书记在市审计工作会发言x
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同志们这次全市审计工作会议, 是市委、市政府决定召开的一次重要会议。
春节前召开这个会议, 主要是考虑到审计工作面临许多新情况、新任务, 全国、全省审计工作会议对今年的工作提出了一些新要求我们想尽快把这两个会议精神传达贯彻下去, 安排部署好我市今年的审计工作任务, 促进全市经济社会更好更快发展。
年是实施十一五规划的最后一年,经过全市上下的共同努力, 各方面工作都取得了新的进展, 实现了新的突破。
与上年相比, 全市地区生产总值增长13,全社会固定资产投资增
长226, 社会消费品零售总额增长186, 地方财政收入增长282, 各项事业进一步繁荣进步, 社会保持和谐稳定。
这些成绩的取得, 凝结着审计系统广大干部职工的心血和汗水。
一年来, 审计系统紧紧围绕中心工作, 全面推进审计各项工作
科学转型,工作水平和成效进一步提升, 服务大局的能力进一步增强。
全市审计系统共查出违规金额111亿元, 促进增收节支65亿元,
提出审计建议1599条,移送案件线索和事项6 件,为促进各项改革发展政策落实、维护财经秩序和国有资产安全、提高财政资金使用效
益、保障和改善民生、推进党风廉政建设做出了积极的贡献。
对此, 市委、市政府是满意的。
今年是实施十二五规划的开局之年, 国家经济政策的调整变动更加明显, 宏观调控的力度进一步加大,财政资金投入的导向作用越来
越突出。
充分发挥审计监督免疫系统的预警和防范功能, 推动各项政策措施真正落实到位, 保证财政资金投入切实发挥效益, 就显得更为迫
切和重要。
党中央、国务院和省委、省政府始终高度重视审计监督工作。
今年1月4日,温家宝总理专门听取审计工作汇报, 对加强审计工作提出了殷切希望和要求。
姜大明省长在全省审计工作会议上, 从六个方面对做好今年的工作提出了明确要求。
这些都为我们做好下一步的审计工作指明了方向。
全市审计机关要进一步增强责任感和使命感, 深入贯彻温家宝总理、姜大明省长重要指示精神和工作要求, 按照市委、市政府一九五一总体部署, 认真履行职责, 创新工作思路, 突出工作重点, 努力推动审计工作再上新台阶, 为全市经济社会更好更快发展作出积极贡献。
关于今年的审计工作,芳晨同志接下来还要提要求, 各级各部门要认真抓好落实。
这里, 我重点强调几项关键工作。
一是突出加强对宏观政策落实的审计监督。
今年宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活, 国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 着力推动经济发展方式转变。
贯穿这一基本方针, 中央、省、市相继制定实施了一系列有针对性的政策措施。
审计机关要认真学习、全面掌握政策精神, 选好、选准审计跟进监督的切入点和着力点。
重点要关注各级各部门对各项政策措施的贯彻落实情况, 及时揭示和反映新情况新问题, 推动各项政策措施真正落实到位。
这是今年工作的首要任务。
要更加关注政策执行落实的质量和效益, 特别是要促进财政资金和信贷资金向有利于转方式调结构、保障和改善民生的重点行业、重
要领域倾斜。
要进一步加强对投资项目执行用地、节能、环保等准入标准情况的监督, 严格控制对两高一资行业的投资和贷款, 坚决防止借十二五开局盲目铺摊子、上项目, 坚决制止资金挪用、铺张浪费和重复建设等问题发生, 确保投入的科学性和有效性。
二是突出加强对经济运行潜在风险事项的审计监督。
有分析说, 后危机时期可能还将持续5 年甚至更长时间, 世界金融市场很不稳定, 我国经济发展面临诸多可以预见和难以预见的风险。
就来说, 除了受外部环境和宏观政策的影响, 自身还有很多问题需要解决, 同样面临很多风险和不确定因素。
审计机关要密切关注经济社会运行中的突出矛盾和潜在风险, 及早发现并提出防范和化解的对策建议。
特别是要高度关注政府性债务问题, 维护经济运行安全, 这是审计工作的重中之重。
中央经济工作会议明确提出, 要加强地方政府性债务管理。
国务院已作出安排, 今年将对地方政府性债务进行全面摸底审计。
我市对地方政府性债务问题一直高度重视, 已连续两年开展了专
项审计调查, 去年市政府还专门对融资平台贷款进行了规范管理, 发现了一些不容忽视的问题。
审计机关要按照统一安排,组织实施好这项审计, 搞清楚债务的规模和结构、形成的原因, 以及政府融资平台的建设和管理情况、偿债能力等,深入分析研究, 为政府决策提供准确数据和有价值的建议。
各级政府和有关部门要高度重视此项工作, 积极做好协调配合。
要加强对预算管理的审计监督, 进一步扩大财政审计的覆盖面,
加强对政府性基金、国有资本经营预算以及其他尚未纳入预算管理的所有政府性资金的审计监督,科学评价财政资金的使用绩效, 促进健全完善公共财政管理体系,努力降低行政运行成本, 坚决制止挥霍公款、铺张浪费等行为。
要继续关注金融机构和国有企业经营管理中的突出问题和风险通过审计促进金融机构加强自律, 规范管理,规避风险,服务金融改革
发展。
财政、审计、国资等部门要加强沟通配合, 密切关注上市公司特别是有国有股份的公司的公司治理结构、资本运营、风险控制等情况,
实现国有资产保值增值,助推企业强化管理,转型升级,健康发展。
三是突出加强对民生资金和民生工程的审计监督。
保障和改善民生, 让人民群众共享改革发展成果, 是经济发展的最终目的。
这些年, 各级政府致力于提高群众的幸福感和满意度, 在民生方
面投入了大量资金。
审计机关要切实加强对重点民生资金和工程的审计力度, 确保资金专款专用、工程建设质量过关。
要围绕百姓的衣食住行, 加强对社保、医疗、就业、教育、住房等资金的审计监督,保证人民群众基本生活权益,提高生活质量; 要加大对农业综合开发、惠民补贴、民政救灾、住宅维修等专项资金分配、拨付、管理使用情况的审计, 确保各项惠农政策不折不扣落到实处要加强对中小学校舍安全、农村危房改造等民生工程的审计, 确保按进度、高质量完成建设任务。
要加强对市委、市政府承诺的为民办实事各项资金使用情况的审