慈善法

在《慈善法》出台之前，我国一直都没有专门规范慈 善事业发展的综合性的基本法律。慈善公益组织制度 、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项 目开发等方面都缺乏相应的法规依据。即使已经颁布 的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难 以得到落实。此次《慈善法》的正式出台，填补了基 本法的空缺。
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志愿者
人格尊严不受侵犯、隐私权
对慈善服务信息知情权
权 利
义 务
服从管理 接受培训
有权要求慈善组 织出具服务证明
有权享受慈善组织 的合理权益保障
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慈善组织如何预防因志愿者受伤而发生纠纷的法律问题
专业技能服务符合国家标 准及行业标准
对志愿者实名登记， 记录服务信息
无偿为志愿者出具 志愿服务记录证明
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600 500 400 300 200 100 0 2013 2014 2015 2016
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c
商业宣传禁止性规定
允许商业宣传，但是不得宣传烟草制 品及违法产品 允许慈善项目冠名，但必须经过受益 人同意
禁止指定利害关系人做受益人
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捐赠人的法定权利
对捐赠财产的知情权
c 每一捐赠人都很关心的是：所捐赠的财物用在何处，如 何利用，受益人是谁，他们是否切实收到所捐赠的财务？
对捐赠活动的监督权
c 如果捐赠人发现自身所捐赠的财务并没有按照约定送达 给受益人，或是没有足额送达给受益人，再或者没有按 照约定的用途使用所捐赠的财务，捐赠人有权举报以及 通过诉讼的方式维护自身与受益人的合法权益
准入门 坎设置
对内定向，无限制
禁止性 规则
不得使用互联网等线上方式
不得面向公众
微信轻松筹属于哪种募捐方式？
思考一下
答案揭晓
微信轻松筹不属于慈善募捐！
2016年两会期间，秘书处法案组副组长阚珂针对新 出台的《慈善法》有提到：个人不可以公开募捐， 但是并未禁止个人求助。 “网络上个人遇到困境，或亲友遇到困境，或非亲 非故的人遇到困境，都是可以发出求助的。从法律 上来讲，这不是募捐也不是捐赠，而叫赠予，适用 于民法和刑法的规定。而在《慈善法》中规定的募 捐，是基于慈善宗旨，为不特定公众利益开展的慈 善活动，是以慈善为目的。” 北京大学法学院副教 授金锦萍在解读《慈善法》中讲道。 因此微信轻松筹为个人求助，不属于慈善募捐！
2
慈善活动中会遇到的法律问题
慈善组织 c 以盈利为 目的
慈善财产被 挪用、侵占、 私分
慈善组织 c “无证驾驶”
慈善组织未 c 履行捐赠承 诺
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法律后果
吊销、整改、罚款
罚
赔
民事赔偿责任
民事补偿责任
补
刑
承担刑事责任
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团队介绍
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涉及医疗、教育等专业技能慈 善服务，应当对志愿者培训
对志愿者进行风险告知
建议与志愿者签订志愿服务协议
保障志愿者人身安全及合法权益
应当为志愿者购买人身意外保险
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受益人
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权利
人格尊严不受侵犯、隐私权
义务
按捐赠协议要求使用财产 （慈善组织有解除权、捐赠解除有返还财产的义务）
3
禁止范围
禁止与慈善组织管理人员有利害关系
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《慈善法》
XX律师团队
2018年5月 日
根据民政部发布的《2015年社会服务发展统计公报》，2008-2015年我国社会组织数量的变化情况
通过以上图表可以看出，2008年至2015年我国涉及慈 善的社会团体、民办非企业单位和基金会组织数量持 续增长。截至2015年底，全国共有社会组织66.23万个， 比上年增长9.3%。全国共有社会团体32.9万个，民办 非企业单位32.9万个。全国共有基金会4784个，比上 年增加667个，增长16.20%，其中：公募基金会1470 个，非公募基金会2610个，涉外基金会9个，境外基 金会代表机构28个。民政部登记的基金会(含涉外基金 会)227个。
1
慈善组织（非营利）
1 2 3
基金会
原则：
社会团体
非营利 c 社会公信力 信息公开原则
