工程造价超预算的原因和控制方法

工程造价超预算的原因和控制方法

发表时间：2018-11-22T16:13:31.253Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第22期作者：付强

[导读] 在实际发展过程中，受到市场经济的限制及人为因素等多方面的影响。

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摘要：建筑施工企业都尤为重视工程造价超预算控制工作，其控制成效会直接影响到工程建设资金利用率，关系到是否可以有效进行资本控制，进而确保企业的经济效益。有鉴于此，本文分析工程造价超预算的原因，给出具体的控制方法，提高造价控制的有效性。

关键词：造价超预算；原因分析；控制方法

在实际发展过程中，受到市场经济的限制及人为因素等多方面的影响，工程的造价预算与工程实际之间存在一定的差异，超支现象层出不穷，这就使工程造价失去管理意义。必须全面分析工程造价预算超支问题，对工程造价进行有效的监控。

1、工程造价预算控制的重要性

造价预算在建筑领域中有着重要的管理地位，其发挥出的作用不容小觑。不仅可以保障投资资金的有效利用，同时还可以进一步完善工程造价管理系统。针对建筑工程中的造价预算进行有效的监控，其重要性主要表现在三个方面：第一，准确预算工程造价，可以保证施工项目顺利进行，可以降低因造价预算监控不到位造成的施工项目返工及设计发生改变等现象。企业在日常管理中，如果工程造价在控制管理环节出现问题，将会增加投资风险，在一定程度上限制建筑行业的发展速度；第二，预算工程造价是否正确，将会直接影响建筑企业的经济效益。对工程造价进行有效的监督管理，可以降低资金的投入，在资金预算允许的范围内提高企业的经济利润，达到理想效果。第三，有效的监控工程造价预算，可以明确使用项目的发展方向。部分施工单位没有采取合理的管理措施，对工程造价进行监督控制，在项目施工期间没有确定出建设目标，造成资金浪费现象，使企业的经济利益受到损害。如果在管理中可以有效的解决工程造价监督控制等问题，就可以提高企业经济效益。

2、工程造价超预算的原因

2.1 造价预算编制不够完善

有效编制科学化的工程造价预算是避免超预算问题发生的一个重要措施，但是就当前企业在造价预算编制方面的工作上看，预算编制还存在很多不完善的方面。部分工作人员没有考虑到工程项目的诸多复杂因素，于是在造价支出等内容的设置方面出现遗漏问题，带来预算漏项。另外，项目开发商为了避免竞标企业利用压缩项目的方法牟取利益，也为提升施工质量水平，通常会把部分项目设计加入到工程预算的编制当中。这样的做法能够在一定程度上提高工程质量，但是也提高了成本，进而引起超预算问题。增减项目的情况在造价预算编制当中产生的直接后果就是会产生超预算问题，所以急需在这一方面进行控制。

2.2 实施阶段预算控制不力

工程的实施阶段是工程造价预算控制的主要环节，这一环节涉及到了大量能够影响到预算的因素。如果在实施环节忽视造价预算控制的话，不仅仅会影响到实施阶段的工作，还会对整个工程造价控制带来不良影响，而如果在实施阶段把造价控制和造价预算分割开来的话，也容易发生超预算问题。因此在工程项目建设的开端就要把造价预算贯穿于整个实施过程，并结合造价需求进行恰当的预算调整，有效减少超预算问题的发生率。这就要求相关工作人员要在实施阶段进行造价预算的控制，及时提出和解决企业中的实际问题，保证工程的有效运转，也为工程后期投入使用打下基础。

2.3 忽视材料设备价格变动

毋庸置疑，建筑材料是建筑工程建设的基础材料，更是保证工程项目顺利进行的关键要素。因此，建筑材料的价格会直接影响到造价预算，如果不能够控制好材料设备等方面的价格变动情况，就会不可避免的出现超预算问题。尽管当前在造价控制方面注重运用多样化的手段与策略，但是企业生存在这样一个开放性的市场环境中，项目覆盖领域较广，再加上施工时间长，都会造成无法有效预测材料价格的情况，也难免会发生超预算问题。虽然有关估价人员进行了估计计算，但是在这一过程当中会有很多无法预测到的变化。

3、工程造价超预算的控制措施

3.1 科学编制工程造价预算

编制工程造价预算是企业进行工程造价管理的首要环节，预算编制的质量和实践效果会直接影响到整个工程造价的控制水平。为了避免由预算编制不恰当带来的超预算问题，预算编制人员必须要做好以下几个方面的工作：第一，预算编制人员要加强对市场、工程现场、施工环境、政策因素等诸多因素的把握力度，并对有关条件进行充分论证和研究，进而在此基础之上编制合理化的预算。在这其中需要特别注意的是，要在编制预算前做好充分准备，好的开端可以起到事半功倍的效果，准备充足能够让接下来的预算编制变得简单，编制的合理性也会提升。第二，预算编制人员必须秉持认真负责的科学态度，在编制预算工作当中，投入全身心的精力，认真分析图纸、工程量、定额单价等主要方面的问题，并做到心中有数。与此同时，造价编制人员要做好实地考察工作，把图纸和实际工程整合起来进行评估，以免影响到预算编制的合理性。

3.2 施工阶段工程造价的控制方法

工程造价中控制的核心步骤是施工阶段，控制好施工阶段造价的控制才能真正做好造价控制工作，因此需要对施工阶段的造价进行控制。而在施工阶段进行造价控制的关键是做好施工组织设计，进入现场以后施工单位需要根据实际情况先做好施工组织设计的编写，施工组织设计是对工程中不同的环节与部分人员、设备与材料投入的重要依据，因此在编写施工组织设计的时候，更需要结合项目部实际的经济效益。在实施中，采购部门应当做好工程材料的采购工作，按照工程的进度与需用的材料设备等，编写材料使用计划，防止由于提前进料或者用料不足导致资金的浪费。一般情况下，在工程施工开始之前，项目部就应当根据现场项目的实际情况与供应商签订相关的合同。技术人员应当按照施工组织设计，对相关的人员与设备进行计算，确保材料、设备与人员能够有机结合，保证实际施工过程中造价控制的有效性。

3.3 关注材料设备价格变动

建筑工程是一项复杂的工程项目，整体的建设规模很大，施工周期很长，在这其中必须要运用到大量的施工材料。但是当前的市场经