乡村旅游发展的优势

山合水易简析休闲农业与乡村旅游发展的优势

我国休闲农业起步于上世纪80年代初期，大体上经历了萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高四个阶段。

这四个发展阶段看，休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。

可以说，我国休闲农业进入了快速发展、规范、提升的新阶段。休闲农业越来越受到社会公众的关注，尤其是中央实施社会主义新农村建设以来，大量的财政资金伴随着各种优惠政策向农村地区倾斜，农村基础设施条件得到了极大的改善，加上休闲农业潜在的巨大市场前景，吸引了更多的社会资本进入。大力发展休闲农业和乡村旅游已具备了空前的优势条件。

1、各级党委政府越来越重视休闲农业的发展。不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策，加大扶持，引导其快速发展。山东省东营市为不断拓宽休闲农业的路子，采用创新帮扶机制，仅区、镇已为南二路休闲村投入三网及基础设施建设资金1200万，休闲观光项目扶持资金300多万元，促进了休闲农业向集约化、规模化发展。

2、国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件。近年来，中央和地方财政新增投资中，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路、水、电、通讯等基础设施得到了明显改善。特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。山东省淄博市梦泉村地处淄川东南山区，位于淄博市最大的饮用水源地——太河水库上游。村内空气清新，水质纯净，昼夜温差大，农业资源丰富，生态环境良好。2006年被命名为淄博市环境教育基地，2007年被命名为“全国农业生态旅游示范点”。全村87户，人口257人，总面积3000亩，其中种植谷子、绿豆等杂粮面积450亩，杏仁、柿子等林果面积1500亩，全部实现标准化生产。2009年2月，被市政府命名为“文明村”，4月被山东省农业厅命名为“省级农村清洁工程示范村”，2009

年年底预计村民人均纯收入达到6500元，农业生态旅游占全村收入的一半以上。基本实现了家居环境清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化的生态富民目标。

3、我国经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力。从世界经济社会发展情况来看，人均国内生产总值（GDP）超过1000美元后，居民的需求结构开始转变。我国2008年，人均GDP就已经突破3000美元，这意味着我国居民的消费结构将发生重要改变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大。近几年来，山东省邹城市按照“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”的要求，充分发挥资源优势，全面调整渔业产业结构，加大资源开发力度，狠抓科技兴渔，强化各项管理和服务功能，采取科学实验与示范带动相结合的方法，积极引导渔（农）民开发资源、搞活经济，全市渔业在连续遭受自然灾害的情况下增长势头仍旧强劲，并展现出两大亮点，即：北宿镇采煤塌陷地综合治理工程被国家国土资源部定为“全国样板工程”，治理后的成片高标准连片池塘已全部用于渔业生产，并稳步朝着无公害规模化养殖发展；城乡结合部休闲渔业悄然兴起并初具规模，实现了渔业第一产业与第三产业的有机结合，经过几年的探索和发展，据不完全统计，到2003年8月该市已有初具规模的休闲渔业经营户60余家，年新增产值2000万元，成为整个渔业经济增长的又一亮点，既美化了环境，又增加了效益。经济效益及社会效益非常可观。“休闲渔业”集渔业、休闲、旅游为一体，既是渔业第一产业和第三产业的有机结合，也是第一产业的延伸和发展。邹城市发展休闲渔业有很多有利条件。其一，该市具有发展休闲渔业的丰富资源：境内养殖水域6.35万亩，类型多种多样，山区有水库塘坝，平原有河道池塘，更有别具一格的采煤塌陷水面，城北有明荒山陵古墓地宫，城南有历史名山峄山风景区，城中有“三孟”名胜，此外千泉、北宿、太平、郭里等镇街有渔农数千人从事养殖、捕捞，技术熟练并拥有各种渔业设施；其二，辖区内有兖矿集团、邹县电厂、里能集团等多家国有大型企业（集团），职工、居民收入较高，逐步接近小康水平，“五、一”“十、一”长假和双休日，旅游休闲活动逐渐兴起，岚济公路、104国道、津沪铁路、京福高速贯穿全境，交通极为方便，今后渔区休假旅游将是节假日的一个重要去处；其三，在渔业产业结构调整中，该市把发展休闲渔业作为方向列入水产业“十五”发展规划，根据实际情况制定具体实施计划，让淡水养殖业与旅游业有机结合并共同发展。

4、原有园区为休闲农业与乡村旅游发展奠定了基础。从20世纪80年代初，随着改革开放的深入发展，从建设现代化农业的需要，各地都建设了一批像城郊农业，科技示范园，后来的观光农业，都市农业等园区，虽建设理念和重点内容不同，但都为建设休闲农业奠定了基础，发挥了休闲农业的特殊功能。如果在此基础上进行整合、完善、科学规划，会大大

加快休闲农业建设的步伐。山东省济宁市规划建设包括兖州农技园、泗水圣源山庄在内的40个休闲观光示范点区，推出5条精品休闲观光乡村旅游线路，年接待游客可达100万人次，年营业收入可达2亿元。

5、休假增多也为休闲农业发展提供了难得的机遇。目前，我国除“带薪休假”外，工薪阶层每年享有的法定假日114天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。去年国庆、中秋“黄金周”期间，北京市乡村旅游人数达到275万人次，同比增长26%，收入2.2亿元，同比增长35%。

6、我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

2010年7月5日，农业部和国家旅游局在北京就加快推进休闲农业与乡村旅游发展，签署了合作框架协议，双方将进一步发挥优势，齐心协力推进休闲农业与乡村旅游持续健康发展。计划从2010年开始，通过三到五年的努力，推出一批示范县（镇）、示范村（企业），制发一张全国性的休闲农业与乡村旅游重点产品地图，为消费者提供优质乡村休闲度假指南。