加强组织领导的方法

加强组织领导的方法
坚强有力的组织领导，是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。

高质量高标准开展好第二批实践活动，很重要的一个方面，就是加强对活动的组织领导，确保活动有力有序有效推进。

加强组织领导的方法
一、加强组织领导，落实安全生产目标责任制
按照市政府安全生产工作的总体部署和要求，我局不断强化领导，明确分工，落实责任。

一是建立以局长为组长的安全生产领导小组，并定期召开局长办公会议和局党组会议，研究安全生产工作形势，部署任务，明确责任，细化措施，把安全生产工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。

二是签订安全生产目标管理责任书。

分别和星级饭店、旅行社、A 级景区签订安全生产目标管理责任书，并督促抓好层层分解和落实。

通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室负责人跟踪抓的工作机制，全面落实企业负责人安全生产“一岗双责”责任制。

三是制定年度安全生产工作要点和专项工作实施方案，明确安全生产工作目标任务、时间安排和工作措施。

四是建立安全生产目标考核体系，认真落实安全生产“一票否决”制度，并将安全生产工作纳入局年终综合考评，制定安全奖惩制度，划拨20万元建立安全奖励基金。

二、加强监督检查，确保旅游安全生产工作
(一)重视日常监管，加强旅游旺季检查。

专题部署春节、清明、五一、杨梅节、国庆等旅游旺季的安全工作，进一步强化重点环节和重要时段的安全保障。

在节前由局领导带队联合
市安监局等有关职能部门，分组对全市旅游企业进行全面检查。

同时加强重要时段值班力量，开通24小时投诉电话，及时处
理投诉问题。

(二)主动协调配合，开展联合安全检查。

主动协调配合安监、交通、质监、公安、卫生、消防等相关部门，加强对旅游车辆、大型旅游节庆活动、大型游乐设施、特种设备、旅游餐饮、消防安全等的联合检查和监管。

并且与工商、安监等部门积极保持信息沟通，加强对旅游市场动态的掌握。

(三)部署开展自查，督促企业隐患整改。

我局专门部署开展旅游系统安全生产大检查工作，指导和督促旅游企业深入细致地开展安全生产大检查，全市旅游企业按照上级统一要求，认真组织开展了安全生产自查工作。

通过深入企业以随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式，及时了解并掌握企业安全生产的真实情况。

对在督查中发现的问题，及时责令企业整改;不能
立即整改的，要求企业限期整改并制定切实可行的应急预案，确保安全生产。

全年共督查旅游企业139次，排查一般隐患
218项，已整改218项，整改率达100%。

三、加强安全管理，扎实开展各项专项检查活动
(一)深入开展旅游系统消防安全“清剿火患”专项行动。

通过消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，坚决遏制重大火灾事故。

通过大排查、大整治,摸清火
灾隐患底数,推动整改消除火灾隐患,有效改善全市旅游系统消防安全环境;通过大宣传、大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过大练兵,各旅游系统的消防救援队伍战斗力明显提高,消防装备得到有效完善,为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础,有效遏制重特大火灾事故发
生,确保全市消防安全形势稳定。

(二)重点抓好旅游企业安全生产标准化建设工作。

由我局牵头相关部门配合，在全市三星级以上饭店企业开展安全生产标准化建设工作。

我局认真组织制定实施方案，召开动员大会，落实各项措施，掌握工作进展，及时总结推广地区及旅游企业的先进经验和做法，培育树立一批安全生产标准化示范企业，充分发挥典型的示范榜样作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展，确保标准化建设工作取得实效。

(三)认真做好超强台风“梅花”安全防御工作。

在第9号超强台风“梅花”即将登陆我市前期，我局紧急召开会议，积极部署，落实措施，排查隐患，保障游客人身和财产安全，全力以赴做好防台工作。

并专门发布了《慈溪市旅游系统防汛防台应急工作预案》，要求各旅游企业及时掌握台风发展趋势，迅速启动应急预案，早部署、早安排、早落实。

加强值班带班，台风期间实行24小时值班、领导带班制度。

(四)积极推进慈溪市“平安景区”创建工作。

我局在年初制订《2011年度慈溪市“平安景区”创建活动计划》(慈旅字〔2011〕12号)，并根据实际情况调整了慈溪市“平安景区”
创建活动指导小组成员，创建活动指导小组紧紧围绕平安创建活动工作目标，结合重大节假日，以维护社会稳定，遏制违法犯罪案件，减少安全事故为重点，深入景区现场检查指导，扎实抓好创建活动各项措施的落实。

