宣城市泾县宣纸书画纸发展规划

宣城市泾县宣纸书画纸发展规划
第一章总论
1.1泾县基本情况
泾县是国家扶贫开发重点县, 是全国生态示范区建设试点县，也是中国最具投资潜力特色示范县之一，是著名的宣纸之乡、绿茶之乡和木梳之乡。

位于安徽省东南部，南依黄山，西临九华山，襟抱太平湖。

总面积2059平方公里，现辖9镇2乡，总人口36万人。

森林覆盖率达到63.5%，木材蓄积量520万立方米，毛竹蓄积量5000万根，桑园面积3.5万亩，均居安徽前列。

金属矿有金、铁、铜、锰、钼等10余种。

非金属矿有方解石、大理石、石英石、花岗石等，品位较高，其中方解石储量3.5亿立方米。

陈村、纪村两座水电站座落泾县，电力资源充裕；中国电信、移动、联通覆盖全境，通信网络发达。

2009年实现地区生产总值41.6亿元，增长14.2%；财政收入4.45亿元，增长26.2%；全社会固定资产投资52.8亿元，增长55.3%；其中工业固定资产投资25.69亿元，同比增长67.9%；城镇在岗职工平均工资和农民人均现金收入达到28426元和4521元，增长10.7%和10.4%。

到2009年底，全县共有工业企业1473家。

其中，年产值100万元以上的工业企业320余家、规模以上工业企业130家，亿元以上企业8家，高新技术企业4家，省级技术中心企业2家。

规模以上工业企业完成产值52.6亿元，实现工业增加值10.14亿元，比上年同期增长31.4%；实现利税 1.91亿元, 比上年同期增长8.5%；万元生产总值能耗下降4.56%。

工业企业就业人数2.2万人。

1.2泾县宣纸、书画纸产业现状
目前，泾县共有宣纸、书画纸及加工艺术品企业250余家（规模企业7家），其中宣纸生产企业14家，书画纸生产企业160多家，宣纸书画纸加工企业80多家。

生产各种类宣纸750吨，年产书画纸5000余吨，年产加工艺术类产品500余吨，占全国书画纸市场70%的份额，是全国最大的手工纸生产基地。

2009年销售额3亿元，年利润5000余万元，税收2000余万元，年创汇400余万美元，全国各地建立经销网店300余处，直接和间接从事宣纸产业的员工达2万余人。

1.3宣纸的特点及应用领域
首先，宣纸具有唯一性，只有泾县生产，以沙田稻草和青檀皮为原料，以传统工艺生产的宣纸，才是正宗宣纸。

第二，宣纸具有独特性。

一方面由于原料和工艺的特殊性，使它具备了“纸寿千年”的特质，其它任何一种纸与其不可比性。

第三，它特有的柔韧性和润墨性，使得中国书画体现出了独特的艺术价值和韵味，换在别的纸上就不行。

第四，宣纸的文化性。

它承载了中国文化的千年记忆，皇家档案大都是用宣纸誊写的，中国历史相当多的内容都记载在宣纸上。

正是这一点，决定了宣纸在“文房四宝”中的特殊地位。

另外，从产品属性来讲，宣纸是易耗品。

它的产量、销量均在“文房四宝”产业中占有较大比重，这也是宣纸占有举足轻重地位的一个原因。

1、宣纸与书法绘画
中国传统的书画艺术离不开宣纸，宣纸技艺也只有中国传统的书画艺术才能表现出其味无穷的妙味。

否则就无法达到“墨分五色”的艺术境界，也无法表现出书画艺术家们高超的艺术妙味，只有宣纸才是中国传统的书画艺术的最佳载体。

2、宣纸与文房四宝
书画艺术离不开书画工具，也就少不了纸、笔、墨、砚等。

在我国的手工纸中，最突出的是书画用纸。

书画用纸最辉煌的是宣纸。

文房四宝湖笔、徽墨、端砚及文房用品如笔架、笔筒、镇纸墨盒等，可以与原产地合作，作为收藏和礼品一起开发销售。

3、宣纸与历史古籍
我国的典籍浩如烟海，历朝历代积累下来的文化宝库异常丰富。

我国现存的纸质古籍约有
3000万册（卷），它所采取的主要形式是书（线装书）。

再说，近代的一些法典和国家主席间赠送的礼物如《孙子兵法》也选用宣纸印刷，国家图书馆出版社即将出版一套大型的《中华再造善本》图书，宣纸精印，线装本，带函匣，只印200套。

