吉林省生态经济城市建设的标准和实施途径
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定生态经济城市建设的总目标: / 经过 30 年的努 力, 把规划的城镇建设成为生态环境优良、经济繁 荣发达、城市功能完备、社会和谐文明的生态经济 城市( 镇) 0。具体目标包括建设长春、吉林 2 个特 大型生态经济城市, 形成长吉生态经济圈, 以此为 核心构筑吉林省中部生态经济城市群, 形成城市 群经济; 建设四平、通化、辽源等 7 个大型生态经 济城市, 使之成为区域经济增长极; 建设公主岭 市、敦化市、珲春市、梅河口市等 14 个中等生态经 济城市, 使之成为区域经济发展中心; 建设 80~ 100 个重点发展的生态经济城镇, 使之成为经济
增长点。这样的总体布局, 既符合吉林省实际, 又 符合城市经济发展规律。 1. 3 总体布局特征
吉林省生态经济城市体系在总体布局上突破 了传统的城市布局模式, 按照生态经济规律和市 场经济规则进行布局, 具有鲜明的现代化特征和 区域特色。其特点主要体现在以下 6 个方面。
( 1) 整体性。吉林省生态经济城市体系是一 个由点( 生态经济城市) 、线( 沿江、沿路) 、面( 区 域) 等多个要素按一定规律组合而成的整体。各 个生态经济城市沿着不同的轴线进行各点之间的 物质流动、人员流动、资金流动和信息流动。这些 相互联系使生态经济城市体系成为一个有机的整 体, 其中一个组成部分或要素发生变化, 都会通过 交互作用和信息反馈而影响整体功能的发挥。
根据现代城市组成的各个要素, 在制定生态 经济城市具体标准时, 突出了 4 个方面的内容。
( 1) 生态环境标准。生态环境是建设生态经 济城市的基础条件, 生态经济城市的生态环境标 准, 就是对现代城市自然环境方面的要求。它主 要包括 2 个方面: 一是要切实保护和合理开发利 用城市及其周边地带的环境和资源, 在城市空间 布局和景观建设上, 要与城市的地质、地貌、气候、 水文、土地、森林、绿地等自然条件和自然资源相 适应。二是通过改变城市及其周边的自然环境要
吉林农业大学学报 2008, 30( 3) : 372~ 376 Journal of Jilin Agricultural University
http : / / xuebao. jlau. edu. cn E-mail : jlndxb@ vip . sina. com
吉林省生态经济城市建设的标准和实施途径X
生态经济城市是依据生态学原理提出的基于 社会 ) 经济 ) 生态环境相协调发展, 包括生产和 生活在内的综合性、全方位和全新的一种城市发 展模式[ 1] 。它涉及到经济社会和环境建设的方方 面面, 自成体系, 有 其自身的发展规律和运行规 律。生态经济城市建设是一项全新的、开创性的 事业。吉林省在生态省建设中, 把生态经济城市 作为一个重要载体, 将其作为发展生态环保型效 益经济整体布局的核心, 是生态省建设的重中之 重。本研究通过对吉林省近年来生态经济城市建
孟 民1, 2, 汤 洁1XX , 王晨野1, 李昭阳1, 孙平安3
( 1. 吉林大学环境与资源学院, 长春 130026; 2. 吉林省食品药品监督管理局, 长春 130051; 3. 吉林省发展与改革委员会地区经济处, 长春 130051)
摘 要: 文中在分析生态经济城市内涵的基础上, 以吉林省为例, 总 结了生态经济城市总体布局和 基本特征,
吉林省在制定生态经济城市总体标准时, 要 把着眼点放在城市生态经济社会复合系统上, 强 调系统的各个要素既要健全, 又要合理配置, 要素 之间结构要合理, 功能要完善, 使城市生态系统持 续平衡, 经济快速发展, 社会和谐稳定, 整个生态 复合系统良性循环, 实现城市可持续发展的目的, 对经济社会发展和改善人民生活水平的支撑能力 显著提高[ 6] 。 2. 2 具体标准
提出 了吉林省生态经济城市的建设标准和生态经济城市建 设的实施 途径。确定以 发展生态环 保型效益 经济
为主线、控制生态经济城市人口规模、完善城市功能区划、实现资源优化配置和生产力合理布局的发展战略。
关键词: 吉林省; 生态经济城市; 建设标准; 总体布局
中图分类号: F290; TU9841 1
文献标识码: A
文章编号: 1000- 5684( 2008) 03- 0372- 05
The Standard and Ways of Implementation on Eco-Economic Urban Construction
