欧盟标准化体系
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15
与中国的合作
„ 欧洲委员会/中国; 欧洲标准化专家 Mr. Klaus Ziegler 派驻中 国 (欧盟驻北京代表)
„ 中-德 经济委员会: 标准化工作组 2006成立(7月和12月召开2次会议)
„ 2006年4月10签定了 SAC 和 DIN 的合作协议
16
宗旨 “一个标准, 一项测试, 全球接受”
„ 通过协调技术需求，克服法律差异，推动全球贸易 „ 将国际标准完全等同地转化成国家标准，消除有冲突的国家标
准，促进全球技术协调 „ 在国际标准协调透明的基础上，将技术法规与标准化相联接
17
联系方式:
„ Werner STERK German Ministry of Economics and Technology Tel +49 228 615 2357 werner.sterk@bmwi.bund.de
„ Klaus ZIEGLER European Standardization Representative for China Delegation of the European Commission 15, Dongzhimenwai Dajie, Sanlitun Beijing, 100600 –CHINA Tel +86 10 8454 8166 / +86 10 8454 8000 Fax +86 10 8454 8011 klaus.ziegler@ec.europa.eu
多谢您的关注
18
7
具有法律约束要求
欧共体指令 如： 机械, 医疗 器械, 电子技术设备…
毫无改变地转化成国家标准 (充分的法律协商一致)
自愿性标准
自愿性CEN/CENELEC/ETSI 欧洲标准 (EN)目录
将欧洲标准等同转化成国家标准 撤消有冲突的国家标准
8
新方式立法的产品目录: „ 电子设备 „ 机械 „ 压力设备 „ 玩具 „ 医疗器械 „ 电梯 „ 人身保护设施 „…
系统的欧洲方式是首先依照国际水平制定标准 :
维也纳和德累斯顿协议: 在 ISO/CEN 和 IEC/CENELEC之间架起桥梁 (不包括电工部分: 55% 的欧洲标准与ISO有关;
电工部分: 85%的欧洲标准与IEC有关)
14
国际标准化政策(2)
„ 法规领域: 政策允许尽可能地采用由承认的国际标准组织(ISO, IEC,ITU)制定的国际标准作为欧洲标准 (“全球适用”) „ 法规和标准组织之间必要的合作和沟通
- 国家标准不得成为贸易的壁垒
- 采用国际标准 - 自愿应用标准 - participation of national delegations - 不做重复的工作 - 在国家层面上建立协商一致的机制
- 标准的连贯性 - 公布工作程序 - 公示 (征求意见最少2个月) - 公正地讨论收到的意见
13
国际标准化政策
3
现在: 大多数DIN 的标准 是依照欧洲和国际水平(ISO/IEC)制定
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998来自百度文库
2000
2002
2004
DIN Standards elaborated at EN/ISO/IEC level DIN Standards elaborated at national level
4
欧洲标准化:
„ 欧洲的标准组织是 CEN,CENELEC (电工技术部分), ETSI (电讯) „ 每个国家只有一个国家标准组织是欧洲标准组织的成员 „ 国家标准机构同意将每个批准的欧洲标准（EN）转化为本国标准(e.g. DIN EN, BS EN, NF EN,…) „ 撤消有冲突的国家标准有计划
贸易额: 每年15000亿欧元!
9
新方式立法中欧洲标准的作用 „ 应用协调后的欧洲标准(EN)仍保留了自愿性 „ 协调后的欧洲标准(EN) 设置了一个满足欧共体指令的假定，即 它们的资料（号码，标题，…）已经在欧盟公报（ Official Journal of the EU ）公布 „ 怎样从欧盟公报，标准销售点获得有关欧共体指令，欧洲标准 的信息:
10
www.newapproach.org
1. 欧洲标准化 2. 欧盟法规与标准相结合概况 3. WTO 和国际标准化
12
WTO 和国际标准化
„ 为了消除贸易技术壁垒，WTO 成员同意以国际标准作为制定本 国技术法规的依据 (WTO/TBT Agreement)
„ WTO 标准规范（WTO Standards Code）对国际标准化规定 如下：
结果: 欧盟25个成员国家和3个欧洲自由贸易协会（EFTA）国家标准共通 和相互关联
5
1. 欧洲标准化 2. 欧盟标准与法规相结合概况 3. WTO 和国际标准化
6
新方式: 标准接纳法律体制的范例
„ 欧盟内部，产品的自由贸易需要对法规，标准化和认证有一个 系统统一的方式 „ 欧共体指令中对产品只包含了基本要求 (如：安全目的) „ 确定了由公认的欧洲标准组织(CEN, CENELEC, ETSI)批准的 协商一致的欧洲标准
欧盟标准化体系
Werner STERK 德国联邦经济技术部“标准化，合格评定，计量”处 IFAN 研讨会: 中外标准应用 北京, 25-26 October 2006
1. 欧洲标准化 2. 欧盟标准与法规相结合概况 3. WTO 和国际标准化
2
许多年前: 欧洲许多不同国家 的产品标准和法规 搀杂在一起运作。
与中国的合作
„ 欧洲委员会/中国; 欧洲标准化专家 Mr. Klaus Ziegler 派驻中 国 (欧盟驻北京代表)
„ 中-德 经济委员会: 标准化工作组 2006成立(7月和12月召开2次会议)
„ 2006年4月10签定了 SAC 和 DIN 的合作协议
16
宗旨 “一个标准, 一项测试, 全球接受”
„ 通过协调技术需求，克服法律差异，推动全球贸易 „ 将国际标准完全等同地转化成国家标准，消除有冲突的国家标
