新形势下如何加强基层党组织建设

新形势下如何加强基层党组织建设
在新的时期要推动基层党组织建设科学发展，就必须着力提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党组织建设，永葆党的生机与活力，才能为推动当前经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

标签：基层党建措施对策
党的基层组织是党全部工作的基礎，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

面对新形势、新任务，基层党组织肩负重大的历史使命，如何把基层党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，不断发展壮大农村集体经济，带领群众早日脱贫致富，是各级党委政府和基层党组织建设的一项十分紧迫而艰巨的任务。

针对目前我国基层党组织建设情况的分析，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题；用改革的精神、时代的精神充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打造一支富有战斗力和开创精神的村（社区）级强班子、好班子，加快农村发展经济，进一步增加农民收入，确保到2020年实现同步小康、全面小康的宏伟目标。

我认为必须从以下几个方面入手：
一、要着力加强班子团结，不断提高领导班子的执政水平
团结是班子建设的永恒主题。

加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。

建设一个团结坚强的好领导班子，尤其是选好一个好的支部书记，是搞好基层党组织建设的关键。

农村富不富，关键看支部，实践证明，哪里的党支部坚强有力，其他组织的作用就发挥得好，经济和各项工作也进步快，反之，各项工作就处于被动，要解决这个问题，必须做到如下几点：
第一是选。

在坚持德才兼备的标准下选拔那些热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子；对精心选拔仍无合适人选的村，可以从全县机关企事业单位选派得力干部到村（社区）任职；注重从回乡知识青年、退伍军人、务工经商能人中选好苗子，作为后备干部培养。

第二是训。

加强培训提高支部班子驾驭市场经济的能力。

第三是调。

对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。

第四是稳。

基层干部常年工作在第一线，任务重，难度大，非常辛苦，各级党委既要支持他们工作，又要关心他们的疾苦，解决他们的实际问题，消除他们的后顾之忧。

二、要创新工作载体，不断激发基层党组织活力
1.探索基层党组织设置新举措。

按照就近互利、资源共享、强弱互助的原则，每年定期开展村（社区）联合组建党总支的跨村联建党组织试点工作，总支书记由各乡镇选派有培养发展潜力的年轻干部担任，副总支书由各村（社区）支书担任，统筹推进多村产业发展，努力实现村级党建联姻、经济联合、以强带弱、共同发展同步奔小康和在农村一线培养锻炼年轻干部的目的。

2.总结群众工作新方法。

总结提炼推广“九个一”群众工作法（每月下村召开一次村级会议、宣传一次政策法规、听取一次群众意见、与群众同劳动一天、排查调处一次矛盾纠纷、走访一遍困难群众、办理一批好事实事、与一户群众结对帮扶、提出一条意见建议），绘制入户走访图，着力构建纵向到底、横向到边的群众工作网络，加强跟踪问效，使联系服务群众工作常态化，让群众切实感受到基层干部作风的变化。

3.创新社会管理新模式。

总结推广诚信治村（寨）管理模式（把村民评定为特别诚信、诚信、一般诚信、帮带诚信四个等次，建立诚信管理组织、设立诚信基金管理村寨红白喜事，引导群众讲诚信、树新风），积极创建诚信村寨、诚信乡镇，在全县营造崇德向善、明礼守信的良好风气。

三、要选准一条适合当地加快经济发展的路子，不断增强党组织的凝聚力和吸引力
以发挥党建品牌示范引领和辐射带动为目标，通过“项目整合、捆绑资金、示范带动、系统推进”形式重点打造党建工作精品示范点。

实践证明，农村集体经济实力强，群众生活改善大的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展。

而那些集体经济薄弱的村，往往也是党支部工作比较差的，各项工作也不如人意。

因此，要强化党的核心领导地位，就必须壮大村级集体经济，选准一条符合本地实际的发展路子。

四、要抢抓机遇，壮大集体经济，不断为公共事业发展提供物质保证
农村农田基础设施建设薄弱，村道路况差，村级债务大，村干部工资低，一些困难群众需要帮助，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展壮大集体经济，为群众解决具体问题。

