煤炭项目正文

一、项目概要

（一）项目名称

煤炭中转中心开发建设项目

（二）项目承建单位概况

西秀区是安顺市最大的煤炭能源地区，同时也是安顺市主要中心城区，是全市物流中转干线综合能力最大、功能最完善的煤源基地之一，煤炭资源极为丰富。投资人柴经理拟投资1.2亿元，组建贵州安顺xx有限责任公司，主要从事安顺煤炭经营销售，旨在巩固、拓展西秀区煤炭储配中转，并与多家煤矿、集团形成意向战略伙伴关系，确保和推进公司煤炭中转量的持续、稳步和大幅增长。

公司将本着以扎根安顺，拓宽发展空间，拟运用先进管理技术，引进优秀专业技术人员，集煤炭堆存、粗、精配于一体功能，有效促进西秀煤炭中转量大幅提升，使公司通过增量获得投资收益，将公司煤炭中转主业做大做强，不断提高公司盈利水平，确保公司可持续发展，并努力将其打造成西秀区乃至安顺市最大的煤炭储配中转基地。

（三）项目建设地址

本项目拟建设地点位于贵州省安顺市西秀工业园区（黄果树铝厂旁），项目建设用地100亩。

安顺市西秀产业园区是安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区相关政策实体化的产物，位于安顺市西秀区东北面，初步规划面积20.97平方公里，已启动7.1平方公里，设置特色食品、

生物制药、现代材料、装备制造、运输物流、中心商务、孵化培育等功能区，与市中心、机场、火车站、高速公路入口均在5公里以内。区域内交通发达、便捷,是贵州中西部交通枢纽，贵昆铁路、株六铁路复线、滇黔公路、贵黄高等级公路和清镇高速公路贯穿全境，军民两用黄果树机场，形成航空、铁路和公路协调发展的交通网络。

本项目总建设占地100亩。

（四）项目建设性质

项目建设性质：新建

项目投资人：柴经理

（五）建设内容与规模

项目建设用地66667平方米（约100亩），其中：9米高堆存车间、精粗配车间、设备维修站、停车场33000平方米（为钢结构大栅），办公场所2000平方米（含化验、质检室共四层），员工住宿1000平方米（二层），食堂、洗浴等辅助建筑物1000平方米。

项目总投资1.2亿元，用于土建、煤炭运输、储存、配煤、计量、集控、煤场给排水、供配电、场内道路、煤场周边防风、配煤检测、化验、综合办公生活配套设施等。

（六）项目建设年限

项目自2012年5月起至2013年4月止共十二个月。（七）投资概算

项目总投资：1.2亿元。

其中：设备设施购置费3880万元

土建工程费4010万元

工程建设其它费用1630万元

流动资金2000万元

预备费用480万元

（八）效益分析

项目建设投产后，销售收入可达7.8亿元，年净利润4280万元，实现税收17420万元，并可提供就业岗位100个。

二、项目建设的必要性和建设条件

（一）项目背景

从去年3月份开始，安顺发电厂堆煤场内的煤就在逐渐变少，电煤价格保持高位攀升，已经威胁到火电厂的运营。据了解，全省几乎所有的火电厂都遇到类似的困难。7月以后，在严重干旱导致水电停机、以及电煤供应下降的叠加影响下，贵州电力供应保障变得越发艰难。

为应对“电力供应完全依靠火电支撑，电煤生产供应形势严峻”局面，2011年8月起，我省开始着手制定电煤供应改革方案，从调整煤炭价格调节基金对电煤进行补贴，到协调电煤供需，一场关于“电煤”的保卫战逐渐拉开。要保障火电生产，关键在“电煤”。为此，省委、省政府果断采取措施，目标：“保障电煤”供应。

2011年9月29日，省委副书记、省长赵克志主持召开全省

电煤应急保障工作会；10月7日，赵克志再次主持召开全省电煤保障专题会议。短时间内两次会议关注的均为电煤供应问题，重点是贯彻落实“省内电煤供应新机制”。他要求，“要用统筹的办法进一步抓好应急措施的落实，保障电煤供应，确保到2012年6月30日省内不拉闸、不限电。”

根据“省内电煤供应新机制”这一改革方案，我省在全国范围内率先将煤炭价格调节基金征收方法由“从量计征”（吨煤30-50元）调整为“从价计征”（幅度为10%），并对出省原煤、洗混煤每吨征收200元的二次煤调基金。对火电企业发电每度补贴不少于5分钱，同时，清理地方政府设立的各种涉煤收费。在中国国际金融有限公司研究部金属及采掘行业首席分析师蔡宏宇看来，贵州之所以在率先实行“从价计征”，主要的原因在于，今年以来贵州省内发生多起煤矿事故，安全形势严峻，提高煤炭价格调节基金可以提高煤矿生产成本，间接提高准入门槛。此外，水电在贵州省内占比较大，下半年以来贵州水电出力严重低于往年，冬季来水将继续偏枯，电力供应形势严峻；持续亏损使火电企业发电积极性不足。提高价格调节基金可以用于补贴亏损火电企业，提高发电积极性。

为将电煤供应新机制真正落到实地，省经信委组成督查组，分别赴省内各地，就电力生产和电煤保障应急临时调节措施落实情况进行督查；全省电煤保障专题会议的召开，省政府对连续10日未完成电煤供应或采购计划的煤炭企业负责人的约谈等等，一系列措施的重磅出炉，使我省电煤供应开始回升、进大

于耗、库存上升，省内电力供需紧张的矛盾明显缓解，电煤供应逐渐平稳。

业内有这样一种说法，发展工业势必导致用电量大增，1度电所产生的GDP为15元，反之则每增加15元的GDP也需要增加1度电。电力是工业的基础，而我区实施工业强区战略的进程却正受到到电力、尤其是电煤供应的掣肘。能否顺利破解“电煤困局”不仅事关工业快速发展，更事关全区发展全局。面对2012年汛前乃至全年电力供应都将面临严峻局面，我们的首要任务是保障生产要素供应，以电煤体制改革为重点，努力理顺区域煤电关系，逐步推进我区电煤市场化，千方百计实现工业经济的平稳较快增长。因此，在实施工业强区战略的进程中，必须在改革创新上下功夫，要针对工业发展的瓶颈和制约问题果断改革，破除旧体制、机制对西秀工业的束缚。比如煤电体制问题，在长期以来“计划电、市场煤”的背景下，以行政强制干预的手段已难以为继，电煤保障甚是艰难，已经严重束缚了贵州经济发展，必须以创新的思维去研究、去突破，努力使之成为推动发展的积极因素，促进煤电产业健康有序发展。（二）项目建设的必要性分析

“十二五”期间，煤炭产业是重要的战略资源和基础产业。西秀区煤炭资源丰富，是安顺煤炭基地的重要组成部分。促进煤炭工业健康发展，对于加快把我区建设成为南方重要能源基地，充分发挥我省“水火互济”的资源组合优势，平衡区域煤炭需求，支撑煤炭相关产业和保障国民经济可持续发展，实现