准，促进全球技术协调 „ 在国际标准协调透明的基础上，将技术法规与标准化相联接
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联系方式:
„ Werner STERK German Ministry of Economics and Technology Tel +49 228 615 2357 werner.sterk@bmwi.bund.de
„ Klaus ZIEGLER European Standardization Representative for China Delegation of the European Commission 15, Dongzhimenwai Dajie, Sanlitun Beijing, 100600 –CHINA Tel +86 10 8454 8166 / +86 10 8454 8000 Fax +86 10 8454 8011 klaus.ziegler@ec.europa.eu
多谢您的关注
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具有法律约束要求
欧共体指令 如： 机械, 医疗 器械, 电子技术设备…
毫无改变地转化成国家标准 (充分的法律协商一致)
自愿性标准
自愿性CEN/CENELEC/ETSI 欧洲标准 (EN)目录
将欧洲标准等同转化成国家标准 撤消有冲突的国家标准
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新方式立法的产品目录: „ 电子设备 „ 机械 „ 压力设备 „ 玩具 „ 医疗器械 „ 电梯 „ 人身保护设施 „…
系统的欧洲方式是首先依照国际水平制定标准 :
维也纳和德累斯顿协议: 在 ISO/CEN 和 IEC/CENELEC之间架起桥梁 (不包括电工部分: 55% 的欧洲标准与ISO有关;
电工部分: 85%的欧洲标准与IEC有关)
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国际标准化政策(2)
„ 法规领域: 政策允许尽可能地采用由承认的国际标准组织(ISO, IEC,ITU)制定的国际标准作为欧洲标准 (“全球适用”) „ 法规和标准组织之间必要的合作和沟通
- 国家标准不得成为贸易的壁垒
- 采用国际标准 - 自愿应用标准 - participation of national delegations - 不做重复的工作 - 在国家层面上建立协商一致的机制
- 标准的连贯性 - 公布工作程序 - 公示 (征求意见最少2个月) - 公正地讨论收到的意见
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国际标准化政策
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现在: 大多数DIN 的标准 是依照欧洲和国际水平(ISO/IEC)制定
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998来自百度文库
2000
2002
2004
DIN Standards elaborated at EN/ISO/IEC level DIN Standards elaborated at national level
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欧洲标准化:
„ 欧洲的标准组织是 CEN,CENELEC (电工技术部分), ETSI (电讯) „ 每个国家只有一个国家标准组织是欧洲标准组织的成员 „ 国家标准机构同意将每个批准的欧洲标准（EN）转化为本国标准(e.g. DIN EN, BS EN, NF EN,…) „ 撤消有冲突的国家标准有计划
贸易额: 每年15000亿欧元!
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新方式立法中欧洲标准的作用 „ 应用协调后的欧洲标准(EN)仍保留了自愿性 „ 协调后的欧洲标准(EN) 设置了一个满足欧共体指令的假定，即 它们的资料（号码，标题，…）已经在欧盟公报（ Official Journal of the EU ）公布 „ 怎样从欧盟公报，标准销售点获得有关欧共体指令，欧洲标准 的信息:
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www.newapproach.org
1. 欧洲标准化 2. 欧盟法规与标准相结合概况 3. WTO 和国际标准化
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WTO 和国际标准化
„ 为了消除贸易技术壁垒，WTO 成员同意以国际标准作为制定本 国技术法规的依据 (WTO/TBT Agreement)
„ WTO 标准规范（WTO Standards Code）对国际标准化规定 如下：
结果: 欧盟25个成员国家和3个欧洲自由贸易协会（EFTA）国家标准共通 和相互关联
5
1. 欧洲标准化 2. 欧盟标准与法规相结合概况 3. WTO 和国际标准化
6
新方式: 标准接纳法律体制的范例
„ 欧盟内部，产品的自由贸易需要对法规，标准化和认证有一个 系统统一的方式 „ 欧共体指令中对产品只包含了基本要求 (如：安全目的) „ 确定了由公认的欧洲标准组织(CEN, CENELEC, ETSI)批准的 协商一致的欧洲标准
欧盟标准化体系
Werner STERK 德国联邦经济技术部“标准化，合格评定，计量”处 IFAN 研讨会: 中外标准应用 北京, 25-26 October 2006
1. 欧洲标准化 2. 欧盟标准与法规相结合概况 3. WTO 和国际标准化
2
许多年前: 欧洲许多不同国家 的产品标准和法规 搀杂在一起运作。