广州园林绿化废弃物处理现状分析

广州园林绿化废弃物处理现状分析

谭建萍+徐玲+徐斌+余江勇

[摘要]：通过对广州市园林绿化废弃物的产生现状及各区处理处置方式的调查分析，提出园林绿化废弃物的优化管理模式。

[关键词]：广州；园林绿化；废弃物；优化管理

[引言]：随着城市的不断发展，城市园林绿化面积也在快速增加（见表1），城市园林绿化产生废弃物的量也越来越大。长期以来，我国对园林绿化废弃物

传统的处理方式多为简易填埋或焚烧，约占处理总量的90%以上。国外对有机

垃圾的资源化利用起步较早。如美国的园林绿化废弃物是在废弃物报纸列为城

市固体有机废弃物后的第二大城市固体有机废弃物，是美国城市园林固体废弃

物的重要组成成分[1]，并从环境立法方面确保园林废弃物的土地利用。加拿大、比利时、日本等国家在园林废弃物的收集和利用方面也积累了大量经验。本文

通过对广州市园林绿化废弃物产生量、收集、运输、处置等进行调查分析，力

图在分析现状的基础上，找到适合广州的园林绿化废弃物资源利用与管理的方式。

1园林绿化现状及垃圾产生量

根据《广州市人民政府关于印发广州市生态文明建设规划纲要（2016-

2020年）的通知》（穗府〔2016〕14号），全市现设有6个自然保护区，

246个城市公园，73个森林公园，29.2万hm2林业用地，18万hm2生态公益林，森林蓄积量1593万m3。2015年，全市森林覆盖率42.03%，建成区绿地

率36%，绿化覆盖率41.5%，人均公园绿地面积16.5m2，2015年全年用于园

林绿化的投资总额占市政公用设施固定资产总额的9.8%。根据2015年广州市

国土资源和规划委员会统计数据显示：市建成区面积为1237.55km2，统计局

统计所得广州市常住城镇人口1154.75万人。

按照深圳近年统计数据的计算方式[2]，每平方米绿地每年约产生0.0015t

绿化废弃物，林地每年约产生0.0042t，公园绿地每年约产生0.0001t，计算广

州市每年约产生1295.74万t绿化废弃物。受台风天气的影响，绿化废弃物的

产量还会有所增加。

2广州主要地区园林绿化垃圾的收运处置模式

广州市生活垃圾分类按照2015年9月1日发布实施的《广州市生活垃圾

分类管理规定》进行，主要分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾。

园林绿化废弃物未单独分类定义，而在广州不同地区对园林绿化废弃物的收运

处置模式不同。

天河区：倡导建设“干净、平安、有序天河”绿化项目，对市政道路及河涌

绿化产生的大件垃圾进行清理。

白云区：在购置有进口老熊牌枝条粉碎机的绿化资源处理中心处理绿化垃圾，可日消化处理80m3绿化垃圾，年绿化处理3万m3垃圾，产出3000m3

堆肥等相关产品，基本可以消纳整个白云区绿地产生的所有绿化垃圾。

到达处理中心后经过初步分拣的绿化垃圾，枯枝、落叶被粉碎后会被添加

有益的微生物菌种，经过发酵、搅拌、过筛，制成易于植物吸收的颗粒状绿色

有机肥料，让绿化垃圾作为肥料返还于绿地，成为极具商业价值的有机肥料。

不仅可以用于改良城市园林绿化的土壤，还可以栽培花卉和树木，实现园林绿

化废弃物的循环利用，能产生较好的生态效益、社会效益和经济效益[3]。

海珠区：对于垃圾收运工作，主要遵守的是“一类一策”原则[4] 。园林绿化

垃圾区别于餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾以及工业碎布等类型垃圾，进行分

类收运。对于园林绿化垃圾，收运车24h运作。达到一定数量园林绿化垃圾时，由专车收运至木质资源回收处理厂加工成木炭，资源化处理率超过40%。

越秀区：《关于印发越秀区推进生活垃圾分类工作方案的通知》中规定在

公园保洁中产生的园林垃圾，要与其他垃圾进行分类收集，，将园林垃圾在合

适的场地就近粉碎堆填。在树木较多的市政道路上，放置有240L的绿色厨余

垃圾桶上，并加挂1个60L灰色其他垃圾桶，将清扫的垃圾分类收集。对于花

店产生的垃圾，由花店签订垃圾分类承诺书等形式，统一为花店配置1个绿色

厨余垃圾桶和1个灰色其他垃圾桶，以落实分类投放管理。

从化区：城乡生活垃圾收运处理构建“区、镇、村”负责、部门参与、条块

结合的工作管理格局，全面实行“户清扫、村收集、镇清运、区处理”的生活垃

圾收运机制[5]。

南沙区：在南沙区，绿化废弃物属于餐厨垃圾。南沙区目前的园林绿化废

弃物主要通过垃圾中转站中转运输至白云区兴丰填埋场和番禺区火烧岗垃圾填

埋場进行卫生填埋。大岗镇第四资源热力电厂于2017年2月22日点火开始运营，可实现日处理生活垃圾2000t，为南沙区和番禺区服务[6]。

番禺区：全区垃圾通过保场清扫清理，仅2015年1-5月清理垃圾、杂物、枯枝、淤泥共60余车次，收运的园林废弃物主要被转运至火烧岗填埋场进行填埋。

园林绿化废弃物含有大量可降解的有机碳物质，包括少数易降解的可溶性糖、有机酸、淀粉等物质以及较难降解的纤维素、半纤维素和木质素，可降解

成分占总量的66%[7]。相比其他种类的垃圾而言，园林绿化废弃物中的有害物

质或可能产生的污染物质几乎接近于无。

总而言之，广州目前对园林绿化废弃物的处置多采用焚烧发电、选址填埋

和堆肥，这几种方法各有利弊。垃圾焚烧可通过高温燃烧产生热量用于发电，

是一种可同时实现废弃物的无害化、减量化和资源化的处理技术，但是垃圾焚

烧时易产生二恶英，二恶英属于剧毒性物质，对环境和人体具有长期的恶劣影响。按照广州市今年的计划，广州今年将陆续达到第四（番禺南沙）、第五

（花都）、第六（增城）、第七（从化）资源热力电厂的点火条件，由此可见，垃圾焚烧发电仍然是广州处理垃圾的重要举措。

选址填埋对于地广人稀的国家或者城市具有较大的优势，但是对于人口基

数大而且人口聚居程度较高的中国城市而言，实施难度较大：一是填埋选址难，二是填埋场地储备容量有限；三是填埋物质产生的有毒有害成分长期渗滤会对

土壤及水源造成破坏，将对周围居住人群的生活和生产造成长期的负面影响。

而且，随着城市的发展扩建，填埋场的存在会对未来的城市发展和规划造成影响。近些年来，广州主要有李坑垃圾填埋场、白云区兴丰填埋场、番禺区火烧

岗填埋场三个大型的填埋场。而由于垃圾焚烧和填埋所产生的“邻避效应”在广

州也时有发生，如广州李坑填埋场所在地的永兴村就曾经为李坑填埋场的选址

问题及填埋场对环境、对村民造成的恶劣影响多次上访和抗争。花都垃圾焚烧

厂选址时，广州市城管委也曾多次接到来自清远的居民上访反对在狮岭镇选址。类似的情况也曾经在余杭九峰垃圾焚烧厂营建时发生。