澳门旅游业现状及展望

一 澳门旅游业现状
澳门面积仅为23.8 平方公理，人口43.75万人，既无名川大山，也无森林旷野，天然旅游资源并不充足，然而，澳门却从一个以紡织品为主的制造业经济，成功转型为一个以旅游业为主的服务型经济，旅游业已成为澳门最重要的行业，连同博彩业，旅游业所创GDP已占澳门地区GDP总值的40%。到2000年，经海、陆及空路进入澳门的旅客超过916万人次，较1999年的740万人次增加23.1%；并较1996年旅游业高峰期的815万人次上升12.4％。澳门的旅游业在回归后，已脱离亚洲金融风暴、治安问题等负面影响，迈向稳定的增长。目前，从事旅游博彩及与之相关行业的人员，约占澳门就业人口的三分之一，每年接待游客人次，近澳门本地人口的20倍。澳门地小人多，虽然天然旅游资源并不充分，但借助于优越的地理位置及各方面的有利于条件，不断发展旅游业，取得了一定的成功，积极认识和学习澳门旅游经济发展的经验，对发展一个地区旅游经济发展显然是有益的。
近三十年来，澳门旅游业呈不断发展势头，游客增加速度较快，1982年旅客首次突破400万人次大关（见表一），1996年突破800万人次，到2000年已突破916万人次，随着游客的不断增加，旅游业占区内生产总值的比重也不断上升，1984年旅游业的收入占区内生产总值25%，到2000年旅游业占区内生产总值上升为40%。旅游业的结构也从过去单一的以博彩业为主的结构向多元化的结构发展，现在澳门基本形成以一个以博彩业、游览业、饮食业及旅游培训业为主体辅以酒店业、手信（土特产礼品）业、珠宝业、旅运业及舞厅、夜总会、电子游戏等系统旅游业体系。澳门政府财政收入，长期主要依靠博彩税，近十年来大都占三四成以上。1996年起澳门经济呈负增长，然而旅游博彩业仍是一枝独秀，仍保持增长势头。澳门博彩税数额也远远超过公共投资的2.5倍，亦超过整个公共支出（1993年公共支出占博彩税的41%）。
澳门旅游业的发展，带动了澳门其它行业的发展，推动了澳门基础设施和市政建设，促进了交通运输业的发展，增加了居民的就业机会。据旅游业机构估计，澳门旅游业在未来数十年，将继续对就业和财富的创造发挥积极的作用，是具战略意义的一种行业。旅游业的发展带动了其他各类商业服务业的发展，为澳门赚取外汇也立下了汗马功劳。
二 澳门旅游业的优势
1亚太地区独具特色的博彩业。澳门博彩业合法化、博彩业的发展具有悠久的历史，素有“东芳蒙地卡罗”之称。1961年葡萄牙政府海外部颁布法令，定澳门为旅游区，准许澳门以博彩作为一种特殊的娱乐，并强调其对澳门

