危险废物环境管理有关法律法规及规定
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1、法律定义
固体废物与危险废物定义：
《固体废物污染环境防治法》第八十八条 本法下列用语的含义：
（一）固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有 利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置 于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管 理的物品、物质。
（四）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的 危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
1、标识管理
《固体废物污染环境防治法》第52条 对危险废物的容器和包装物 以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废 物识别标志。 第75条（一） 不设置危险废物识别标志的；责令停止违法行为，限 期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。 《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》 GB 15562.2－ 1995 ）
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （二）危险废物的安全性管理制度
安全性管理制度：是指对危险废物进行收集、贮存、运输、处理、 处置及处置设备退役时从安全角度进行管理的制度。 包括： 标识管理 分类管理 禁混管理 贮存管理 —《固体废物污染环境防治法》第52、58、60、61、65条
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （二）危险废物的安全性管理制度
资料：
《国家危险废物名录》修订
危险废物与其他固体废物的混合物废物的属性判定：
第六条 危险废物与其他固体废物的混合物，以及危险废物处理后的 废物的属性判定，按照国家规定的危险废物鉴别标准执行。
危险废物与其他固体废物混合后的属性判定应根据《危险废物鉴别 标准 通则》（GB5085.7-2007）的第5条“危险废物混合后判定规则” 进行判定， ①具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一 种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物 属于危险废物。 ②仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合， 混合后的废物经GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鉴别不再具有危 险特性的，不属于危险废物。 ③危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照放射性废物管 理。
2、危险废物产生的环境问题
危险废物风险控制措施：
危险废物去向的追踪：污染物释放途径（暴露场景）的确定 危险废物管理计划制度 危险废物转移联单制度 危险废物代为处置（行政代执行）制度 危险废物去向的确认：污染物暴露途径的确定 危险废物经营许可证制度 危险废物污染控制技术政策（技术市场引导） 危险废物污染控制技术规范（许可证技术审查依据）
未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的 危险废物的；有以上行为的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部 门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。
第68条（二） 对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮 存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；责令停 止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （二）危险废物的安全性管理制度
2、分类管理与禁混管理
第58条第一、三款规定，收集、贮存危险废物，必须按照危险废物 特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安 全性处置的危险废物。 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 第75条（七）、（八） 将危险废物混入非危险废物中贮存的；
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （三）危险废物的安全性管理制度
3、贮存管理
第58条2款规定，贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的 防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许 可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。
（摘自：联合国环境规划署在1985年12月举行的环境管理专家工作组会议 ）
危险废物的特性：包括腐蚀性（Corrosivity, C）、毒性（Toxicity, T）、易燃性（Ignitability, I）、反应性（Reactivity, R）和感染性（ Infectivity, In）。。
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
2、危险废物产生的环境问题
危险废物风险控制原则： 可追踪原则 确定危险废物去向（利用、处置方式） 可控原则 确定危险废物的暴露途径 保证危险废物暴露剂量在“可接受水平”
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
危 险 废 物 环 境 管 理 有关法律法规及规定
湖南省环境保护厅固体废物管理站 吴 岱 镳 2018年4月18日 常德
主要内容
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法 规 二、《国家危险废物名录（2016版）》修订解读 三、《环境保护法》配套办法（涉危废）简介
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法
பைடு நூலகம்
规
（一）危险废物的环境管理 （二）危险废物的安全性管理制度
（三）违反危险废物管理规定行为的认定
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
1、学界定义
危险废物定义：
危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和用 容器装的气体），由于它们的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性或 其他特性引起或可能引起对人类健康或环境的危害。不管他是单独的 或与其他废物混合在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中 的，在法律上都称为危险废物。
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
2、危险废物产生的环境问题
危险废物的的污染途径：
☻不恰当的处理处置（对人体和生态环境的直接暴露） 排入江河湖海； 地面堆置、倾倒。 ☻收集、运输、处理处置和再生过程中产生各种污染（二次污染） 填埋：渗滤液渗漏或者渗滤液不达标排放。 焚烧：尾气排放污染大气。 再生利用：再生利用产品生产过程中产生的污染物排放;以及再生利 用产品中污染物的释放。
