在信息化办公时代做好基层保密工作的思考

在信息化办公时代做好基层保密工作的思考

保密工作是党和国家的一项重要工作，党政机关保密工作是国家保密工作的重要组成部分。换届以来，大安区的信息化助推机关管理走在全市前列，但随着网络发展的规模越来越大、数据共享的程度越来越高、我们对计算机和互联网的依赖性越来越强，这让保密工作面临着更多的新问题和新挑战。网络中的信息涉及广泛，一旦出错影响巨大，后果严重。因此，我们在着力打造信息化大安的同时，真正树立起坚实的保密防护体系。

一、立足当前，正视问题，全面提高保密工作的政治责任感

当前基层党政机关在保密工作上主要存在“三重三轻”的问题。

（一）意识不强，重速度轻规范。基层党政机关工作人员普遍保密意识淡薄，特别是在使用电子产品处理资料时，只图省事快捷，违规违法操作大有发生。如存储过涉密资料的计算机违规连接互联网，在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，将移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用等。

（二）执行不力，重制订轻落实。基层党政机关按照法律法规制定了较全面的保密工作规章制度，其中也包括涉密与非涉密载体、存储介质、网络等管理规定，然而，在实际工作中，这些制度落实并不到位，督促检查也欠缺力度，管理上还存在一些漏洞和死角。近些年，党政机关非涉密计算机管理难度日益加大，以新《保密法》“行为论”的规定，在非涉密计算机上存储、处理涉密文件，无论是否导致泄密都属于违法行为，这也警醒我

们，保密工作既要抓好涉密计算机的保密管理，也要抓好非涉密计算机的保密管理。

（三）力量不足，重机构轻保障。机关保密工作是一项长期而艰巨的工作，组织领导和人员力量必不可少。当前，尽管组建了保密委、保密局，保密工作组织机构比较健全，但“四缺”现象普遍严重，即：缺专职人员、缺专款经费、缺设备保障、缺技术力量。在基层几乎没有专职保密岗位人员和技术人才，人员普遍年龄老化，保密工作经费大多是临时性划拨，缺乏制度性保障。这些现象越到最基层体现越明显。

二、强化宣教，提升能力，全面提高保密工作的整体工作力

增强宣传教育的针对性和实效性，切实保证“三讲”，即：把在信息化时代保密工作面临的严峻形势讲透，把保密工作的职责讲清，把泄密的危害和后果讲足，通过开展经常性、普遍性的的保密教育培训，不断强化干部职工的保密意识，丰富保密知识，提高保密技能。

（一）扩大教育培训覆盖面。在不断扩大覆盖面的基础上进一步突出重点，以领导干部、管理人员和涉密人员为重点，加大培训力度。同时，有效发挥党校保密教育培训的主渠道、主阵地作用，把保密教育培训纳入大规模培训干部的教学内容，也作为党政领导干部进修培训、公务员初任培训和干部任职培训的必修课程。经常举办不同类型的保密培训班，广泛开展对保密管理人员、广大涉密人员和机关工作者的保密教育培训。

（二）丰富教育培训内容。促进形势任务、法制宣传、知识技能的有机结合。结合案例警示教育广泛开展保密形势任务培

训，使领导干部和广大涉密人员牢固树立敌情意识、风险意识、责任意识，筑牢思想防线。以信息安全为主题广泛开展保密知识技能教育，进一步增强领导干部和涉密人员的保密防护技能，结合普法宣传开展保密业务常识培训，不断提高广大涉密岗位工作者的管理能力和行政水平。

（三）创新教育培训手段。不断探索新的方式方法，充分运用领导班子中心组学习、现代传媒手段和宣传图片展览、以会代训等方式，开展生动直观的保密宣传教育，强化全员保密意识，普及信息安全保密法规知识，全面提高保密技能和本领。

