么 北京市地理编码数据库主要纪录了北京市各类地址的标准名称、空间坐标和唯一编码。地址的标准名称通常出现在工商、税务、信用、规划、建设等经济社会部门的资料和信息系统中，也是公众日常进行位置指定的表达手段。据统计，经济社会信息中的80%的资料都与空间地理信息有关，其主要联系方式就是通过地址名称等信息进行联系。 北京市信息资源管理中心建设的"北京市地理编码数据库"采集整理了北京市地址的标准名称，借助专业软件录入标准地址对应的空间坐标并对标准地址赋予唯一编码。通过标准地址和对应的空间坐标，将带有地址名称的信息与空间信息进行整合，完成对经济社会信息的分析、统计、管理、制图和可视化表示，以支持政府的管理和决策。建立地理编码数据库可以为所有需要使用空间信息的部门提供统一的资源，为所有的部门提供实时、准确和权威的集成与融合工具。
2、解决什么问题 地理编码数据在北京市经济社会和人们的日常生活中起着十分重要的作用。具体而言，在建立了北京市的地名、路名、楼名和门址等数据库后（包括地名的标准名称、地名的空间坐标、地名的唯一编码等信息内容），对空间信息可以进行简单的查询和检索分析，以支持与位置相关的服务，如LBS、智能交通、移动梦网、影像数据库的查询等；对非空间部门的信息可以进行分析、统计、管理、制图和可视化表示，以支持政府的管理和决策。如通过对工商税务管理的各类企事业数据库进行分析，我们就可以生成各类空间专题信息系统--餐饮分布图、商业分布图、商业银行分布图；对企事业单位评估，可以生成各类点位分布图，如医疗卫生分布图、学校分布图；对房地产的评估，可以生成各类专业房地产信息分布图，如小区分布图、已有预售许可房产分布图等等。 通过利用北京市普查办公室的各类普查数据库中的地址信息，我们就可以对大量宝贵的普查数据进行空间可视化分析，生成人口普查、工业普查、商业普查、教育、住房普查分布图，进一步可进行人口与教育布局的空间分布合理性、进行商业网点的选址、房地产的地价指数分析等。
地名地址数据采集与建库应用研究
地名地址数据采集与建库应用研究 摘要：地名地址数据是对地名、地址信息的结构化描述与标识，是公共地理框架数据的重要组成部分。建设地名地址数据库有助于满足城市管理及公众的需求。 关键词：数字城市；地名地址；数据采集； 1 引言 城市是经济社会发展最活跃、信息最丰富、资本最集中的区域，也是对地理信息需求最旺盛、更新要求最快、分辨率要求最高的区域。地名地址数据作为公共地理框架数据的重要组成部分，是对地名、地址信息的结构化描述与标识。其以坐标点位的方式描述某一特定空间位置上自然或人文地理实体的专有名称和属性，是专业或社会经济信息与地理空间信息通过地理编码或地址匹配进行挂接的媒介与桥梁。本文将以上虞市地名地址数据采集处理建库项目为背景，探讨地名地址数据采集与建库的方法和流程。 2 地名地址数据相关内容 2.1地名地址数据分类 地名地址数据从逻辑上分为地名和地址两部分。地名包括自然地名和人文地名。自然地名包括水系、山峰、海岛等地名，人文地名包括行政区域、交通、水利附属设施、单位名称等地名。为满足上虞市公共平台建设需要，本项目将相关兴趣点要素从这两类中分离出进行单独分类，主要内容包括一般地标、党政机关、餐饮住宿、观光旅游、文体休闲、购物指南、公共服务、交通服务等八大类。地址是由主管部门确定的使用规范的语言文字描述的地理实体的位置，主要为规范化的门（楼）址信息。 2.2 地址元素描述规则 为满足实际需要，地址数据的描述分为四级层次的描述，即政区、开发区/街巷/小区/片区、一级门牌楼址、二级门牌楼址。政区表示为：××市××区××街道（乡、镇）××社区(村委会)；开发区表示为：××开发区（工业区）；街巷表示为：××路（街、巷、弄）；小区表示为：××小区（村、苑）；片区表示为：××市场（园区）；门址表示为：××号；楼号表示为：××幢（栋）。 描述规则主要包括以下方式：（1）政区+开发区/街巷/小区/片区+一级门楼址，如绍兴市上虞市百官街道恒利社区凤鸣路207号，绍兴市上虞市百官街道西横河社区赵家市场6号营业房；（2）政区+开发区/街巷/小区/片区+一级门楼址+二级门楼址，如绍兴市上虞市百官街道阳光社区城东新村20幢110号，绍兴市上虞市百官街道绿城社区江扬路161幢95-1号。
湖南省地名地址数据库建设
湖南省地名地址数据库建设 湖南省第三测绘院 湖南省第一测绘院 二○一一年七月