MENG Min1, 2, TANG Jie1, WANG Chen-ye1, LI Zhao-yang1, SUN Ping-an3 (1. College of Resources and Environment , Jilin University , Changchun 130026, China; 2. Jilin Food and Drug Administration, Changchun 130051, China; 3. Department of Region Economy , Jilin Province Development and Ref orm Commission, Changchun 130051, China)
Abstract : On the basis of analysis about the concept of eco- economic urban and meaning, this paper summarized the overall layout and basic features of the eco- economic urban by taking Jilin province as an example. And then the construct ion standard and implementation ways of eco- economic urban in Jilin province were proposed. The main masterstroke was to develop eco- environment economy. To control the population scale and consummate funct ion compartmentalization can realize the resource optimized configuration and the reasonable layout of product ivity. All those above were the development strategies. Key words: Jilin province; eco- economic urban; construction standard; overall layout
( 5) 开放性。吉林省生态经济城市体系是一 个开 放的系统, 与外界进行 物质和能量的交换。 该体系是建立在市场一体化基础上的人员、资金、 技术、信息的自由流动和有序共享, 使生态经济城 市体系的整体优势得以显现和发挥, 从而形成横 向联合、对 外开放、平等竞争、利益共存、区域协 调、优势互补的发展格局。
吉林省生态经济城市的布局总体上是按特大 型、大型、中型、小型 4 个层次进行, 并分近期、中 期和远期 3 个发展阶段进行建设[ 4] 。其中, 近期 主要集中力量, 加快发展长春、吉林 2 个特大型生 态经济城市, 使其成为全省生态省建设总体布局 的重心; 在吉林省东部和西部培育 2~ 3 个各具特 色的大型生态经济示范城市, 带动东西部地区发 展, 同时若干中等生态经济示范城市和重点生态 经济示范城镇, 实施重点培育和发展, 到2030 年, 形成具有吉林特色的全省城镇生态经济示范区体 系。具体布局见表 1。
( 4) 互补性。吉林省各生态经济城市之间受 供求关系的作用存在密切的联系, 在通信与交通 顺畅的基础上, 按各自的供需要求形成对流性的 物流、商流、人流和信息流, 各生态经济城市之间 在辐射力和向心力的作用下, 按照市场经济规则, 在互惠互利的原则下, 相互协作、优势互补、共同 发展, 并以此推动整个生态经济城市体系的发展。
作为一个独立的地域单元, 城市由生态系统、 经济系统和社会系统 3 部分所构成, 这 3 个系统 的协调发展是生态经济城市建设的根本目标。为 此, 在制定生态经济城市标准时必须把城市生态、 经济和社会 3 个系统看作是一个完整的生态复合 系统, 对这个系统的总体要求, 就是生态经济城市 建设的总体标准。总体标准的制定要与生态省建 设的总目标和生态经 济城市建设的 总目标相衔 接, 使大系统和子系统相协调, 宏观和微观相统 一。
设实例的分析, 探讨生态经济城市建设的标准和 基本实施途径, 对于全面认识生态经济城市基本 特征和发展规律、正确制定社会经济发展战略和 产业规划、确保城市经济与环境协调发展具有重 要的指导作用。
1 吉林省生态经济城市总体布局和基本 特征
吉林省从 2001 年正式提出建设生态经济城 市, 并将其作为建设生态省和发展生态环保型效
( 6) 动态性。外界环境和内在因素的变化都 可能使生态经济城市体系发生规模、层次和结构
吉林农业大学学报 Journal of Jilin Agricultural University
