中国社会工作者的发展现状及存在问题

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办公室业务2012・4
文／葛炜婧
中国社会工作者的发展现状及存在问题
【摘要】社会工作的主要任务就是遵循助人自助的价值理念，充分的运用社会工作专业知识以及方法，对有需要的个人、家庭、机构、社区提供优质的服务，其不仅能够促进社会关系协调一致，而且还能够有效的处理和预防社会问题的发生。

本文主要对深圳市社会工作者的发展现状及问题进行了阐述，并在此基础上提出了解决其存在问题的对策。

【关键词】社会工作；社会工作者；现状；问题
社会工作不仅是一门系统较为完善
的专业，同时它的工作方法又具有科学性，最早源于西方发达国家，主要是为了预防和解决社会中存在的问题，减少犯罪的发生率，维护社会的稳定，从而使其人与社会能够协调一致的发展。

本文主要对深圳市社会工作者的发展现状与存在的问题进行了阐述，并在此基础上提出了解决问题的措施。

一、深圳市社会工作的发展现状及存在的问题
（一）现状。

1．社会工作人才队伍建设情况。

当前，深圳市社会工作人员数量严重不足，所以，必须培养一批社会工作人才队伍，首先，要鼓励具有考证资格的群众参加社会工作职业资格证书的考试，其次，还要将相关社会者的福利与薪酬待遇进一步提高。

当前，深圳市的社会工作者大部分都来自于外地，对于深圳市的社会风俗、文化传统还不是特别的了解，同时，由于在语言上存在一定的差异性，从而使得社会工作者在实际工作中经常会遇到诸多的问题，笔者认为，深圳市当前的首要任务就是培养一批本土社会工作者；此外，深圳市的社会工作者一般是本科学历或者本科以下学历，没有较强的实际业务能力，因此，吸收高学历的社会工作者也属于深圳市加强社会工作人才队伍建设的范畴。

下图1显示了深圳社
会工作者的学历分布情况：图1深圳市社会工作者的学历分布情况
2．社会工作服务情况。

经过一段时间的发展，深圳市的社会工作不管是在服务范围，还是在服务内容上，都相继取得了良好的成绩，其服务范围所涉及的人群十分广泛，有老年人、青少年、残疾
人、吸毒人员等人群。

当前，随着社会工作的进一步发展，其服务范围所涉及的领域还会进一步扩大。

其次，服务内容，包括了个案、小组、心理辅导等内容，根据有关数据显示，2010年底，深圳市已经开展了诸多个案、小组、心理辅导等社会工作，这在很大程度上为深圳市的社会工作发展打下了坚实的基础。

3．社会工作制度体系的发展情况。

当前，深圳市为了进一步推动社会工作的发展进程，为了使社会工作机构与工作者的权益得到良好的保障，因此，制定了诸多的制度文件。

这些文件涵盖了社会工作的发展模式、社会工作者的工资问题、对社会工作者的职业水平高低进行评价等内容，真正树立起了以民生为基本导向，以政府机构为主导地位，公众积极主动参与的发展模式。

（二）存在的问题。

1．社会工作者的监督管理体制不够健全完善。

当前，深圳市的社会工作还处于初期发展阶段，在开展社会工作服务时还需要社会工作者主动的寻找服务对象，而不像西方国家那样是服务对象主动的到社会工作机构找社会工作人
员，所以，深圳市的社会工作者不会像西方国家那样只要在机构上班即可，而是要被分配到各个用人单位进行工作。

社
会工作机构主要是通过社会工作者递交的文书以及用人单位的反馈来了解社会工作者的实际工作情况，通常情况下，社会工作者一个月才会回到社会工作机构开一次会议，而在这一天的会议中，社会工作机构根本没有充足的时间对诸多的
社会工作者进行更深入的谈话，社会工作者也没有充足的时间将自己的实际工作情况汇报给社会工作机构。

另外，社会工作者的考勤主要由用人单位全权负责，而由于社会工作者不在用人单位的编制范围中，因此，绝大部分的用人单位在社会工作者的考勤管理上比较松弛，这就使得社会工作者监督管理水平低下，并且，长此以往还会使得部分社会工
作者对工作形成了消极的态度，严重者会出现迟到、早退的现象。

2．社会工作者的工作条件较差，缺乏硬件设施。

大部分的社会工作者被分派到用人单位之后，其办公场地与办公设施都是由用人单位提供；由于用人单位对社会工作者的实际工作情况了解的不多，为了将办公费用开支进一步降低，通常只提供办公室、办公桌等基本设施给社会工作者，很少为他们提供电脑、传真机等设施；而当社会工作者在实际工作中需要使用传真机等设施时，只能向用人单位借用，这在很大程度上使得社会工作者在实际工作中面临着诸多的不便。

3．社会工作者的实际业务能力不高。

当前，我国的社会工作教育仍然停留在重视理论轻视实践的状态，并且由于社会工作还处于初期发展阶段，因此，从事社会工作方面的人员都较年轻化，严重缺乏实际业务能力和工作技巧，那么在实际工作中就会感觉到能力有限。

由于有的社会工作者之前所（下转第154页）
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利都属于人民。