目录 1、目得与意义 (3) 2、建设原则 ........................................................................................................................................... ４ 2、1数据标准统一?４ 2、2信息齐全、现势 (4) 2、3充分利用已有成果 (4) 2、4更新维护方便........................................................................................................................ ４ 2、5强化公共服务，具有前瞻性5? ３、已有资料分析及利用 (5) 3、1 1:5万地名数据库.............................................................................................................. ５ 3、2 ＧPＳ导航数据库 (5) ３、3省级基础测绘成果 (5) ３、4城镇地籍数据6? 3、５其她资料数据6? 4、项目实现目标与要求6? ４、1总体目标7? 4、2具体目标与任务7? 4、２、１数据标准与规范得制定 (7) ４、2、2数据资源收集整合、补查?７ 4、２、3数据处理与入库 (7) 4、2、4数据更新、维护?８ 5、进度安排 ........................................................................................................................................... ８ 5、1准备阶段?８ ５、2数据收集整合阶段 (8)
地名数据库编码规则
国家地名数据库代码编制规则 一、地名数据库代码编制 （一）为了统一、规范国家地名数据库代码，满足地名数据库编码工作的需要，特制定本规则。 （二）国家地名数据库代码依据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）、《县以下行政区划代码编制规则》（GB10114一88）的编码规则、《民政统计代码编制规则》和《地名分类与类别代码编制规则》（GB/T18521-2001）制定。 （三）国家地名数据库代码应做到不重、不漏，留有备用号。 （四）国家地名数据库代码共有20位数字，分为四段。 第一段由6位数字组成，表示县级以上行政区划代码, 执行《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2002）。 1.行政区划数字代码（简称数字码）采用三层六位层次码结构，按层次分别表示我国各省（自治区、直辖市、特别行政区）、市（地区、自治州、盟）、县（自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、林区、特区）。 2.数字码码位结构从左至右的含义是： 第一层即前两位代码表示省、自治区、直辖市、特别行政区。 第二层即中间两位代码表示市、地区、自治州、盟、直辖市所辖市辖区/县汇总码、省（自治区）直辖县级行政区划汇总码，其中 （1）01～20、51～70表示市，01、02还用于表示直辖市所辖市辖区、县汇总码； （2）21～50表示地区、自治州、盟； （3）90表示省（自治区）直辖县级行政区划汇总码。 第三层即后两位表示县、自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、林区、特区，其中： （1）01～20表示市辖区、地区（自治州、盟）辖县级市、市辖特区以及省（自治区）直辖县级行政区划中的县级市，01通常表示市辖区汇总码； （2）21～80表示县、自治县、旗、自治旗、林区、地区辖特区 （3）81～99表示省（自治区）辖县级市。 3.为保证数字码的唯一性，因行政区划发生变更而撤销的数字码不再赋予其他行政区划。
地名数据库解决方案
长春地名数据库二期工程解决方案 引言 民政部门作为主管有关社会行政事务的政府组成部门,行使着国家管理的多 种重要职能,事关改革、发展、稳定的大局。民政信息化程度的高低带动着民政工作的效率和质量，影响着民政事业发展的速度和水平。地名及楼门牌管理建 设是民政工作的一个重点，影响着民政部门在社会行政事务中作用的发挥。顺 应时代湖流，满足长春市地名楼门牌工作可持续发展的要求，进一步加强政务 电子化，管理信息化的建设步伐已成为民众所需。 本文所描述的区划楼门牌管理项目建立在区划楼门牌地名数据库一期工程 之上，针对区划楼门牌管理需求重点加强拓展了诸多新模块和子系统。为区划 地名电子政务的信息化、门户化和地名楼门牌管理的移动便携智能化提供完善 的解决方案。 系统设计依据 本系统基于地名楼门牌数据库一期工程，作为一个完整的门户型电子政务解决方案，在系统总体设计中应该坚持以下几个原则： 标准性和开放性：门户型政务系统是利用网络技术发展起来的服务系统，它最大限度地利用信息流改造并加速传统政务模式。本系统所提供的服务超越地域界限、时间界限，通过网络将各种不同的计算机系统的信息流连接在一起；由于IT技术的发展日新月异，各种新技术层出不穷，考虑到电子政务系统的服务延续性，新建电子政务系统应该尽量行业内软件开发标准。系统的软、硬件平台必须具有一定的开放性方便随着需求的进步而持续完善。 实用性和易用性：服务是门户型政务系统的主要职责，良好的实用性和易用性有助于展示民政部门在科学发展观新时代的风采。本系统坚持界面设计简洁大气，布局时尚富有科技感，大量使用新技术方便用户操作。