374 吉林农业大学学报 2008 年 6 月
上的变化, 表现出明显的动态性特征。
2 生态经济城市的建设标准
在制定生态经济城市标准时, 既要注意用生 态省建设总体布局的要求规定生态经济城市的标 准, 又要充分考虑城市自身的特殊性, 把两者结合 起来, 使生态经济城市标准既符合生态省建设的 总体要求, 又具有城市自身的特点; 既立足现实, 又考虑城市的长远发展; 既站在时代的前列, 又从 本省的实际出发, 使其具有一定的前瞻性和较强 的可操作性。为此, 吉林省在制定生态经济城市 标准时, 在宏观上重点考虑了总体标准、具体标准 和发展水平标准[ 5] 。 2. 1 总体标准
大型
Great scale
来自百度文库中型
Medium scale
小型
Little scale
近期 The near future
2
2~ 3
4~ 5
15~ 25
中期 The middle future
2
4~ 6
7~ 9
45~ 60
远期 The further future
2
7
14
80~ 100
1. 2 建设目标 按照吉林省生态省建设的总目标, 吉林省确
X 基金项目: 吉林省发改委项目( 吉字 0502) 作者简介: 孟 民, 男, 在读博士, 研究方向: 生态环境系统工程。 收稿日期: 2007-09-22 修回日期: 2007-12-10
XX 通讯作者
孟 民等: 吉林省生态经济城市建设的标准和实施途径 373
益经济总体布局的核心[ 2-3] 。吉林省在生态省建 设中, 从本省的实际出发, 着眼于未来经济发展和 城市化进程的需要, 提出树立以绿色优质资源、绿 色产业群、生态经济城市群为主要特征的吉林省 绿色产业大省形象的奋斗目标和发展战略。 1. 1 总体布局
( 2) 层次性。吉林省生态经济城市体系由特 大型、大型、中型生态经济城市和小型生态经济城 镇 4 个层次构成, 各自都有不同的功能和战略定 位, 在区域经济分工中所处的地位和作用也各有 不同。
( 3) 结构性。吉林省生态经济城市体系在结 构上呈现出明显的金字塔型。从大到小, 层次越 低的生态经济城市数量越多, 一般是以一个特大 型或大型生态经济城市为核心, 周围有几个中等 生态经济城市相围绕, 与此相联系的是为数较多 的小型生态经济城镇, 由此形成金字塔形结构, 塔 顶为全省生态经济城市体系的核心城市。
表 1 吉林省生态经济城 镇建设规划布局 Table 11 The planning layout of eco- economical urban in
Jili n province
阶段 Stage
生态经济城市( 镇) 规模 The scale of Eco-economic urban
特大型 Super scale
增长点。这样的总体布局, 既符合吉林省实际, 又 符合城市经济发展规律。 1. 3 总体布局特征
吉林省生态经济城市体系在总体布局上突破 了传统的城市布局模式, 按照生态经济规律和市 场经济规则进行布局, 具有鲜明的现代化特征和 区域特色。其特点主要体现在以下 6 个方面。
( 1) 整体性。吉林省生态经济城市体系是一 个由点( 生态经济城市) 、线( 沿江、沿路) 、面( 区 域) 等多个要素按一定规律组合而成的整体。各 个生态经济城市沿着不同的轴线进行各点之间的 物质流动、人员流动、资金流动和信息流动。这些 相互联系使生态经济城市体系成为一个有机的整 体, 其中一个组成部分或要素发生变化, 都会通过 交互作用和信息反馈而影响整体功能的发挥。
根据现代城市组成的各个要素, 在制定生态 经济城市具体标准时, 突出了 4 个方面的内容。
( 1) 生态环境标准。生态环境是建设生态经 济城市的基础条件, 生态经济城市的生态环境标 准, 就是对现代城市自然环境方面的要求。它主 要包括 2 个方面: 一是要切实保护和合理开发利 用城市及其周边地带的环境和资源, 在城市空间 布局和景观建设上, 要与城市的地质、地貌、气候、 水文、土地、森林、绿地等自然条件和自然资源相 适应。二是通过改变城市及其周边的自然环境要
吉林农业大学学报 2008, 30( 3) : 372~ 376 Journal of Jilin Agricultural University
http : / / xuebao. jlau. edu. cn E-mail : jlndxb@ vip . sina. com
吉林省生态经济城市建设的标准和实施途径X
