管理系统工程论文

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中国煤矿安全事故居高不下的深层原

因分析与对策研究

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一引言 (3)

二我国煤矿安全生产现状综述 (3)

（一）我国煤炭资源现状 (3)

（二）我国煤矿安全生产现状 (3)

三结合我国煤矿产业特点，对重、特大安全事故进行统计与原因分析 (4)

（一）我国煤矿产业主要特点 (4)

1、煤炭是资源性行业 (4)

2、煤矿产业是高危险性行业 (4)

3、煤矿产业是高成本性行业 (4)

（二）对重、特大安全事故进行统计分析 (4)

（三）当前煤矿安全生产存在问题的原因分析 (5)

1、客观原因分析 (5)

2、主观原因分析 (5)

（四）思想政治工作与安全生产相脱节 (6)

四与德国、美国煤矿安全管理经验的比较分析 (6)

五政府和企业在改善煤矿安全生产中实施的对策措施 (7)

参考文献................................................................................ 错误！未定义书签。

中国煤矿安全事故居高不下的深层原因

分析与对策研究

摘要：

首先分析了我国煤矿安全生产现状，从煤矿产业特点和重、特大安全事故统计出发，对煤矿安全事故发生的原因从不同角度进行深入剖析，并通过与德国、美国等先进国家煤矿安全管理经验比较，对煤矿安全生产现状进行了分析、研究，并提出了相应的对策措施，旨在为煤矿产业的安全生产和科学管理提供有益的参考。

关键词：煤矿安全；原因分析；对策措施；研究

Abstract：

The first analysis of the status quo of China's coal mine safety production, from coal mines and heavy industry characteristics, serious accidents statistics starting on the cause of coal mine safety accident-depth analysis from different angles, and with Germany, the United States and other developed countries more mine safety management experience on coal mine safety production are analyzed, studied, and the corresponding countermeasures to the safety of production for the coal industry and scientific management provide a useful reference.

Keywords：Mine Safety; cause analysis; countermeasures;

Research

一引言

煤炭是我国重要的基础能源和原料，新中国成立以来，煤炭工业取得了长足发展，为国民经济发展作出了重大贡献。煤炭产量由1949年的3243万吨上升到2004年的19.56亿吨，成为世界第一产煤大国，据有关专家预测，到2010年煤炭需求将达到27.5亿吨。煤炭需求的增加又需要煤矿生产设施、技术水平和产业能力的提高来实现，然而目前，由于我国煤矿企业生产力发展水平不均衡，基础薄弱，安全管理和安全科技水平相对落后等原因，我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路，与世界其他产煤大国安全生产水平差距依然明显，安全问题特别突出，经常发生安全事故。频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会政治背景是极不协调的，与以人为本的科学发展观是不相符合的，与党的执政目标是完全背离的，因此，对煤矿安全事故原因分析及对策措施研究，着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫。

二我国煤矿安全生产现状综述

（一）我国煤炭资源现状

从总体上讲，我国煤炭资源比较丰富，保有储量达1万亿吨以上，位居世界第二，但按可供开采的煤炭资源计算，人均占有量仅是世界平均水平的一半，加之长期以来，煤炭勘探工作滞后，可供建井的精查储量严重不足。据有关部门估算，到2020年，煤炭精查储量缺口1250亿吨，详查储量缺口2100亿吨，普查储量缺口6600亿吨。我国煤炭分布不均衡，而且煤层自然赋存条件复杂多变，近90％的煤炭资源分布在大陆性干旱、半干旱气候带，这些地区干旱少雨，水土流失和土地荒漠化十分严重，泥石流、滑坡等地质灾害频繁，植被覆盖率低，生态环境十分脆弱，承载能力差，煤炭开发强度受环境因素制约严重。而且长期以来，我国煤炭生产集中度低，安全供应能力差。目前全国煤矿数量众多，平均生产规模只有5万吨左右，导致煤炭工业结构不合理。

（二）我国煤矿安全生产现状

我国煤矿生产面临着诸多困难，比如煤层自然赋存条件复杂多变、机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低；我国煤炭产量约占世界煤炭产量的三分之一，但煤矿死亡人数却占世界的80％左右，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。

而且，我国煤矿技术装备总体水平落后，全国煤矿采煤机械化程度仅为42％，远低于世界主要产煤国家80％~100％的先进水平。主要煤炭技术装备产品与发达国家相比，性能指标落后15年左右。基础工作薄弱，安全技术装备不足是客观存在的现实。近年来，随着国家对煤矿安全的重视和投入，大多数煤炭企业和矿井安全有了很大的改善和提高。煤炭产业集中度提高，煤、电、化、路、