我们的党是按照人民的意愿在人民的监督下行使自己的权利。

我们所做的任何工作都要以人民为出发点，都要为人民服务。

不仅如此，我国更是建立了最高人民检察院、最高人民法院、公安部、中国人民解放军和武警部队、监狱以及各级人民检察院、各级人民法院、地方公安单位、地方部队和监狱来监督我们的党和政府以及人民。

对于违法犯罪的党或者普通公民都会按照相应的政策作出严肃处理，已达到人民的满意为最终目的。

在国家的管理上，在中央我们设立了九大常委把国家分为九个大的方面进行管理。

在地方我们实行党的领导人—书记和人民的领导人—（省长、市长、县长、镇长、村长）的党和人民共同管理国家的方式进行管理。

这种方式不仅仅是在政府部门存在，就是在其它部门也存在，比如医院、学校和企业等等。

在此基础上我党还坚持鼓励各大媒体进行报道，对于渎职犯罪的领导人员以及破坏社会治安和人民生命财产安全的个人和组织给予严厉打击并进行严肃处理。

要通过电视、报纸、新闻、杂志以及互联网进行全方位多层次的报道，争取创造一个和谐的环境给人民。

四、舆论监督与社会政治生态环境的关系
通过上面这些可以很好的看出，国家在每个时期为了巩固自己的政权都在相应的加强舆论方面的工作。

就算在国家动荡的那个年代，舆论监督同样起到了它自己应有的作用。

正是由于这些舆论监督我们才能在动荡的年代更加清楚地看清楚我们腐败或者不最为的政府，才能更好的起来反抗。

也同样更是由于舆论的监督才能让有些政府官员或者搞破坏的团体和个人有所收敛。

使他们在舆论的压力下不敢胡作非为不敢作出太出格的事情，不然轻者就要受到人民的谴责重者将会受到法律的制裁。

任何人都坏怕舆论，任何人都不想成为“焦点”受到别人过多的关注，无论是我们的党和政府还是普通的民众都害怕这一点。

舆论顾名思义就是说话，这一点除了各大媒体之外还有一个更为常见的东西也可以做到，那就是我们的眼和嘴。

通过用眼睛看、通过用嘴巴说，把自己知道的信息传递给别人这其实也是一种监督的方式而且是最简单的方式。

相对于各大媒体它更实用也更经济。

五、总结
舆论是把双刃剑，它给我们带来好处的同时也会带来不好的方面。

好的方面有利于我们自身和社会的良性发展而坏的方面则会阻碍自己和社会的发展甚至对我们的政权产生威胁。

比如各大媒体在向民众的进行报道的同时一定要把真实性放在首位，切忌为了自己的利益而夸大其词造成不良的后果。

“大跃进”就是一个很好的实例，由于各大媒体都夸大其词的进行报道使我们的党和人民都相信了这些鬼话，在一系列赶英超美等言论的带动下为了经济的快速发展不按当时的国情和实际情况，片面的强调经济的增长最终的结果造成大量的资源浪费和国家经济的倒退。

所以这都告诉我们对于舆论的利用一定要慎重。

参考文献：
①刘保全.舆论监督拷问执政能力[J ].新闻爱好者.2011(05).
②徐朝颖.浅谈网络舆论的双面性和社会性[J ].今传媒.2009(09).
（作者单位：山西师范大学经济管理学院）
（上接第151页）学的不是社会工作专业，
因此，他们的工作理念及价值观与社会工作的实际要求不相符，对于社会工作的方法技巧掌握的也不够全面，这是导致实际业务能力低下的重要因素。

二、解决社会工作发展过程中存在问题的对策
（一）加大社会工作宣传力度。

可以通过开展一些研讨会、培训班等诸多方式，以此促进政府部门以及用人单位对社会工作形成统一的认识，并且，还应大力宣传社会工作过程中取得的一些成功的案例以及发展过程中的一些重大的新闻事件，从而让群众对社会工作取得的业绩充分的认识与了解，同时还要树立起他们在今后中出现困难找社会工作机构的意识。

（二）将社会工作者的综合素质全面提高。

从事社会工作的人员应不断加强自主学习能力，工作之余应看一些与自己服务有关的成功案例，将其处理问题的方法与技巧全面掌握，另外，社会工作者在工作过程中要总结工作中存在的不足，不断的将服务质量全面提高；同时，社会工作者还要积极的参与政府或者机构组织开展的业务培训活动，吸收一些成功的经验，以此为今后的业务能力打下坚实的基础。

（三）建立完善的社会工作制度。

应在现有的制度基础上进一步更新，将社会工作者的升职与考核评价标准明确；将现有制度中存在的不合理的部分进行全面的改进；加快建立相关制度的进程，从而将社会工作发展过程中存在的一系列问题有效的解决。

三、结论
综上所述可知；当前，深圳市社会工作还处于初期发展阶段，所以，存在着诸多的问题需要解决；本文对深圳市社会工作发展现状以及存在的问题分析的还不很全面，仅供参考。

参考文献：
①刘淑娟.深圳市社会工作发展及对我省的启示[J ].东北农业大学学报，2010-6第3期第8卷.
②文军.当代中国社会工作发展面临的十大挑战[J ].社会科学，2009（7）：66-70.
③柳拯.我国社会工作发展存在的问题与对策（上）[J ].中国社会工作，2009（7）：12-14.
④柳拯.我国社会工作发展现状、问题与对策[J ].中国社会工作，2009（7）：12-14.
（作者单位：苏州大学社会学院）。