固体废物与危险废物定义：
《固体废物污染环境防治法》第八十八条 本法下列用语的含义：
（一）固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有 利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置 于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管 理的物品、物质。
（四）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的 危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
1、标识管理
《固体废物污染环境防治法》第52条 对危险废物的容器和包装物 以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废 物识别标志。 第75条（一） 不设置危险废物识别标志的；责令停止违法行为，限 期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。 《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》 GB 15562.2－ 1995 ）
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （二）危险废物的安全性管理制度
安全性管理制度：是指对危险废物进行收集、贮存、运输、处理、 处置及处置设备退役时从安全角度进行管理的制度。 包括： 标识管理 分类管理 禁混管理 贮存管理 —《固体废物污染环境防治法》第52、58、60、61、65条
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （二）危险废物的安全性管理制度
资料：
《国家危险废物名录》修订
危险废物与其他固体废物的混合物废物的属性判定：
第六条 危险废物与其他固体废物的混合物，以及危险废物处理后的 废物的属性判定，按照国家规定的危险废物鉴别标准执行。
危险废物与其他固体废物混合后的属性判定应根据《危险废物鉴别 标准 通则》（GB5085.7-2007）的第5条“危险废物混合后判定规则” 进行判定， ①具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一 种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物 属于危险废物。 ②仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合， 混合后的废物经GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鉴别不再具有危 险特性的，不属于危险废物。 ③危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照放射性废物管 理。
2、危险废物产生的环境问题
危险废物风险控制措施：
危险废物去向的追踪：污染物释放途径（暴露场景）的确定 危险废物管理计划制度 危险废物转移联单制度 危险废物代为处置（行政代执行）制度 危险废物去向的确认：污染物暴露途径的确定 危险废物经营许可证制度 危险废物污染控制技术政策（技术市场引导） 危险废物污染控制技术规范（许可证技术审查依据）
未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的 危险废物的；有以上行为的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部 门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。
第68条（二） 对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮 存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；责令停 止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （二）危险废物的安全性管理制度
2、分类管理与禁混管理
第58条第一、三款规定，收集、贮存危险废物，必须按照危险废物 特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安 全性处置的危险废物。 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 第75条（七）、（八） 将危险废物混入非危险废物中贮存的；
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （三）危险废物的安全性管理制度
3、贮存管理
第58条2款规定，贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的 防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许 可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。
（摘自：联合国环境规划署在1985年12月举行的环境管理专家工作组会议 ）
危险废物的特性：包括腐蚀性（Corrosivity, C）、毒性（Toxicity, T）、易燃性（Ignitability, I）、反应性（Reactivity, R）和感染性（ Infectivity, In）。。
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
2、危险废物产生的环境问题
危险废物风险控制原则： 可追踪原则 确定危险废物去向（利用、处置方式） 可控原则 确定危险废物的暴露途径 保证危险废物暴露剂量在“可接受水平”
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
危 险 废 物 环 境 管 理 有关法律法规及规定
湖南省环境保护厅固体废物管理站 吴 岱 镳 2018年4月18日 常德
主要内容
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法 规 二、《国家危险废物名录（2016版）》修订解读 三、《环境保护法》配套办法（涉危废）简介
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法
பைடு நூலகம்
规
（一）危险废物的环境管理 （二）危险废物的安全性管理制度
（三）违反危险废物管理规定行为的认定
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
1、学界定义
危险废物定义：
危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和用 容器装的气体），由于它们的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性或 其他特性引起或可能引起对人类健康或环境的危害。不管他是单独的 或与其他废物混合在一起，不管是产生的或是被处置的或正在运输中 的，在法律上都称为危险废物。
一、《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规 （一）危险废物的环境管理
2、危险废物产生的环境问题
危险废物的的污染途径：
☻不恰当的处理处置（对人体和生态环境的直接暴露） 排入江河湖海； 地面堆置、倾倒。 ☻收集、运输、处理处置和再生过程中产生各种污染（二次污染） 填埋：渗滤液渗漏或者渗滤液不达标排放。 焚烧：尾气排放污染大气。 再生利用：再生利用产品生产过程中产生的污染物排放;以及再生利 用产品中污染物的释放。