生态经济城市是依据生态学原理提出的基于 社会 ) 经济 ) 生态环境相协调发展, 包括生产和 生活在内的综合性、全方位和全新的一种城市发 展模式[ 1] 。它涉及到经济社会和环境建设的方方 面面, 自成体系, 有 其自身的发展规律和运行规 律。生态经济城市建设是一项全新的、开创性的 事业。吉林省在生态省建设中, 把生态经济城市 作为一个重要载体, 将其作为发展生态环保型效 益经济整体布局的核心, 是生态省建设的重中之 重。本研究通过对吉林省近年来生态经济城市建
孟 民1, 2, 汤 洁1XX , 王晨野1, 李昭阳1, 孙平安3
( 1. 吉林大学环境与资源学院, 长春 130026; 2. 吉林省食品药品监督管理局, 长春 130051; 3. 吉林省发展与改革委员会地区经济处, 长春 130051)
摘 要: 文中在分析生态经济城市内涵的基础上, 以吉林省为例, 总 结了生态经济城市总体布局和 基本特征,
吉林省在制定生态经济城市总体标准时, 要 把着眼点放在城市生态经济社会复合系统上, 强 调系统的各个要素既要健全, 又要合理配置, 要素 之间结构要合理, 功能要完善, 使城市生态系统持 续平衡, 经济快速发展, 社会和谐稳定, 整个生态 复合系统良性循环, 实现城市可持续发展的目的, 对经济社会发展和改善人民生活水平的支撑能力 显著提高[ 6] 。 2. 2 具体标准
提出 了吉林省生态经济城市的建设标准和生态经济城市建 设的实施 途径。确定以 发展生态环 保型效益 经济
为主线、控制生态经济城市人口规模、完善城市功能区划、实现资源优化配置和生产力合理布局的发展战略。
关键词: 吉林省; 生态经济城市; 建设标准; 总体布局
中图分类号: F290; TU9841 1
文献标识码: A
文章编号: 1000- 5684( 2008) 03- 0372- 05
The Standard and Ways of Implementation on Eco-Economic Urban Construction
MENG Min1, 2, TANG Jie1, WANG Chen-ye1, LI Zhao-yang1, SUN Ping-an3 (1. College of Resources and Environment , Jilin University , Changchun 130026, China; 2. Jilin Food and Drug Administration, Changchun 130051, China; 3. Department of Region Economy , Jilin Province Development and Ref orm Commission, Changchun 130051, China)
Abstract : On the basis of analysis about the concept of eco- economic urban and meaning, this paper summarized the overall layout and basic features of the eco- economic urban by taking Jilin province as an example. And then the construct ion standard and implementation ways of eco- economic urban in Jilin province were proposed. The main masterstroke was to develop eco- environment economy. To control the population scale and consummate funct ion compartmentalization can realize the resource optimized configuration and the reasonable layout of product ivity. All those above were the development strategies. Key words: Jilin province; eco- economic urban; construction standard; overall layout
( 5) 开放性。吉林省生态经济城市体系是一 个开 放的系统, 与外界进行 物质和能量的交换。 该体系是建立在市场一体化基础上的人员、资金、 技术、信息的自由流动和有序共享, 使生态经济城 市体系的整体优势得以显现和发挥, 从而形成横 向联合、对 外开放、平等竞争、利益共存、区域协 调、优势互补的发展格局。