税费改革以来，村级收入只有财政转移支付一项，远远满足不了各项支出的需要，为此，应重点做好下列工作：一是广泛深入进行招商引资。

利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办农副产品加工。

二是扩大现有加工业规模。

要通过政策引导和项目扶持，鼓励群众建加工车间，实现产业的增加值。

三是充分利用各种资源。

把村里原有的荒山、荒地、塘库等资源，以承包租赁等形式合理开发利用，增加村集体收入。

四是严把财务开支关。

建立健全财务管理制度，村里所有的收入要进账，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公开财务，保证开支合理。

五、要优化党组织生活，不断改进党组织的活动方式
在新的历史条件下，党的组织生活，民主评议党员，党员联系户，党员责任区等制度都要适应形势发展的需要而建立起来，并不断完善。

1.要健全党支部领导下的以法建村（社区），以制治村（社区），民主管理的工作机制。

这是实现村党支部核心领导作用的有效形式，要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的载体。

2.要加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村（社区）三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质，认真做好发展党员工作，注重从现任村（社区）干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新能量。

3.要积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。

基层各项工作千头万绪，需要在最基层的党支部和村委会逐项落实，村（社区）两委班子的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分发挥，关键看支部书记，班子选好了，“一把手”选准了，农民致富奔小康就会有希望。

为此，我们在选好一班人、选准“领头雁”的工作中，要解放思想，更新观念，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性，按照“四化”标准和德才兼备的原则，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。

4.要打破“老实人”、“本分人”当支书的傳统观念，特别是在调配支部书记方面，要选那些“想干事、真干事；会干事、不出事；能干事、干出事”富有开创精神并能够带领一方群众致富的能人担任支部书记。

选人的面要广、路要宽，不拘一格，可以从种养大户或农民经纪人中有能力的党员中选任，也可从外出打工有管理经营经验的人员中选任。

5.要不断补充新鲜血液，吸收年轻党员、妇女党员、高学历党员，扩大党员队伍，把农村致富能手中的积极分子培养成为党员，作为后备干部的进行培养，从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较弱和后备干部乏人的状况。

六、要明确各级领导的责任，不断使党的中心工作得到加强和改进
县（市）委书记应当对本地基层党组织工作首先负起责任，要亲自调查研究，安排部署，督促检查。

上级党委要把基层党组织建设做得好不好作为考核县委书记工作实绩的一项重要依据。

1.重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。

比如近年来，我县先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。

牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。

2.强化责任抓落实。

工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。

因此，要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把
心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。

3.把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。

党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。

因此，必须结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，不断加强党的建设要求，探索党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。

另外，必须要改进工作作风，在推进落实上大胆创新。

各级党组织和领导干部必须按照“八个坚持、八个反对”的要求，改进工作作风和工作方法，深入企业、乡镇、农场和各基层单位，扑下身子抓落实。

广大基层干部必须面向基层、面向实际、面向党员群众，把党员群众是否满意作为开展工作的出发点，真心实意地为群众办实事，为基层排忧解难，以优良的作风赢得人民群众的拥护和支持。

4.严格党建工作考核，完善党建工作考核方案，形成科学化的党建考核体系。

对各级党组织书记实行一年一考核，实行基层党建联述联评联考，抓实述职制度，采取乡镇书记述职、县（市）委书记点评、干部群众评议的方式进行严格考核，并在会上大张旗鼓地表扬先进，点名道姓地通报后进，进一步传导党建工作是最大政绩的强烈信号。

会后，从严从实要求各乡镇针对存在的问题梳理出任务书、时间表、责任人强化整改落实。

在新形势下，基层党组织面临着建设社会主义新农村的重任，能否完成这一个历史使命决定因素在基层组织建设。

要实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的工作目标，就必须大力加强基层组织建设，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥基层组织的领导核心作用，使党的基层组织真正成为推动新农村建设的组织者、推动者、实践者，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。

总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既坚持我们党的优良传统和几十年党建工作的成功经验，又不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和更大的进步。