财政大数据中心：宏观经济预测基本模型暨发达国家、世界银行决策支持系统介绍
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• 美国除财政部和国会预算办公室外共有50多个机构参与宏观经济预测，包括 各大银行，投资机构和穆迪、标普国际评级机构等。
• 捷克使用的主要指标有： • 国内生产总值GDP，家庭消费，政府消费，固定资产形成总值，净出口对
GDP的增长，国内生产总值平减指数，平均通货膨胀率，就业，失业测基本模型暨 发达国家、世界银行决策支持 系统介绍
内容提要
• 宏观经济预测是财政决策支持的基础 • 发达国家财政决策支持系统的工作步骤 • 世界银行为孟加拉提供的模型介绍 • 世界银行公布的政府财政管理信息系统总体框架图
前言
• 随着中期预算的展开，以宏观测算为主要功能的财政决策支持系统已经是我们 面临的现实需求。
赤字变化
注解 CBO 2014年2月基线赤字
通货膨胀率每年都高于CBO基线预测1个百分点
灵敏度分析——测算风险的展示（4）
Scenario One – Terms of Trade Shock A larger fall in New Zealand’s terms of trade… Scenario one is based on a large fall in the prices received for New Zealand’s merchandise exports. This scenario represents both a faster and deeper decline in the terms of trade, and a lower level over the rest of the forecast period.
收入变化
支出变化
法定支出 偿债支出 总计
赤字变化
收入变化 支出变化
通胀保值证券多付 偿债支出 总计
赤字变化
总计
实际GDP增长率每年都低于CBO基线预测0.1个百分点
利率每年都高于CBO基线预测1个百分点
灵敏度分析——测算风险的展示（3）
收入变化
支出变化
自主性支出 法定支出 通胀保值证券多付 偿债支出 总计
宏观经预测的基本模型（1）
实体经济Real Sector
总量 Modeling
实体经济Real Sector
按产业部门分解
Modeling
财政领域 Fiscal Sector Modeling
政策方案选项 Policy Sconario Alternatives What if
金融领域 Monetary Sector Modeling
• 本系统在规划之初，将借鉴了国际上的成熟经验，其中包括相关系统的建立和 运行模式。本讲稿对宏观测算系统的组成部分，主要功能，测算公式，参数及 变量，政策因素影响分析都有所展示。
一、宏观经济预测是财政决策支持的基础
• 宏观经济预测基本模型 • 关键性假射及连续修正 • 发达国家财政决策支持系统的工作步骤 • 财政决策支持系统的要点 • 孟加拉宏观经济预测系统生成的报告
基线测算分析——最基础的测算方式（1）
基线测算分析——最基础的测算方式（2）
灵敏度分析——测算风险的展示（1）
联邦预算与宏观经济状况间呈高度灵敏关系
国会预算办公室采用三个变量来分析预测其敏感关系
1. GDP实际增长率（通货膨胀调整inflation-adjusted ） 按实际GDP增长率每年都低于CBO基线预测0.1个百分点来分析预测 2. 利率Interest rates
• 针对这个需求，本公司提出了一个引入了大数据理念，借助大数据的数据挖掘 工具和高维可视化界面展现的解决方案。
• 本方案以大数据的工具辅助科研单位来建立模型，系统建成之后将引入统计局、 央行、发改、税务、海关、社保等外部数据。利用财政一体化系统中的历史数 据，本年度的执行数据和滚动编报的预算数据，进行横向和纵向分析。通过对 宏观经济形势，财政收入，赤字规模，债务规模，及各种支出进行科学的测算， 展示未来若干年的总体财政形势，又能通过变更各种参数模拟不同政策预期下 可能出现的情景，从而为政策制定和中期财政规划提供数据依据。
