强化安全风险研判能力 筑牢人身安全防范屏障正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal.
强化安全风险研判能力筑牢人身安全防范屏障正
式版
强化安全风险研判能力筑牢人身安全
防范屏障正式版
下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过
程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。

文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。

***供电车间深入学习贯彻段《***供电段安全风险管理实施方案及推进计划》文件精神，全面把握安全风险管理的内涵和要求，扎实推进安全风险管理，强化细节和过程控制，不断提高车间安全管理水平。

通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全风险防控体系，全力以赴确保安全生产持续稳定。

以供电安全为重点，加强设备、人身安全风险研判和防控能力，围绕规章制度、作业环境、设备特点、职工思想、机具材料等关键确定人身安全风险点，制订
并落实管控措施；制订完善现场作业“危险源”管理办法，并明细“危险源”安全控制点；对“危险源”控制点车间做到件件有人审，事事有人盯，处处有人防，时时有人控，确保供电安全风险得到有效控制。

安全风险管理是基于对安全生产规律的科学把握，是在既有安全工作经验的基础上，引入概率论和数理统计来评估和预测风险，通过识别、研判、规避、监控等一系列活动来防范和消除风险。

风险的识别研判是基础，风险的监督控制是核心。

落实安全风险管理，通过实施预见性、主动性安全控制措施，将影响安全的不确定因素实行有形化、程序化管理，关键在于
认识上的更新、方法上的转变，应当着重理解和把握以下三个方面：
一、全面调查，超前预想
安排专业人员，提前上手，围绕人员、设备、管理三大要素分析可能出现的安全风险，理清安全风险点，严格制定检查标准和各岗位工作标准，并对曲线、线岔、分相等关键设备和防断准备、应急抢险等关键环节进行重点盯控。

同时，开展季节性专项整治活动，围绕施工、防洪、防脱、防断、防卡、防磨、人身安全等7大工作专业管理，强化安全措施落实盯控，细化完善应急处置预案，加强安全风险考核评估，确保安全风险点清晰可控。

1．静下心来、重视起来
安全风险管理与传统安全管理既有联系也有区别。

面对新的安全管理思路，要高度重视、冷静思考，不能手足无措，更不能无动于衷，要在做好原有安全工作的基础上，认真思考如何将工作重点由事故究责、问题考核、隐患整治向风险项点评估、问题趋势预测、关键环节卡控和过程动态监控上转变。

教育引导干部职工深刻认识到推行安全风险管理要遵循安全生产规律，牢固树立“安全大如天，万事排最先”的理念。

2.携起手来、行动起来
做好全面调查，细化风险，夯实风险基础。

要把经验与责任结合起来，将以往管理上的有效做法进行固化，形成专业分
工、责权明晰、实施高效的标准化工作模式，进一步落实安全生产责任制；要全面把握，统筹考虑，从作业项目的制定，外部环境的变化，职工思想的波动，设备结构的特点及机具材料的状态等逐步细化风险点。

车间结合上级要求，全面开展安全隐患、违章违纪的大排查；通过动态添乘、徒步检查等方式，加大对关键设备点，重点环境处所、路外安全因素等问题的排查。

共计发现和整改安全隐患和违章违纪18件，统计管内特殊设备、特殊地理环境、特殊路外运行条件等各类危险源312处。

车间还对所有线路进行拉网式排查，特别是对关节、分相、线岔、分段、曲线
等关键设备和区段进行记名式检查，发现并迅速整治各种隐患16处。

同时，车间加强现场作业的检查抽查力度，对“天窗”利用率不高、未按照规定设置现场防护、受力工具状态不良、驻站防护员不按规定进行联控、不按标准作业等行为，严肃考核处理，确保“天窗”利用高效、现场安全可控、作业质量达标，引导规范现场作业习惯。

3．采纳进来，完善起来。

车间动员全员参加，多方面思考，深层次考虑，对生产中存在的各类安全风险点进行预想，提前制定针对性的防范措施，在生产过程中严格控制，保证安全生产平稳有序；同时要筑牢安全基础，结合
季节安全工作重点，编排有针对性的措施计划。

车间针对近期防暑和防洪，认真组织职工学习防暑文件，全面开展防洪演练，并对防洪料具进行不定期抽查，累计发现并整改各类问题12件；还要要加大设备的整治力度，夯实设备基础，提升安全基本保障能力。

车间针对管内分段绝缘器绝缘滑板老化问题，根据段技术科要求，累计更换完成分段绝缘器33台；更要规范安全管理，形成规范的风险控制数据库，细化出台标准，逐步完善安全风险管理体系。