吉林省生态经济城市的布局总体上是按特大 型、大型、中型、小型 4 个层次进行, 并分近期、中 期和远期 3 个发展阶段进行建设[ 4] 。其中, 近期 主要集中力量, 加快发展长春、吉林 2 个特大型生 态经济城市, 使其成为全省生态省建设总体布局 的重心; 在吉林省东部和西部培育 2~ 3 个各具特 色的大型生态经济示范城市, 带动东西部地区发 展, 同时若干中等生态经济示范城市和重点生态 经济示范城镇, 实施重点培育和发展, 到2030 年, 形成具有吉林特色的全省城镇生态经济示范区体 系。具体布局见表 1。
( 4) 互补性。吉林省各生态经济城市之间受 供求关系的作用存在密切的联系, 在通信与交通 顺畅的基础上, 按各自的供需要求形成对流性的 物流、商流、人流和信息流, 各生态经济城市之间 在辐射力和向心力的作用下, 按照市场经济规则, 在互惠互利的原则下, 相互协作、优势互补、共同 发展, 并以此推动整个生态经济城市体系的发展。
作为一个独立的地域单元, 城市由生态系统、 经济系统和社会系统 3 部分所构成, 这 3 个系统 的协调发展是生态经济城市建设的根本目标。为 此, 在制定生态经济城市标准时必须把城市生态、 经济和社会 3 个系统看作是一个完整的生态复合 系统, 对这个系统的总体要求, 就是生态经济城市 建设的总体标准。总体标准的制定要与生态省建 设的总目标和生态经 济城市建设的 总目标相衔 接, 使大系统和子系统相协调, 宏观和微观相统 一。
设实例的分析, 探讨生态经济城市建设的标准和 基本实施途径, 对于全面认识生态经济城市基本 特征和发展规律、正确制定社会经济发展战略和 产业规划、确保城市经济与环境协调发展具有重 要的指导作用。
1 吉林省生态经济城市总体布局和基本 特征
吉林省从 2001 年正式提出建设生态经济城 市, 并将其作为建设生态省和发展生态环保型效
( 6) 动态性。外界环境和内在因素的变化都 可能使生态经济城市体系发生规模、层次和结构
吉林农业大学学报 Journal of Jilin Agricultural University
374 吉林农业大学学报 2008 年 6 月
上的变化, 表现出明显的动态性特征。
2 生态经济城市的建设标准
在制定生态经济城市标准时, 既要注意用生 态省建设总体布局的要求规定生态经济城市的标 准, 又要充分考虑城市自身的特殊性, 把两者结合 起来, 使生态经济城市标准既符合生态省建设的 总体要求, 又具有城市自身的特点; 既立足现实, 又考虑城市的长远发展; 既站在时代的前列, 又从 本省的实际出发, 使其具有一定的前瞻性和较强 的可操作性。为此, 吉林省在制定生态经济城市 标准时, 在宏观上重点考虑了总体标准、具体标准 和发展水平标准[ 5] 。 2. 1 总体标准
大型
Great scale
来自百度文库中型
Medium scale
小型
Little scale
近期 The near future
2
2~ 3
4~ 5
15~ 25
中期 The middle future
2
4~ 6
7~ 9
45~ 60
远期 The further future
2
7
14
80~ 100
1. 2 建设目标 按照吉林省生态省建设的总目标, 吉林省确
X 基金项目: 吉林省发改委项目( 吉字 0502) 作者简介: 孟 民, 男, 在读博士, 研究方向: 生态环境系统工程。 收稿日期: 2007-09-22 修回日期: 2007-12-10
XX 通讯作者
孟 民等: 吉林省生态经济城市建设的标准和实施途径 373
益经济总体布局的核心[ 2-3] 。吉林省在生态省建 设中, 从本省的实际出发, 着眼于未来经济发展和 城市化进程的需要, 提出树立以绿色优质资源、绿 色产业群、生态经济城市群为主要特征的吉林省 绿色产业大省形象的奋斗目标和发展战略。 1. 1 总体布局
( 2) 层次性。吉林省生态经济城市体系由特 大型、大型、中型生态经济城市和小型生态经济城 镇 4 个层次构成, 各自都有不同的功能和战略定 位, 在区域经济分工中所处的地位和作用也各有 不同。
( 3) 结构性。吉林省生态经济城市体系在结 构上呈现出明显的金字塔型。从大到小, 层次越 低的生态经济城市数量越多, 一般是以一个特大 型或大型生态经济城市为核心, 周围有几个中等 生态经济城市相围绕, 与此相联系的是为数较多 的小型生态经济城镇, 由此形成金字塔形结构, 塔 顶为全省生态经济城市体系的核心城市。
表 1 吉林省生态经济城 镇建设规划布局 Table 11 The planning layout of eco- economical urban in
Jili n province
阶段 Stage
生态经济城市( 镇) 规模 The scale of Eco-economic urban
特大型 Super scale