先进性：本系统采用线上GIS系统，富客户端异步加载技术，JavaEE企业级技术体系，在线地址服务解析，海量数据处理，在线导航线路解析，DES对称加密算法等最新技术，保障系统的快速和稳健。 安全性：安全是政务门户网站的一个基本要求。本系统采用严格的权限审核制度，每个模块节点进行用户资料过滤检查，关键信息采用广泛使用在金融行业的DES对称加密算法进行保护。保障项目的安全运行。 第一部分 基于在线GIS平台的地名楼门牌电子政务门户解决方案 1 、总体框架 系统总体架构以地名数据库一期工程为基础,基于软硬件和网络支撑体系,通过区划地名门户整合信息和应用资源形成结构化的，有效的业务数据。通过
地名地址数据库0910
地名地址数据库0910 地名,地址数据库 1 引言 1.1 概述 地名/地址库的建设是烟台市国土资源空间数据管理平台建设的主要内容之一。地名/地址库的主要内容包括行政区域地名、街巷名或小区名、标志物名、兴趣点名或门(楼)址等。 1.2 参考标准 《数字城市地理空间信息公共平台地名地址编码规则》 《基础地理信息标准数据基本规定》 《数字城市地理空间信息公共平台技术规范》 《GB/T 19710-2005地理信息元数据标准》 《城市地理空间框架数据标准》 2 地名,地址数据分类 根据烟台市国土资源空间数据管理平台的实际需求以及《数字城市地理空间信息公共平台地名/地址分类、描述及编码规则》，将地名,地址分为行政区域地名、街巷名、小区名、标志物名、兴趣点名、门(楼)址共六类。 1. 行政区域地名细分为市(地区、自治州、盟)级、县(区、县级市)级、 乡(镇、街道)级和行政村(社区)级四级子类。 2. 街巷名分为街、巷两级子类。 3. 兴趣点分为制造企业、交通运输和邮政、信息传输和计算机服务、零售 和批发、住宿和餐饮、金融和保险、房地产、商务服务、居民服务、教 育科研、卫生社会保障和社会福利、文化体育娱乐、公共管理和社会组 织等13个子类。在参照国民经济行业分类的基础上，根据实际情况还
可以将兴趣点进行细分。 2.1 地名/地址分类表 序号大类子类细分类别 1 行政区域地名市(地区、自治州、盟)市名 2 级行政区域地名地区名 3 自治州名 4 盟名 5 县(区、县级市)级行区名 政区域地名 6 县名 7 乡名乡(镇、街道)级行政8 镇名区域地名 9 街道名10 村名行政村(社区)级行政 区域地名 11 社区名 12 街名街巷名 13 巷名 14 小区名 15 建筑物 16 广 场 17 体育设施纪念地 18 公园 19 名胜古迹 20 纪念碑 21 标志物名医院 22 学校单位与院落 23 博物馆 24 科研场所 25 桥梁 26 交通运输设施公路环岛 27 交通站场 28 农副食品加工业 29 食品制造业 30 饮料制造业 31 烟草制品业32 纺织业 33 纺织服装、鞋、帽制造业 34 皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 35 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 36 兴趣点制造企业家具制造业 37 造纸及纸制品业 38 印刷业和记录媒介的复制 39 石油加工、炼焦及核燃料加工业 40 化学原料及化学制品制造业 41 医药制造业 42 化学纤维制造业 43 橡胶制品业 44 塑料制品业 45 非金属矿物制品业 46 金属材料冶炼及延压加工业 47 有色金属冶炼及延 压加工业 48 金属制品业 49 通用设备制造业 50 专用设备制造业 51 交通运输设备制造业 52 电气机械及器材制造业 通信设备、计算机及其他电子设备制造53 业 54 仪器仪表及文化、办公用机 械制造业 55 工艺品及其他制造业 56 废气资源和废旧材料回收加工业 57 铁路运输 58 道路运输 59 城市公共交通 60 水上运输交通运输、邮政 61 航空运输 62 装卸搬运和其他运输服务业 63 仓储 64 邮政 65 电信和其他信息传输服务 66 信息传输、计算机服务计算机服务 67 软件服务 68 批发零售、批发 69 零售 70 住宿住宿、餐饮 71 餐饮 72 银行 73 证券金融、保险 74 保险 75 其他金融活
地名地址数据规范
地名地址数据规范 一、根据地名查询服务2.0要求，地名数据必须具有以下6个字段 1、Domainname 中文简称 2、Standardname 标准名称 3、Gbcode 行政区代码 4、Addname 中文地址 5、Addcode 地址代码 6、Clsid 分类的代码 注：地名分类编码CLSID与分类查询有关，分类查询通过分类编码进行查询。CLSID字段可以从CODE地址编码中提取。 同时为了方便数据入库后地名搜索服务相关设置，地名地址数据中的6个字段信息和映射字段信息一致，做到一一对应。如下图1、图2 图1 映射字段导入