经济发展的作用，从此博彩业在澳门正式合法化了。回归后的澳门根据基本法是否改变对博彩业的政策，由澳门政府自行决定。目前，博彩业占澳门旅游收益的64%。自20世纪60年代开始，澳门旅游娱乐有限公司取得博彩专营权，澳门和离岛共设有10间娱乐场所供游客娱乐；赛马（1974年）和赛狗（1980年）亦吸引了不少的旅客，其他博彩方式还包括已超过七十年历史的“白鸽票”，以及“即发彩票”和近年兴起的“足球博彩”。
2 许多闻名的旅游景点。一是：富有特色的南欧建筑，如：临时市政局大楼等；二是：大三巴牌坊，它是澳门最著名的古迹之一；三是：东望洋灯塔，是南中国沿岸历史最悠久的灯塔。四是：大炮台，现仍保存近百座古炮。近年，炮台山上兴建了澳门博物館，收藏了展現澳门历史的物品；五是：三大古剎——妈阁庙、观音堂及莲峰庙，一般相信“妈阁”的名字，与澳门的葡文名称（Macao）有关。观音堂后园的石桌为《中美望厦条约》签署的地点；六是：道教、基督教、伊斯兰教、摩门教、印度教等宗教场所，显示澳门是一个包容不同宗教的城市。七是：具有特色本地建筑，阿婆井等。
3 澳门花园般的城市。澳门有很多著名的公园，如：盧廉若公园，白鸽巢公园。著名的公园还有纪念孙中山市政公园、嘉思栏花园，以及仔的十字公园和星星公园。此外，近年在新口岸填海区兴建的大型公园，包括何贤纪念公园、宋玉生纪念公园、艺术公园和海滨休憩区等，澳门地方虽小，但公园众多，且各具不同风格和美态，成为这个旅旅游城市的一大特色。
4 著名的文化之都。澳门是一个文化城市，新建成的文化中心於1999年启用。由於历史关系，数百年来有不少居住在澳门的葡萄牙人与澳门的华籍居民通婚，形成具有印、欧、亚裔血统的土生葡人族群，他们经过数十代在澳门生活，形成独特的土生文化，在语言（土语Patua）、价值观、生活习惯和饮食等方面表现出东西兼备的文化特色。
5每年举办不少国际旅游体育盛事。澳门每年都有不少的国际盛事举行，其中最为游所乐道的包括有每年9月至10月间举行的国际烟花汇演和国际音乐节。每年一度的格兰披治大赛车。其他体育盛事还包括两年一度的国际高尔夫球锦标赛、每年6月举行的国际龙舟邀请赛、8月的国际女排大奖赛和11月举行的国际马拉松比赛等。
6 许多佳餚美食。澳门是一个中西文化交汇的国际城市，亦是一个美食天堂，各式食品星罗棋布，游客可以在澳门品偿到中国各省市美味的地方菜，以及正宗葡国菜、意大利菜、日本菜、印度菜和泰国菜等不同的地方美

食。
7 发达旅游培訓。澳门从事旅游业的人士约占澳门劳动人口30%，所以澳门政府非常重视旅游从业人员的培训，澳门旅游学院一直与澳门各大酒店紧密合作，为该行业提供专门的人才，有关课程已获得亚太区和欧盟的确认和称誉。欧盟近年更把澳门旅游学院视为亚洲区的旅业培训中心，提供相关的师资。学院目前是亚太教育及培训学院（APPTIT）成员，该组织由联合国亚太经社委员会发起，目的在推动区域內社会经济发展。
此外，澳门开放的自由港政策、广泛的国际联系、简便的入境手续、低廉的旅游费用、也是促进澳门旅游业发展的有利条件。澳门机场启用后，改善了澳门的对外交通，不仅方便了本地居民外出旅游，也大大方便了海外游客。中国大陆经济稳健发展，香港特区经济转好，这都将有利于澳门旅游业的发展。

三 澳门旅游业存在的不足
1旅游业的结构较单调。目前澳门博彩娱乐业及特殊文化色彩吸引旅客，其他方面则不如邻近香港及珠江三角洲。由于地域狭小等自然因素，决定了澳门本身可供游览观光的地方不多，且旅游景点细小、微型，景点基本都是单一功能的、静态的，只供浏览，不能参与的，半天游澳门八景，乘古董车，两小时游半岛26个景点的安排等形式都显出景点内容单薄。
2 游客逗留时间短。根据1998年的统计结果，经海路离澳的被访旅客在澳的平均逗留时间为1.1日。留宿旅客及短程旅客的平均逗留时间分别为1.7日及0.2日。此外，有42%的经海路离澳被访旅客为短程旅客，他们没有在澳度宿一晚其或逗留时间少于24小时。
3对外依赖性。首先依赖香港、东南亚及西方国家经济的兴衰，97年亚洲经济危机对澳门的旅游业造成负面的影响就是最典型的例证。其次是依赖香港旅行社介绍客源，澳门同业为此要付出一笔不小的费用，而且还要受控于香港的旅行社。
4邻近地区旅游的竞争。香港酒店以低廉的价格招客，对澳门旅游业经营造成一定压力。台湾及广东的旅游业发展，表现出强大的竞争力，对澳门旅游业发展也增加了不少的压力。
四 澳门发展旅游业的对策及前景
1 加快澳门旅游经济发展可采取的措施。一是：加快开发大型的旅游景点步伐。国际旅游业以观光旅游、文化旅游等多元化的旅游为主，澳门地域狭小、自然旅游资源贫乏等缺点极大地制约了旅游业的发展，因此，澳门必须开发具有特色、具有规模及知名度的大型旅游景观，只有从根本上改变澳门旅游景点的不足，才以成功带动澳门旅游经济发展。二是：进一步建设和完善旅游辅助设施。必须进一步完善陆运、海运、航空运输条件

