一带一路背景下中韩自贸区建立机遇和挑战

案 例 AN LI

摘要：在新的时代背景下，国家之间的交流合作越来越频繁。2013年，我国提出了“一带一路”战略，战略目标是从政治、经济和文化的角度全面促进我国和周边国家之间的合作，追求共同的发展和进步。现阶段，我国十分重视自贸区的构建工作，“一带一路”战略为自贸区的建立带来了新的机遇和挑战。本文以中韩自贸区的构建为研究对象，探讨了“一带一路”战略对其造成的重要影响。

关键词：一带一路战略；中韩自贸区；机遇；挑战

一、推进中韩自贸区建设的重要机遇

1、顺应国际发展新形势， 我国对中韩自贸区建设高度重视

众所周知，金融危机席卷全球，发达国家的经济发展受到了严重影响，发展形势不容乐观。在这种情况下，新兴市场经济开始崛起，我国作为其中的代表国家实力不断壮大，在国际社会山的地位越来越高。全球化是时代发展的趋势，为了更好的发展我国的经济，我国必须进一步加深和其他国家之间的交流合作。构建自贸区就是一种非常有效的方式，中韩自贸区的可以更好的促进两国之间的贸易往来。

2、国家总体经济实力提升， 参与规则博弈话语权增强

国家的经济发展水平是构建自贸区的重要影响因素。当一个国家和自贸区对象进行谈判时，这实际上就是两个国家之间的一种博弈竞赛，国家自身的经济发展水平决定了博弈中的优势地位，谁的经济发展水平高，谁就拥有更大的话语权。随着时代的发展和社会的进步，我国的经济实力逐渐增强，在世界经济舞台上的地位也逐渐提高，这表示我国在参与国际社会的经济博弈时具有了更多的话语权。

3、企业发展亟需拓展外部空间， 产业优势奠定开放基础

我国经济的发展极大的促进了企业的发展和进步，相关统计结果显示截止到2014年，世界500强的企业之中有100家企业是中国的。在全球化的浪潮下，我国企业为了更好的发展必须走出国门，步入国际社会，开始国际化经营。构建自贸区是一种非常有效的方式，可以促进我国企业和海外企业之间的交流合作。

二、我国中韩自贸区建设面临的多重挑战

1、新规则使我国面临现实考验， 国内体制机制需相应调整

在新的国际形式下，发达国家构建了新的国际贸易规则，也就是边境后措施。边境后措施比之前的边境上措施更复杂，主要加入了一些好知识产权、技术贸易壁垒相关的新规则。这些新规则为我国自贸区的构建带来了一定的挑战，我国现阶段缺少和新规则相对应的法律法规。

2、深化改革开放遭遇瓶颈， 产业开放压力明显增大

改革开放以来，我国的经济得到了飞速的发展，但是随着时间的推移，深化改革的难度逐渐增大。构建自贸区是开放性的一种体现，同时我国也将构建自贸区作为促进国内改革的一种手段。但是总的说来，我国现阶段在构建自贸区时还处于探索阶段，主要存在两方面的问题：首先，未能适应国际贸易新规则；其次，产业结构不够科学合理。

3、风险防控体系尚未完善， 存在较大安全隐患

如果自贸区的开放水平得到了提升，那么就会带来两方面的影响，一方面可以增加参与自贸区的各个国家的经济效益；另一方面，参与自贸区的各个国家所面临的风险也会在一定程度上得到提升。降低风险的最有效措施就是构建健全的风险防控体系，从而有效保证自贸区的正常运行。但是，现阶段我国的风险防控体系还不够完善。

三、加快我国中韩自贸区建设的对策建议

1、结合 “一带一路”建设，构建自贸区网络

“一带一路”战略旨在进一步加强我国和亚洲、非洲和欧洲国家的联系，在该战略的推动之下，我国不但要构建中韩自贸区，还需要建立其他的自贸区，如中巴、 中新自贸区等，最终形成自贸区网络。

2、完善顶层设计，推进自贸区战略

我国政府应该带来推动中韩自贸区的构建，清楚构建中的各种障碍。首先，加强和韩国代表的谈判，通过谈判协调贸易协定等问题；其次，政府成立专门管理自贸区建立工作的部门；再次， 进一步完善相关的法律法规，为自贸区的建立工作提供有效的法律环境。

3、统筹总体利益，扩大产业开放

我国产业的开放程度对自贸区有着十分重要的影响，产业开放是一柄双刃剑，既可以促进我国的经济发展，也可以为产业带来更多的竞争对象。为了降低产业冲击力，我国可以借鉴一些西方国家的思想。首先成立谈判决策咨询专家委员会，然后对自贸区的各种产业开放方式进行科学合理的评估，最后根据得到的结果做相对应的开放决定。

4、树立开放安全观，提高风险防范能力

在新的国际形势下，自贸区在开展产业开放的同时，不但促进了经济的发展，也相对应的带来了一定的风险。我国应该根据自身的实际情况确定科学的开放关，并相对应的提高安全意识，构建经济安全评估体系，完善相关的法律法规，不断提高风险防范能力。

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（作者单位：无锡科技职业学院）

戴晓云 金 云

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