二、规范行为，控制过程
按照逐级负责、分类负责、分工负责、岗位负责的原则，将安全风险责任落实到每一个职工、每一台设备、每一个岗
位、每一个环节，是安全风险管理的关键。

1．强化现场作业控制
全面提升“互控、他控、联控、共控”安全卡控意识。

车间领导班子带队加强一线包保盯控，所有包保干部深入一线，督促工区落实标准化作业程序。

根据每天的工作进展情况，合理安排次日工作计划，严格落实集中管理制度。

每次作业必须有车间管理人员跟班，随时解决现场作业中遇到的问题，全程盯控作业情况。

做到工长带班作业，干部跟班监督，落实现场卡控“双保险”。

4月份全月车间领导班子及包保干部累计跟班作业41人次。

2．提高设备运行质量
针对设备安全关键，制定详细的设备病害整治方案，对接触网线路质量薄弱、外部环境恶劣、几何尺寸不良等区段集中力量进行综合整治。

静态检查上，要落实设备日检查、周分析、月静评、季考核、半年评比等“五项检查制度”，形成全设备、全项目、全过程的“三全”检查机制，科学有效指导工区养护维修作业；动态检查上，要结合检测车动态检查资料，严密盯控供电设备质量，确保动态受控。

要加强动态检查图纸和导高曲线摘要报告分析，科学指导工区“按图修”。

其中车间针对中牟-占杨区间铜整体吊弦大量断股现象进行集中综合整治，截止目前累计更换吊弦156根。

3．加大应急处置能力
形成组织完善、装备齐全、分布合理、反应迅速的应急救援组织体系，修改完善各项应急预案。

特别是针对恶劣天气、防洪防汛，要明确不同的响应人员、时限、流程，形成应急响应常态化；同时抓好日常应急演练，增强防范安全风险的能力，确保安全风险发生后能够得到果断、正确、快速的应急处置。

4．稳定作业工作标准
车间把日常作业标准同安全风险点有机结合起来，深入开展标准化作业“先培后鉴”活动，严格日常执行监管。

全力推行现场作业“高压线”管理，以严明的组织纪律确保安全风险管理的各项措施落实
到位。

5．深入查改优化分析
车间把自查与改进双向合并起来，扎实开展安全主题活动，将收集起来的现场问题进行集中分析，对风险因素进行重要性的排序分级，动态优化安全风险点和控制措施。

6．健全究责制度体系。

车间将究责与预防整体统一起来，建立健全安全风险管理考核机制，提高安全风险管理效能。

三、强化基础，筑牢安全
安全风险管理的目的是通过全员、全方位、全过程、全时段的监督控制，从源头上化解和降低安全风险，是一个实时、动态、连续的良性循环过程。

需要广大干
部职工在思想观念上彻底转变，在素质能力上积极迎合，通过潜移默化、全面推开和长久实施，才能进一步发挥出其确保铁路运输生产长治久安的强大功能。

1．大力加强安全文化建设
车间运用文化的力量，增强职工的安全风险意识。

车间采取多种形式，特别是以职工身边的案例，对职工进行“安全第一”的警示教育。

鼓励职工自觉地按标准作业、争当标准化职工。

教育培养干部职工树立安全价值观，并自觉地转化为安全生产的内在动力，积极营造“作业讲标准、人人赶先进”的安全文化氛围。

2．建立安全风险统计分析制度
全面收集和掌握各类安全信息，及时
筛选各类问题，对存在的各类危害因素和事故隐患进行风险分析，全面掌握安全风险产生源头、形成原因、分布位置、发生概率、产生后果，形成规范的风险管理数据库，同时完善各类检查、检测和监控手段，及时发现各类风险，实现对安全风险源点的动态管理。

3．健全安全风险评估机制
掌握安全风险评估标准、检查评估方法，开展危险源辨识和风险评估活动，同时对既有风险控制措施的有效性等进行评估，确保安全风险时刻处于“在控和可控”状态。

安全风险的防范工作，考验着我们的科学预判能力，任重而道远。

面对安全的
新形势、新需求、新任务，我们要深入贯彻落实科学发展观，以夯实安全基础为前提，围绕段风险管理工作“总体目标”，提早把安全风险查找到位，把措施方案设计周全，把责任分解落实具体。

只有这样，我们才能临危不乱、临险不慌，有效地确保铁路运输生产安全。

***供电车间
二〇一二年五月十四日
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