专题询问促履职 一问一答话民生
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专题询问促履职 一问一答话民生
——沾益县人大常委会首次开展专题询问工作侧记
沾益县人大 李树云 尹玲
“我县申请城镇保障性住房需具备的条件和办理程序有哪些,从提交申请到审核办理完毕需要多长时间,符合廉租房保障条件的对象是否做到了应保尽保?”“对城镇性保障房建设资金是否进行过专项审计,结果如何?”“我县采取了那些措施,确保及时发现廉租房、公租房的出借、转租、闲置现象?如发现了上述情况,如何处理”,、、、、、近日,沾益县人大常委会就该县城镇保障性住房建设与管理工作中贯彻中央、省、市有关政策、信息公开、资金投入、用地供应、后续管理等情况,向住建、民政、财政、国土、发改等部门进行了首次专题询问,以上是人大常委会组成人员在专题询问会上向有关部门提问的一个片断。
作为广大群众普遍关注的热点问题之一,城镇保障性住房建设与管理工作既关系经济社会发展大局,又与人民群众生活密切相关。近年来,沾益县城镇保障性住房建设与管理工作取得了不少成绩,但也存在上级补助有限、建设任务重、财政配套难、资金缺口大等困难和问题。今年年初,经反复研究,县人大常委会决定将事关人民群众切身利益和社会普遍关注的城镇保障性住房建设与管理工作作为专题询问议题列入监督计划。
对“一府两院”工作开展专题询问,是人大常委会依法行使监督权的一个重要途径,也是增强人大监督实效、推动“一府两院”工作的一种新的监督方式。对人大代表、常委会组成人员而言,专题询问是一种代行民意、实施监督的政治权利;对“一府两院”而言,“有问必答”则是一种回应民意、接受监督的政治义务。如何真正行使好询问权,使其成为人大监督增强实效的杠杆?县人大常委会做了大量工作。
问前做足功课
为做好这次专题询问工作,保证专题询问的质量,该县人大常委会多次召开主任会议研究有关事项,成立了领导小组,讨论下发了《沾益县人大常委会开展城镇保障性住房建设与管理工作专题询问实施方案》,确保整个询问工作有序开展。在调研阶段,县人大常委会主任亲自带队,利用近20天时间,先后深入县住建局、国土资源局、民政局、部分乡镇,通过查阅资料、听取情况汇报、召开住户代表座谈会,到住户家中实地了解情况、发放意见建议征求函等多种形式,广泛征求人民群众、人大代表和常委会组成人员及有关方面的意见和建议,掌握了大量的第一手资料。经认真梳理分析,反复比选,仔细推敲,确定定了33个紧扣实际、群众普遍关心、具有典型
性的询问问题,为有的放矢地“问”奠定了坚实基础。
问中紧扣主题
8月28日下午,沾益县县人大常委会专题询问城镇保障性住房建设与管理工作会议正式召开,可以容纳100多人的会议室座无虚席,许多保障房住户慕名而来,想亲自听听住户们向调研组提出的问题是否被如实带到了会上。
“调研中我们发现,部分城镇保障性住房建设项目的配套设施不完善,下步将如何解决这些问题?”,询问开始不久,县人大常委会组成人员李宏峰就问了一个入住户急盼解决的问题。“在全县所有的保障房建设中,出行道路、电视信号接入、自来水及电力供给管网等配套设施都按商品房的标准,全部纳入工程建设规划,大部分已建成并投入使用。针对少数不完善的地方,下步工作中,我们会竭尽全力,积极与相关部门沟通协调,尽快完善各项配套设施,确保廉租房住户不仅有房住,而且还能住得好,住得方便。”听完县住建局局长尹光云的回答,坐在会议室一角的住户代表们脸上不禁露出了满意的笑容。
接着,常委会组成人员毛咏梅、徐晓剑、郑红英等从“农转城”人口的住房保障措施、廉租房分配、妥善解决守住耕地红线与优先安排保障性住房建设用地矛盾等方面提出了询问,相关部门负责人据实做了详细的回答。
在2个多小时的询问时间里,三十余个有关保障性住房建设与管理工作的热点问题被一一提及,相关职能部门负责人“面对面”作了回答。询问以“一问一答”形式进行,现场气氛热烈,常委会组成人员的提问态度中肯,问题深刻,正中要害。有关部门负责人的回答全面、深入、详细,有思路、有对策、有措施。一问一答之间,问出了深度和事实,答出了责任和解决问题的措施。
会后,玉林小区点廉租房住户刘吉昆难掩激动地说:“人大的同志到小区调研了解情况时,我还半信半疑,这些芝麻绿豆的小事能否引起人大的重视,能否及时向政府反映,帮助我们协调解决?今天,旁听了县人大组织的保障性住房专题询问会,我真真切切地感受到,人大就是为我们老百姓说话的,会上每一个问题都是实实在在关系到每个住户切身利益的,有人大的关心,有政府的重视,老百姓以后遇到什么难事都不愁了。”
问后跟踪给力
专题询问后,沾益县人大常委会将认真汇总常委会组成人员和列席会议的人大代表提出的问题,结合受询部门的答复,整理形成专题询问审议意见,及时转县人民政府研究办理。同时,县人大常委会还将采取跟踪问效,适时组织代表视察等形式,对审议意见落实情况进行督办,促使县人民政府更加重视城镇保障性住房建
设与管理工作,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题,最终实现和维护好城镇低收入群体的住房保障。
会议结束前,县人民政府副县长张勤勇诚恳地说道:“县政府将以人大常委会专题询问所提问题为切入点,认真研究,积极探索,着力解决融资难、管理不到位等问题,推动全县保障性住房建管工作再上新台阶;将以本次专题询问为契机,主动向县人大常委会报告审议意见落实情况,推动专题询问这一生动活泼的监督方式成为人大监督工作的常态,推动人大监督与政府工作实现良性互动,从而推进政府各项工作有序发展。”
县人大常委会主任保家礼在总结讲话中明确表示:“在今后的工作中,沾益县人大常委会将继续围绕县委中心工作和人民群众关心关注的热点、难点问题,认真履职,积极探索、完善、运用好包括专题询问在内的各种监督形式,不断增强监督实效,为推进人大制度理论创新积累实践经验,为推进全县各项事业发展贡献力量。”