图2映射字段导入 二、天地图地名数据分类规则 1、类型代码为固定为16位数，五级分类原则，每一级用三位数表示，取值为000-999（000表示为空）如下图3 2、为了避免以0开头造成位数不足，故在代码最前面统一添加一位编码1。 3、若不满足16位，将会在后面补0，前一级为父类，后一级为子类，每一个父类可以有多个子类。具体分几类用户可以自定义。 我们在分类查询中只分到二级分类，所以分类编码只需6位
图3分类编码示例 三、地名查询服务发布步骤： 1、设置共享路径 共享路径是为了存放地名和公交索引文件，当查询的时候直接查询本地的索引文件，而不是直接查询数据库，提高查询效率。共享路径一般在服务器上设置。如下图4 图4设置共享路径 2、创建地名索引 创建地名索引的过程就是在共享文件中生成索引文件的过程。 图5创建地名索引 创建地名索引时需要设置相应的表格，也可以使用系统默认文件，如果系统提示默认文件不符合实际要求可以根据需要整理放到系统中。 地名类型表 地名类型表中的CODE与地名数据表中的CLSID相对应，地名类型表主要用来进行地名分类查询。规范化的地名数据类型，将极大的优化搜索结果的精确度。该表的目标既是通过规范化的编码将地名的类型进行管理，通过某一类型能找到相关或所包含的类型，同时能够定义类型的级别，来对地名搜索结果进行一定意义上的排序。
标准化地名地址库建设调研报告
标准化地名地址库建设调研报告 地名作为最常用的社会公共信息，不仅与人们的日常生活息息相关，而且是政府行政行为、经济建设不可缺少的基础信息资源。在国家信息化体系中，地名是不可或缺的重要节点和桥梁，在信息传递中发挥着重要作用。随着城市化进程的日益加快，地名管理工作面临许多新的形势和问题。研究与解决智慧城市背景下的地名标准化、数字化问题，尽快建立高起点、高质量、高效率的城市标准地名地址信息数据库，最终实现地名数字化管理，有利于提高地名信息资源的利用率和社会经济效益，为知识经济时代创造新的增长点。 党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，明确提出到2020年基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高的目标。这就对地名公共服务在内的各项公共事业提出了新的更高的要求，实施地名公共服务工程、健全公共服务体系，是适应政府职能转变要求，进一步实现工作重心向服务型转变的重要举措。 随着北仑“智慧城市”建设的开展，各行业数据库、信息资源交换和服务共享体系建设陆续展开。地名地址数据库建设是开展多种形式地名信息服务的基础和前提，如地名语音查询、地名网站建设、地名信息触摸屏设置、电子地图建设、“地名信息查询服务系统”建设等。地名信息标准化、数字化是地名为公众服务最高效、最便捷的手段，是全区公共信息服务效能和“智慧北仑”建设最基础的社会公共信息资源。不仅能方便大家查询地名信息，而且可与城市经济信息、应急联动、智能交通信息等系统联动，成为城市“救命线”，真正实现城市的“智能化”。 虽然我国地名管理工作取得很大成绩，但还存在明显的问题。地名标准化数字化进程缓慢，跟不上信息化现代化建设的步伐，具体表现如下： 1、部门之间协调不够，城乡规划与地名规划严重脱节，各部门登记备案的街、巷、道路名称不统一; 2、地名管理工作不够规范，如地名标志设置不符合国家标准、地名更新维护不及时、申报、登记、审批手续不规范，出现有路无名、有名无牌、有门无号的现象; 3、地名档案管理手段落后。存在人员配备不齐、条件设施简陋、管理模式落后、手段原始单一，要素不全、数据陈旧，甚至出现毁损或丢失的现象，严重影响了地名档案的开发利用; 4、地名信息化建设滞后。一些地方只有纸质地名资料，尚未借助信息化设备进行成果转换处理，开发利用率低，致使地名公共服务体系不配套、不完整，不能较好地服务于社会和方便群众。 随着城市化进程加快，新老地名更替速度加快，信息化建设的推进也使北仑区地名档案管理工作面临前所未有的挑战，已有的地名数据和管理手段远远不能满足当前经济社会发展的需要.具体如下： 1、地名管理工作不够规范，包括办理手续不规范、登记备案制度不健全，随意性强，数据存在"缺、漏、错、乱"现象。地名要素不全;地名存在错别字，地址信息与建筑实体不符;新、老地名、标准和非标准地名并用，如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亚浦”混用;不规范的缩略数据缺乏专指性，如将“新碶镇新大路1#商住楼”缩略为“新大路商住楼”等。 2、地名档案管理手段落后。早期我区地名工作人员少，且未经专业性培训，地名管理