河北省衡水市智慧城市建设现状及对策研究

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河北省衡水市智慧城市建设现状及对策研究作者：张艳青郭德冰

来源：《城市管理与科技》2019年第02期

一、智慧城市建设兴起

根据IBM给出的定义，智慧城市“能够充分运用信息技术和通信手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造美好的城市生活。[1]”2012年，住建部发布《智慧城市试点暂行管理办法》，2014年，国家发改委等8部委出台《关于促进智慧城市健

康发展的指导意见》，要求各地区各有关部门要确保智慧城市建设健康有序推进，到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。据统计，截至2017年底，我国已有500余个城市明确提出或正在建设智慧城市，预计到2021年市场规模将达到18.7万亿元[2]。

二、衡水市智慧城市建设概况

近年来，衡水市正处于城镇化的快速发展时期，截止到2017年12月31日，衡水市城镇常住人口达到225.71万人，较上年增加8.0万人。城镇化率达50.60%，实现城镇人口过半的

跨越[3]。城镇化的迅速发展给衡水市发展带来了新的机遇和挑战，通过智慧城市建设推动衡

水市发展，对创造美好城市具有重要意义。

（一）衡水市智慧城市建设成果

2013年7月，衡水市政府与中国联通河北省分公司签署《“智慧城市”建设战略合作协议》，标志着衡水市智慧城市建设正式启动。这项协议涵盖衡水数字城市、移动政务、智能交通、数字物流、居民一卡通等10项重点工程，对提升城市规划、建设、管理和服务等方面的智能化、信息化水平具有重要作用。5年多来，衡水市通过多种措施不断推动智慧城市建设，取得了初步成效，主要体现在以下4个方面。

1.提升政府城市管理服务水平

通过智慧城市管理项目，衡水市建成了数字化智慧城市管理应用系统平台，除完成住建部要求的9大子系统外，还结合本市实际，延伸开发了视频监控、门户网站、领导督办、广告牌匾、门前三包、绩效考核、实景影像对接等7个子系统平台，使整个系统功能更加完善，更加有利于城市管理。同时，以现有的政务中心大数据平台为基础进一步增容和扩建，纳入市民中心总体规划，集约建设集数据汇聚分析、多维检测展示、智慧融合决策、中央指挥调度等功能于一体的衡水智慧城市管理中心。2014年12月，衡水电子政务云平台获得国际智慧城市奖提名。