主管机关：
民政
社会服务 机构
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捐赠人
c
依法享有处分权
客体要求
c
合法有价财产
c
具有使用价值，符合安全、卫生、环保标准
2
捐赠人的法律风险
依法承担产品质量责任和义务
承诺-应当履行并向社会公开
非强制性 媒体公开承诺捐 赠 签书面协议＋用 于扶贫、老弱病 残、突发灾害的
2
慈善客体——慈善活动
2 1
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c
4
5
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扶助老 科教文卫 其他公益 弱病残 扶贫 突发灾害 生态环保
2
c 进
慈善客体——慈善组织的财产
发起人捐赠、资助的创始财产 募集的财产 其他合法财产
依法核算、接受监督
接受捐赠要出具票据
原则允许、程序要合法 （决策机构三分之二以上人员同意）
两禁止：政府资助 协议约定不得投资 投资的企业不得有慈善组织负责人、 工作人员
2
社会团体
大多数慈善团体之所以成立，是为了帮助有需要的人 ，例如孩子或盲人。此外，也有些是为动物而设的慈 善团体，还有挽救地球资源的组织。慈善团体向大众 募集金钱，筹款来举办活动。它们也常依赖工商企业 的捐款，因为在某些国家，工商企业捐款给慈善机构 ，就可减纳税款。
3
社会服务机构
我国的社会组织有哪三类?别想，马上就回答! “社会团体、基金会、民办非企业单位(简称民非)。”作为公益 人，如果你脱口而出这样的答案，那么恭喜你，答!错!了! 你不相信?那也没办法，因为正确答案是“社会团体、基金会、 社会服务机构”。 这是怎么回事呢?民非哪儿去了? 问题的源头在《慈善法》。 16年9月开始实施的《慈善法》，其第八条规定：“慈善组织可 以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。” 在这里“民非“消失了，取而代之的是“社会服务机构”。
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PART 04
用
捐赠财产可以拍卖、变卖 财产投资
出
清算及退出机制：剩余资金平移
2
慈善客体——慈善募捐
1
特定对象 定向募捐
2
社会公 开募捐
1
社会公开募捐
2年＋募捐资格证（无资格只能合作）
准入门 坎设置
募捐方案民政备案
募捐 方式
线上媒体：应当在民政指定平台发布，同时可以自行发布
线下：区域募捐限制
2
特定对象定向募捐
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Ⅰ.慈善主体
目录
Ⅱ.慈善客体
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慈善主体
慈善组织
捐赠人
志愿者
受益人
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慈善组织（非营利）
c
1
cc
2
cc
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基金会
社会团体
社会服务 机构
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基金会
1981年，我国第一家基金会成立。之后，随着社会发展和政府政策的变化 ，我国基金会也获得了长足的发展。我国基金会行业发展经过了下面几个 阶段： 第一阶段:1981-1987年，处于起步阶段。基金会经历了从无到有的过程，关 于基金会的运作管理尚无相关法规。 第二阶段:1988-1996年，处于三重监管阶段。1988年，《基金会管理办法》 出台，确立了三重监管制度，严格限制基金会发展。 第三阶段:1997-2003年，处于清理、整顿阶段。1996年，中共中央办公厅、 国务院联合下发《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》 ，开始对基金会进行清理、整顿，基金会发展处于停顿状态。 第四阶段:2004年至今，快速发展阶段。2004年《基金会管理条例》出台， 条例明确规范了基金会内部治理、财务会计制度和善款使用等内容。基金 会发展速度加快，社会影响力进一步提升。近几年的政策变化进一步促进 了非公募基金会的发展。全国很多省份下放基金会登记管理权限，在市县 级民政部门就可以注册非公募基金会。十八届三中全会报告中明确规定要 进一步促进社会组织的发展。中国基金会进入了快速发展阶段，存在着广 阔的成长空间。
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来自百度文库
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谢谢聆听
Thanks for listening
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