三、落实责任，加强组织，全面提高保密工作的大局服务力

保密工作不是中心，但服务中心、影响大局，这要求我们把做好保密工作放在党和国家安全和利益的大局中去思考、把握。

（一）加强领导，落实领导责任。提出明确要求，拿出具体措施，切实解决保密工作实际问题，为保密工作的顺利开展创造条件。认真落实保密工作领导责任制和责任追究制，把履行保密工作领导责任情况纳入目标考核内容，对不认真履行职责的进行问责；对因失职造成失泄密的，依法追究领导责任。

（二）夯实基础，确保制度落实。强化制度建设，推进保密管理向规范化、科学化、制度化迈进。信息化条件下的保密工作，特别需要适应时代要求的保密制度体系来规范。坚持用制度管人，按规章办事，根据保密工作出现的新情况、新问题、新特点不断健全完善制度，及时对已形成的工作制度进行全面地梳理、修订，从根本上解决有法不依和无章可循的问题。同时，更要狠抓规章制度的落实，坚决纠正制定制度和执行制度“两张

皮”的现象。加强对保密制度落实情况和保密规定执行情况的监督检查，及时发现和解决保密管理中的问题，确保各项制度规定真正落到实处，切实提高定密工作的严肃性。

（三）充实力量，强化队伍建设。在健全机构的基础上，高度重视保密机构队伍建设，配齐、配强保密干部。把保密队伍建设摆在突出位置，按照政治强、业务精、作风好、纪律严的要求，努力提高保密干部的综合素质，加大保密干部选、用、管的力度，真正把政治素质高、工作责任心强、掌握一定专业知识的人员调整充实到保密工作岗位上来，打造一支结构合理、素质优良、作风端正、新老衔接的保密工作队伍，为做好保密工作提供强有力的人才支撑

（四）加大投入，保障运转正常。在信息化条件下的保密工作，仅靠传统的手段装备远远不能适应新形势新任务的要求，对保密工作应当建立健全工作保障机制，按照现行经费渠道，将保密经费纳入财政预算，保证必要的经费投入，为保密工作提供财力物力保障，确立“宁可花钱买安全，绝不省钱换教训”的思想意识，加大对技防的投入，绝不能因“经费紧张”而酿成“省小钱，惹大祸”的严重后果。

四、严格督导，查疏堵漏，全面提高保密工作的督促检查力

加强督促检查，及时堵塞漏洞是实现保密管理和确保国家秘密安全的有效手段。

（一）把握角色，督促整改和宣传普及相结合。以督查员的身份，按照职责开展督查工作，同时，发挥宣传员的作用，充分利用检查期间能够最大限度地深入实际、面对机关工作者的有利

时机，大力宣传保密工作的重要地位和作用，积极宣传保密工作的基本常识和技能，自觉把保密检查的过程变成强化机关干部保密意识、普及保密知识的过程。

（二）把握重点，普遍性和针对性相结合。目的明确、要求具体的开展督促检查，根据工作任务、形势发展、单位特点等具体情况确定检查的重点。考虑覆盖面和代表性，对保密工作整体状况进行宏观把握，突出融汇点和针对性，将目光聚集于与信息化时代形势和任务密切相关，保密工作任务重、难度大的重点涉密单位和人员。

（三）把握分寸，严肃原则和和谐工作相结合。找问题、查隐患、堵漏洞、讲危害，必须严肃认真，一丝不苟，特别是对明显违法违规现象，出示“红牌”要果断，决不能心慈手软、优柔寡断、含糊其辞。但在时机、场合的选择和态度、语气的把握上，应当注重分寸，适当考虑受众“面子”需求和心理承受能力，既指问题、提要求，又善于捕捉好经验、好做法，并及时给予肯定。

（四）把握手段，行政手段和技术手段相结合。随着信息技术的发展，保密检查的技术含量越来越高。仅凭过去那些眼看、嘴问、手翻的老方法已完全不能承当现实的保密检查任务。因此，我们在具体实践中，既要保持和发扬过去传统方法和手段，更要适应形势的发展，重视和发挥技术性检查的作用加快推进保密技术装备强制配备工作，提升整体防范能力。