中国智慧城市建设情况简介

（一）中国智慧城市建设探索
中国智Baidu Nhomakorabea城市建设的现实阶段定位
80%
（一）中国智慧城市建设探索
无成功经验 无典型代表
（二）谁在管？
国家政策引导
• 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 • 国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知 • 国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见 国发〔2015〕50 号 国发〔2013〕32号 • 国务院办公厅关于印发 2015年政府信息公开工作要点的通知 国办发〔2015〕22号 • 国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见 国发〔2012〕23 号 • 关于组织开展信息化试点工作的通知(发改办高技(2008)618号) • 《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》 • 《2006～2020年国家信息化发展战略》
海市、深圳市、三亚市、玉溪市、庆阳市、西宁市和固原市。
中央财政补贴，一补三年，每年补贴资金： 直辖市6亿元，省会城市5亿元，其他城市4亿元。
财政部经济建设司 住建部城市建设司 水利部规划计划司
（五）谁在干？
2、综合管廊建设
2015年10个试点： 包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、 白银
4、推进PPP模式建设，落实政府购买服务
（1）充分调动社会力量参与智慧城市建设，缓解政府财政资金压力，实现共
赢； （2）把城镇基础建设与智慧应用工作融合规划，详细梳理公益、商业和混合
类项目性质；
（3）在公益和混合类项目中，落实政府购买服务到实处；
（四）怎么建设智慧城市？
5、民生项目优先
（1）注重两类应用建设：提升政府管控能力的智慧应用，便捷公共服务的民 生应用； （2）加大智慧教育、智慧交通、养老健康、智慧社区和食品安全等民生应用 建设； （3）充分注重数据信息整合，发挥大数据开放应用能力，促进创新创业发展；
1、明确智慧城市的建设目标与重点
（1）深入、翔实的开展智慧城市调研与分析工作 （2）“一城一策”的智慧城市顶层设计，把智慧城市顶层设计、试点工作目 标与十三五规划协调制定 （3）以广义智慧城市为方向，以“六化”为先期侧重明确建设目标与重点
2、建立良性的工作机制
（1）建立智慧城市领导小组和推进工作智慧办，建议由市府办、建设、信息、
智慧城市建设
• 智慧城市规划与建设工作全面推进：科技部、建设部、工信部 • 国家智慧城市试点城市（区、县、镇）：建设部、科技部
• 智慧城市建设成为推动国家新型城镇化发展的重要抓手
（二）谁在管？ 促进智慧城市健康发展部际协调工作组
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2015年12月中央城市工作会议之后，财政部退出，网信办加入，召集人为国家发改委林 念修和网信办庄荣文。 工作组办公室设在国家发改委高技术产业司，日常工作委托国家信息中心承担。
一城一策
• 甄别城市发展环境和问题，明确城市自身定位，找准城市特色和切入点， 制定科学合理的智慧城市建设方案，差异化发展；
政府引导、市场主导、社会参与
• 充分发挥政府、企业各自的优势，加快建立以企业为主体、市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系。
（三）智慧城市建设重新定位-城市转型探索的实践
（四）怎么建设智慧城市？
九龙治水
（二）谁在管？ 促进智慧城市健康发展部际协调工作组
（三）智慧城市建设重新定位-城市转型探索的实践
以城市发展为主题，围绕国家目标、城市问题，创新城市发展的路 径和模式，促进城市发展的智慧化、科学发展城市 就实质来讲，智慧城市就是通过体制机制改革、发展规律掌握、先 进技术应用、创新模式探索，积极推进新型城镇化。
财政等部门构成； （2）逐步明确智慧城市建设投资运营主体，本地国营企业与城投等发挥主力
作用，充分吸引多方社会力量
（3）规范项目审批流程，统一方案论证、统一资金审核、统一共享开放
（四）怎么建设智慧城市？
3、多方联动，协同推进智慧城市工作