及提高服务水平，同时进一步改进食宿条件其他公共设施，让旅客愿意且喜欢在澳门停留更长的时间。三是：改善和保持良好治安环境。回归以前几年，由于众所周知的多方面原因，澳门治安环境欠佳，严重打击澳门旅游博彩业。因此，改善治安环境，是重振澳门旅游业，提高旅游收益的关键。四是：加强与其相关行业协作。旅游业发达，不只业内受惠，连带各行各业也受益非浅。因此旅游及其相关各行业联合起来，组成旅游策略联盟，积极进行宣传推广活动，这样不但有利于推动旅游业发展，同时也有利于推动其他相关产业的发展。同时也必须加强旅游业内部互助活动。五是：加强与内地及香港同行业之间的联系，积极开拓内地客源。目前，内地游客是澳门旅业的极重要客源市场，随着内地经济不断发展，人民生活水平不断提高，内地居民来澳门旅游人数近几年发展尤其迅速。可利用澳门与珠江三角洲密切关系，采用优势互补策略，发展澳门旅游业新契机。因此，澳门除加强身建设外，加强内地合作，尤其是与珠江三角洲地区的合作，是必要的，有益的。
2 澳门旅游业发展的前景
随着澳门的回归、邻近地区的经济复苏及澳门治安环境的进一步改善，特区政府旅游部门亦展开了一系列市场推广及宣传工作，除了积极在澳门主要的客源市场，如香港、內地及台湾地区等举办和参加大型旅游展览会、洽谈会和研讨会外，还接待了各地旅游业及传媒考察团，主动与日本、新加坡等国家签订旅游合作协议，开辟各种渠道，促进旅游业的兴旺。在开发及完善本地区旅游资源及产品方面，特区政府除了宣传澳门的历史文化特色、中西传统美食、国际竞赛及文化活动、展览和会议等固有的旅游资源外，还举办多元化的大型活动，吸引不同类型的游客。与此同时，针对业內存在的一些阻碍旅游业发展的情況，政府特别成立了旅游发展辅助委员会，以积极的态度和业者共商改善的方法。同时，加强了打击业内不规则行为，保障旅客的权益，维护旅游业的健康形象。这些措施的实行，对澳门旅游业的发展产生了积极的作用，可以断言随着内地人民生活水平的不断提高，内地旅游业的不断发展，内地的居民入澳门旅游人数将不断增加，同时对于大多数的外国游客而言，未来，香港——澳门——内地，将会成为一条极具吸引力的旅游路线，可以断定澳门旅游经济的明天一定会更好。

作者简介：张向前，亦名张退之，张退知，男，汉族，福建仙游人，律师，人力资源教研室主任，西安交通大学工商管理博士，数量经济学硕士，管理信息专业及国际

经济法专业的工学学士、法学学士，现为中国管理科学研究院终身研究员，中国管理科学学会高级会员，福建行政学院、澳门国际公开大学客座教授等职。97年以来在《经济管理》、《统计研究》等刊物发表论文多篇，有10余篇论文被中国人民大学书报资料中心《特区经济、港澳台经济》、《工业企业管理》等杂志及其他杂志《管理科学文摘》等全文转载。主持国家社会科学基金项目1项，主持福建省社会科学基金项目1项，主持福建省教育科学基金项目1项、主持香港中文大学课题1项，参加国家、省级课题10多项。

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