补助 Subsidies
出口收入值 Value of Export revenue
债务偿还 Debt Servicing
宏观经济预测的基本模型（4）
宏观经济预测的基本模型（5）
关键性假设
宏观经济连续预测和修正
• 捷克自2005年4月起按季度发布财政部的宏观经济预测结果 • 捷克财政部预测结果的对比模式 • 一方面就新发布的预测结果与先前发布的预测结果进行对比 • 另一方面与外部11个机构发布的预测结果形成的“共识预测”进行对比
• 共识预测---是指财政部外的其他机构对宏观经济预测结果意见比较一 致的值（也可用均值），用于与财政部的预测结果进行对比。
• 捷克除财政部外共有11个机构参与宏观经济预测，国内6个：捷克国家银行， 劳动和社会事务部及国内银行和投资机构等；国外5个：欧盟，经合组织 OECD, 国际货币基金IMF等。
共识预测(1)
共识预测(2)
连续预测的修正（２）
连续预测的修正（3）
连续预测的修正（4）
二、发达国家财政决策支持系统的工作步骤
• 基线测算分析——最基础的方式 • 灵敏度分析——基线测算风险的展示 • 政策影响分析——单一变化的测算 • 情景分析——多项政策组合测算 • 辅助中期财政规划 • 财政决策支持系统的回顾
消费 Consumption 个人收入Personal income 公司利润 Corporate Profits
个人收入 Personal income
间接税Indirect Taxes 直接税Direct Taxes 增值税 VAT/消费税GST
工资和养老金 Salaries and Pensions
按利率每年都高于CBO基线预测1个百分点
3.通货膨胀率Inflation
按通货膨胀率每年都高于CBO基线预测1个百分点
以下实例是国会预算办公室2014年对这三个变量的预测分析
灵敏度分析——测算风险的展示（2）
经济变化对国会预算办公室基线预测的可能影响
How Selected Economic Changes Might Affect CBO’s Baseline Budget Projections
外部领域 External Sector Modeling
社会领域 Social Sector Modeling
宏观经济预测的基本模型（2）
宏观经济预测的基本模型（3）
GDP增长
通货膨胀 Inflation
失业 Unemployment
汇率 Exchange rate
利率 Interest rate
• 捷克使用的主要指标有： • 国内生产总值GDP，家庭消费，政府消费，固定资产形成总值，净出口对
GDP的增长，国内生产总值平减指数，平均通货膨胀率，就业，失业测基本模型暨 发达国家、世界银行决策支持 系统介绍
内容提要
• 宏观经济预测是财政决策支持的基础 • 发达国家财政决策支持系统的工作步骤 • 世界银行为孟加拉提供的模型介绍 • 世界银行公布的政府财政管理信息系统总体框架图
前言
• 随着中期预算的展开，以宏观测算为主要功能的财政决策支持系统已经是我们 面临的现实需求。
赤字变化
注解 CBO 2014年2月基线赤字
通货膨胀率每年都高于CBO基线预测1个百分点
灵敏度分析——测算风险的展示（4）
Scenario One – Terms of Trade Shock A larger fall in New Zealand’s terms of trade… Scenario one is based on a large fall in the prices received for New Zealand’s merchandise exports. This scenario represents both a faster and deeper decline in the terms of trade, and a lower level over the rest of the forecast period.