目前慈溪市4A级景区宁波
大桥生态农庄已通过慈溪市“平安景区”创建考核验收，现已上报宁波市“平安景区”创建活动领导小组办公室。

四、加强宣传培训，提高旅游从业人员安全意识
(一)积极开展旅游行业宣传活动，不断加强从业人员安全教育培训。

我局以“安全生产月”活动为契机，认真开展旅游
出行安全、游览安全、出境旅游安全等各类旅游安全宣传活动，并借安全生产月咨询日和消费者权益日向市民发放安全宣传册2000余份，接受市民咨询121人次，进一步增强了广大市民
的旅游安全意识，为慈溪旅游营造了一个良好的氛围。

同时进一步加强对旅游从业人员的安全知识、抢险知识、救援知识教育培训，创新培训手段，提高旅游管理人员和旅游从业人员的业务素质，增强安全意识及单独处理突发事件的应对能力。

(二)扎实开展应急演练，提高突发事件应对能力。

要求全市旅游企业制订应急预案，并结合工作实际，开展形式多样的演练。

全市旅游企业今年累计开展应急演练79次，其中比较
大型的五次，如慈溪市大面积停电事故应急演习，杭州湾大酒店、慈溪大酒店、国际大酒店和沈师桥大酒店的消防应急演练等，都有效的提高了员工的应急能力和安全意识。

加强组织领导的方法
要确保领导责任到位。

各级党委特别是市县党委、直属工委要负总责，不折不扣地落实中央和省委要求，把好方向、把握政策，搞好动员部署，加大推进力度，及时研究解决重大问题。

党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自研究谋划、听取汇报、指导推动。

要实施好领导干部联系点制度，选派得力干部下基层，到一线指导活动开展。

领导班子和领导干部要发挥好带头作用，带头加强学习、征求意见、查摆问题、开展批评、整改落实。

特别是要在开好高质量民主生活会上作出表率，真正做到端正态度、打消顾虑，抽丝剥茧、触及灵魂，坦诚相见、反复沟通，自我批评不怕揭短亮丑，相互批评敢于直面问题，使民主生活会真正起到红红脸、出出汗，加加油、鼓鼓劲的作用。

要确保督促检查到位。

历次集中教育活动的经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂，任务越艰巨，只有发挥好督促检查的作用，才能保证实效。

各级督导组要真正沉下去、蹲得住，坚持对上负责和对下负责相统一，抓住重点环节、重点领域搞好督导，有效传导压力，及时解决问题，确保活动不漏项、不留死角。

同时，既要各负其责，又要密切配合，尤其要把严格把关贯穿督导全过程，真督、真导、真查。

各级党委要根据活动的进展情况，加强工作调度，及时掌握情况，有针对性地提出指导意见。

要确保宣传引导到位。

要加大宣传力度，宣传中央的精神和省委的要求，宣传各地的好经验好做法，宣传活动带来的新变化。

要改进宣传方式，用大白话讲清大道理，用正气歌凝聚正能量，特别是要把镜头、话筒、笔头对准基层的党员干部和普通群众，用鲜活生动的事例反映活动成效。

要继续组织好各级新闻发布会，把要做什么、怎么做、成效如何，及时向群众和社会公开。

要在把握好舆论导向的基础上，既选树一批正面典型，又曝光一批反面典型。

要确保统筹协调到位。

今年，经济形势依然复杂多变，我们面临的困难和挑战还很多。

这就需要各地各单位把开展活动与解决全局性重点问题结合起来，与推进全面深化改革结合起来，与抓好结构调整、四大攻坚战、大气污染防治等中心任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以改革发展和民生改善的成果检验教育实践活动的成效，使活动充分发挥改进干部作风、推动各项工作的作用。