森林经营方案编制.

★ 集体林区森林经营方案的编制单位 ◆ 集体林一般以县为编制单位。 ◆ 森林资源比较集中，林业占一定比重 的乡或规模较大的乡村林场，条件允许的， 应在编制县方案的基础上单独编制。 ◆ 以县为编制单位的，各项营林与采伐 等指标，应根据实际情况逐级分解到乡、 村和乡村林场，经营措施落实到小班。
确定森林经营方针和经营目标； 确定林种、组织森林经营类型；
三阶段设计的适用条件
三阶段设计，在设计对象技术复
杂而缺乏设计经验、技术力量跟不上， 或设计对象资料缺少下才适用。由于 设计过程长（要经过2～3年以上时 间）、费用大，一般只在个别复杂的 工程项目，经主管部门同意方可采用 。
◆ 两阶段设计 第二阶段：施工图设计（或施工设计） 第一阶段：初步设计
在林业上把施工设计称为作业设计。要在 对设计项目在勘测上要用仪器实测，在 初步设计批准后，再进行施工设计。设计深 概算上要分别各单项计算；设计深度应能 度应满足施工的要求，提出施工的技术方法， 满足控制投资，安排年度设计及基建拨款 所需的材料、机械设备、工具的种类、工具 的要求。 的种类、型号数量、劳动力和经费预算、施
二、规划设计广度
规划设计的广度即森林经营方案所涉及 的内容，其具体内容应视设计对象是采伐 利用为主，还是营林为主；是新扩建还是
改建或修订等，不同类型、不同特点而定。
主要内容
★ 经营方针
★ 经营规模 ★ 生产布局 ★ 生产顺序 ★ 经营措施
第三节
国营林业局（场）森林经营 方案编制要点
森林经营方案编制质量和好坏，是否符合 客观实际，是否达到技术上先进，经济上可 行，关系到林业局（场）的全面建设，直接 影响到未来森林的经营效果，加之林业生产 周期长，投资大，收益慢，还要受到自然条 件和社会条件等多种因素的影响和制约，在 经济上一旦造成损失难以弥补。
经营方针、原则和目标
经营决策
生产规模和产品方案 经营区境界及区划
森林经营利用设计
编 制 要 点
更新和造林设计
森林经营设计
苗圃、母树林、种子园、采穗园设计 森林培育设计
多种经营、林产品加工与综合利用设计 局场址及辅助工程规划设计 经营管理设计 生产建设经费概算
森林经营经费概算；基本建设投资概算； 流动资金概算；营林事业费的概算； 机械设备需要量及油脂燃料消耗量汇总
设计、施工设计和作业设计的依据。
在一个经理期内设计分为两个阶段，前期 （ 3 － 5 年）分年度落实小班，后期只作阶段
性安排，不分年度。林区基本建设项目一般
为规划设计，做到列出项目，定出规模、调 查设计出主要工程量、选定设备型号和计算 数量，概算投资，以能满足设计审查、控制 投资、重要设备材料定贷为度。
★ 森林经营方案的作用
◆ 编制森林经营方案使依法治林的重要方面。 ◆ 森林经营方案是林业生产单位编制各种 ◆ 由于森林经营方案是分别林种及经营类型 林业计划和作业设计的主要依据。 进行设计的，生产单位可根据森林的实际情 ◆ 通过森林经营方案的合理年伐量的计算， 况，因地制宜地进行经营和管理，这为合理 核定采伐限额，使森林经营逐步纳入永续 组织经营提供了方便。 利用的轨道。 ◆ 森林经营方案是检查和评定生产成果的标 准。
编 制 内 容
森林采伐规划设计
造林和更新规划设计
森林抚育和低产林改造规划设计
森林保护设计
木材加工及林业多资源综合利用规划
基本建设项目规划 经费估算和效益分析
第二节 规划设计的深度和广度
一、规划设计深度
林业局（场）森林经营方案或总体设计 编制到什么的细致程度亦即设计深度，要根 据设计对象的实际情况和满足生产建设的需 要而确定。
◆ 三阶段设计
第二阶段：技术设计 第三阶段：施工图设计 第一阶段：初步设计（简化初步设计）
对项目进行定测，要在经上级批准的初 施工图设计一般为单项设计，它是以批 对主要设计项目进行初测，提出远景规 步设计的基础上，根据定测的结果而编制。 准 的技术设计为基础，进行更详细的设计 划，设备和投资只是概算性，其深度应满 技术设计的深度应满足确定设计方案中重大 （或称作业设计），其深度应满足设备材料 足设计方案的比选；主要设备材料的定贷； 技术问题和有关试验；设备制定等方面的要 的安装和非标准材料的制作，施工预算的编 土地利用；基建投资的控制；施工图及施 求。技术设计和初步设计都属总体性、规划 制，施工要求等。 工组织的编制；施工准备和生产准备等。 性的设计。
工图纸等。
两阶段设计的适用条件
两阶段设计，适用于比较复杂 的设计对象，有较高的技术条件，
并需要一定的时间才能完成全部设
计任务。
◆ 一阶段设计
将初步设计与施工图设计合并一起
进行，设计所需时间短，但需较高的 技术条件，一般用于设计对象情况简 单的小型企业和林场。
究竟采用几个阶段设计，应根据不同地 区的森林经营水平、资源结构、交通运输条 件、经济状况，以及林业长远规划的要求确 定。一般要求做到初步设计，深度作为单项
认真贯彻执行《森林法》，实行以营林 应贯彻科学经营，合理采伐，永续利用 为基础，普遍护林，大力造林，采育结合的 的原则。要有利于引导与促进林农进行适 方针；处理好当前和长远、局部与整体、宏 观与微观关系，努力增加后备资源，提高经 度规模经营和集约经营；要从集体林经营 营水平和林分生产量，严格控制森林资源消 特点和现实条件出发，有利于经营与管理 耗，实行限额采伐；建立与保持良好的森林 水平的提高；要因地因林制宜分类指导， 生态环境；积极开展林业多种资源和木材的 突出重点，简单易行。 综合利用，发展商品生产，充分发挥森林的 综合效益。
财务分析与综合评价
第四节
集 体 林 区 的 特 点
集体林经营方案编制要点
★ 所有制层次多、山林权属复杂，经营方式多 ★ 自然条件和社会条件优越、发展林业潜力大 ★ 林况与林分结构具有多样性、面积小、镶嵌性大
★ 经营方式特殊
★ 编制集体林区森林经营方案的指导方针和原则 指导方针 ◆◆ 编制集体林区森林经营方案的原则
森林经营方案编制
Forest resource management
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第六章
森林经营方案编制
第一节 森林经营方案概念及作用
第二节 规划设计的深度和广度 第三节 国营林业局（场）森林经营方案
编制要点 第四节 集体林经营方案的编制要点
第一节 森林经营方案概念及作用 森林经营方案主要是指林业局、林场和股 份制公司等经营管理森林资源的企事业单位的 规范设计而言，它是在一定的林业生产条件和 对森林资源等进行调查研究的基础上，根据有 关的林业方针政策，为一个林业局或林场拟定 经营方针、经营目标和具体经营措施，森林经 营方案每 10 年编制一次，而后每 10 年进行一次 森林经理复查，根据需要亦可提前进行森林经 理复查，修订森林经营方案。