（1）建立智慧城市建设的部门协同工作机制； （2）共性基础平台与数据库协同统一建设，如公共信息平台和公共基础库、 信息资源中心等； （3）建立年度行动方案与项目建设效果的考核评价机制；
2017年各试点任务取得阶段性成果; 海市松江区、浙江省德清县、河南省长垣县、广东省佛山市南海区、广西自治区北流
2020年,全面有序推广试点成功经验。 市、海南省文昌市、重庆市大足区、贵州省湄潭县、西藏自治区曲水县、甘肃省陇西
县等14个农村土地制度改革试点。
发改委等11部委，2015年11月
没有任何一家单位可以单独完成所有事情
我国智慧城市建设
情况简介
（一）中国智慧城市建设探索 试错阶段 重新定位
2009 • 起步
2010 • 风起 云涌
2014 • 遍地 开花
2015 • 重新 思考
2016 • 上升 为国 家战 略
智慧城市存在误区： 被IT企业绑架了； 被一些部门绑架了； 被一些新词给误导了（云计算、物联网、大数据）。
2016年15个试点：
石家庄市、四平市、杭州市、合肥市、平潭综合试验区、景德镇市、 威海市、青岛市、郑州市、广州市、南宁市、成都市、保山市、海
东市和银川市
中央财政补贴，一补三年，每年补贴资金： 直辖市5亿元，省会城市4亿元，其他城市3亿元； PPP模式达到一定比例，按基数奖励10%。
财政部经济建设司 住建部城市建设司
（五）谁在干？
3、国家新型城镇化综合试点
省:江苏省、安徽省 计划单列市:宁波市、大连市、青岛市 省会城市:石家庄市、长春市、哈尔滨市、武汉市、长沙市、广州市、重庆市主城九区 地级市(区、县):北京市通州区、天津市蓟县、吉林省吉林市、黑龙江省齐齐哈尔市、黑 龙江省牡丹江市、上海市金山区、浙江省嘉兴市、福建省莆田市、江西省鹰潭市、山东省威 海市、山东省德州市、河南省洛阳市、湖北省孝感市、湖南省株洲市、广东省东莞市、广东 省惠州市、深圳市(光明新区)、广西壮族自治区柳州市、广西壮族自治区来宾市、四川省泸 州市、贵州省安顺市、云南省曲靖市、甘肃省金昌市、青海省海东市、宁夏回族自治区固原 市 县级市(区、县):河北省定州市、河北省张北县、山西省介休市、内蒙古自治区扎兰屯市、 辽宁省海城市、吉林省延吉市、浙江省义乌市、福建省晋江市、江西省樟树市、山东省郓城 县、河南省禹州市、河南省新郑市、河南省兰考县、湖北省仙桃市、湖北省宜城市、湖南省 2014年底前开始试点,； 资兴市、海南省儋州市、四川省阆中市、贵州省都匀市、云南省大理市、西藏自治区日喀则 市桑珠孜区、陕西省高陵县、青海省格尔木市、新疆维吾尔自治区伊宁市、新疆维吾尔自治 2017年各试点任务取得阶段性成果; 区阿拉尔市 2018—2020年,逐步推广试点经验。 建制镇:浙江省苍南县龙港镇、吉林省安图县二道白河镇
第1批 2省+62城市（镇）
发改委等11部委，2015年2月
（五）谁在干？
3、国家新型城镇化综合试点
第2批 59城市（镇）+14农村
北京市房山区、天津市东丽区、中北镇、河北省威县、白沟镇、山西省孝义市、 巴公镇、内蒙古包头市、元宝山区、准格尔旗、辽宁省新民市、前阳镇、吉林省榆树 县、抚松县、林海镇、黑龙江同江市、青冈县、上海市浦东新区、浙江省台州市、福 建省永安市、邵武市、江西省南昌高新区、江西省艾城镇、山东省章丘市、龙口市、 邹城市、义堂镇、河南省濮阳市、湖北省宜都市、松滋市、湖南省津市市、芷江县、 广东省茂名市、狮山镇、广西全州县、平果县、海南省琼海市、演丰镇、重庆市綦江
区、四川省成都市、绵阳市、眉山市、贵州省安新区、遵义县、玉屏县、云南省红河
州、板桥镇、西藏八一镇、泽当镇、陕西省西咸新区、韩城市、甘肃省敦煌市、高台 县、青海省西宁市、门源县、宁夏平罗县、宁东镇、新疆榆树沟镇、北泉镇。 北京市大兴区、山西省泽州县、内蒙古自治区和林格尔县、黑龙江省安达市、上
2015年底前启动试点,；
6、突出城市特色和优先重点
（1）避免齐头并进建设，突出优先重点；
（2）强化城市重点和特色的应用项目，从点上突破带动全局；进一步打造强
化城市特色的发挥。
（五）谁在干？
1、海绵城市试点
2015年16个试点： 迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、 常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。 2016年14个试点： 北京市、天津市、大连市、上海市、宁波市、福州市、青岛市、珠