收入变化
支出变化
法定支出 偿债支出 总计
赤字变化
收入变化 支出变化
通胀保值证券多付 偿债支出 总计
赤字变化
总计
实际GDP增长率每年都低于CBO基线预测0.1个百分点
利率每年都高于CBO基线预测1个百分点
灵敏度分析——测算风险的展示（3）
收入变化
支出变化
自主性支出 法定支出 通胀保值证券多付 偿债支出 总计
宏观经预测的基本模型（1）
实体经济Real Sector
总量 Modeling
实体经济Real Sector
按产业部门分解
Modeling
财政领域 Fiscal Sector Modeling
政策方案选项 Policy Sconario Alternatives What if
金融领域 Monetary Sector Modeling
• 本系统在规划之初，将借鉴了国际上的成熟经验，其中包括相关系统的建立和 运行模式。本讲稿对宏观测算系统的组成部分，主要功能，测算公式，参数及 变量，政策因素影响分析都有所展示。
一、宏观经济预测是财政决策支持的基础
• 宏观经济预测基本模型 • 关键性假射及连续修正 • 发达国家财政决策支持系统的工作步骤 • 财政决策支持系统的要点 • 孟加拉宏观经济预测系统生成的报告
基线测算分析——最基础的测算方式（1）
基线测算分析——最基础的测算方式（2）
灵敏度分析——测算风险的展示（1）
联邦预算与宏观经济状况间呈高度灵敏关系
国会预算办公室采用三个变量来分析预测其敏感关系
1. GDP实际增长率（通货膨胀调整inflation-adjusted ） 按实际GDP增长率每年都低于CBO基线预测0.1个百分点来分析预测 2. 利率Interest rates
• 针对这个需求，本公司提出了一个引入了大数据理念，借助大数据的数据挖掘 工具和高维可视化界面展现的解决方案。
• 本方案以大数据的工具辅助科研单位来建立模型，系统建成之后将引入统计局、 央行、发改、税务、海关、社保等外部数据。利用财政一体化系统中的历史数 据，本年度的执行数据和滚动编报的预算数据，进行横向和纵向分析。通过对 宏观经济形势，财政收入，赤字规模，债务规模，及各种支出进行科学的测算， 展示未来若干年的总体财政形势，又能通过变更各种参数模拟不同政策预期下 可能出现的情景，从而为政策制定和中期财政规划提供数据依据。
补助 Subsidies
出口收入值 Value of Export revenue
债务偿还 Debt Servicing
宏观经济预测的基本模型（4）
宏观经济预测的基本模型（5）
关键性假设
宏观经济连续预测和修正
• 捷克自2005年4月起按季度发布财政部的宏观经济预测结果 • 捷克财政部预测结果的对比模式 • 一方面就新发布的预测结果与先前发布的预测结果进行对比 • 另一方面与外部11个机构发布的预测结果形成的“共识预测”进行对比
• 共识预测---是指财政部外的其他机构对宏观经济预测结果意见比较一 致的值（也可用均值），用于与财政部的预测结果进行对比。
• 捷克除财政部外共有11个机构参与宏观经济预测，国内6个：捷克国家银行， 劳动和社会事务部及国内银行和投资机构等；国外5个：欧盟，经合组织 OECD, 国际货币基金IMF等。
共识预测(1)
共识预测(2)
连续预测的修正（２）
连续预测的修正（3）
连续预测的修正（4）
二、发达国家财政决策支持系统的工作步骤
• 基线测算分析——最基础的方式 • 灵敏度分析——基线测算风险的展示 • 政策影响分析——单一变化的测算 • 情景分析——多项政策组合测算 • 辅助中期财政规划 • 财政决策支持系统的回顾
消费 Consumption 个人收入Personal income 公司利润 Corporate Profits
个人收入 Personal income
间接税Indirect Taxes 直接税Direct Taxes 增值税 VAT/消费税GST
工资和养老金 Salaries and Pensions
按利率每年都高于CBO基线预测1个百分点
3.通货膨胀率Inflation
按通货膨胀率每年都高于CBO基线预测1个百分点
以下实例是国会预算办公室2014年对这三个变量的预测分析
灵敏度分析——测算风险的展示（2）
经济变化对国会预算办公室基线预测的可能影响
How Selected Economic Changes Might Affect CBO’s Baseline Budget Projections
外部领域 External Sector Modeling
社会领域 Social Sector Modeling
宏观经济预测的基本模型（2）
宏观经济预测的基本模型（3）
GDP增长
通货膨胀 Inflation
失业 Unemployment
汇率 Exchange rate
利率 Interest rate