有很高的收藏价值。

传统不一定是指过去旧东西，对传统文化的理解应有一定的范围、方向和深度。

4、宣纸与民间美术及邮票
我国的民间美术师是美术分类上的一个重要分支。

它是艺术与生活的零距离的接触点，跟精神民俗、物质民俗，社会民俗有着密切的关系。

包括：剪纸、纸伞、纸风筝、纸鞭炮、纸脸谱、纸玩具、纸灯笼、纸折扇、纸插花、纸年画等方面。

5、宣纸与书画装裱
中国书画要成为一件艺术品，必须通过装裱方才算完成。

装裱分为新字画装裱和旧字画揭裱（修复），前者比较简单，后者比较困难。

装裱工作中必备的材料之一就有宣纸（包括各种色调、有大有小、新旧不一的宣纸）。

6、宣纸与木版水印
我国木版水印的技术，就是在木版画印刷的基础上发展起来的。

所谓“木版水印”，就是一种完全依靠手工技艺印制中国书画的雕版印刷技术，是使中国书画瑰宝永传于世的重要手段。

木版水印与现代印刷完全不同，它是直接利用木（印）版、墨（彩）色和宣纸来“还原”国画的，并使画面的形象、色彩、格调，不差分毫的酷似原作，甚至达到“乱真”的地步。

木版水印凭借雕刻工具通过复杂的手工技艺，对中国书画精品进行高仿真的复制，是现代印刷机器很难取代的。

1.4书画纸的特点及应用领域
书画纸按原料组成分为皮料和棉料两类。

书画纸的原料不讲究长短纤维的搭配，取的原料有龙须草、构树皮、竹子等，造纸厂家将这些原料制成纯干浆板，再售到各地，用来制造书画纸或文化用纸。

这些原料通过破碎、打浆、漂白、烘干等工序，机器流水作业，只需二到三天时间。

书画纸是用于创作或练习中国书法、绘画、水印、古籍印刷、装潢、拓裱等一般艺术用纸。

书画纸生产将传统工艺和现代造纸工艺相结合，降低书画纸成本。

是初学书法者如中小学生、老年大学等低档消费者的书写理想用纸。

1.5规划编制的指导思想
规划注意科学性、连续性、超前性和特色性；坚持因地制宜，充分发挥自身的产业优势和资源优势。

统筹处理好宣纸行业和书画纸行业的协调发展；统筹处理好一线工人稳定和宣纸技艺传承的关系，实现国宝宣纸有序传承；统筹处理好宣纸生产和环境保护的关系，促进产业和环境协调发展。

1.6规划编制的依据
1、《泾县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
2、国务院《文化产业振兴规划》
3、《地理标志产品宣纸》GB/T18739—2008
4、《书画纸》GB/T22828—2008；
第二章泾县宣纸、书画纸产业环境的SWOT分析
2.1 优势分析（Strength）
2.1.1原料优势
泾县地处中纬度南部，属北亚热带、副热带季风湿润气候。

境内有适宜生产宣纸的山泉水和宣纸生产的主原料沙田稻草和青檀，通过多年的探索和发展，传统原材料燎草加工基地和青檀基地已初具规模，加上祖传的制作技艺，为宣纸生产创造了独特的生产环境。

2.1.2品牌优势
泾县是宣纸原产地，所生产的宣纸是书画家的首选用纸，其传统制作技艺历史悠久，迄今已有一千多年历史，被誉为“纸寿千年、墨韵万变”而驰名中外。

泾县生产的宣纸1915年首次荣获巴拿马国际金奖，2002年被国家质监总局批准为“宣纸原产地域保护产品”，2006年宣纸制作技艺被列入首批国家级非物质文化遗产，2009年又入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。

拥有“红星”、“汪六吉”、“汪同和”、“曹氏”、“三星”等十几个著名品牌，其中中国宣纸集团公司跻身首批“中华老字号”，获“全国重点文化进出口企业”，“红星”牌商标获“中国驰名商标”。

2.1.3文化优势
随着经济的快速发展和文化艺术的更加繁荣，宣纸书画纸的市场需求将进一步扩大。

尤其是国家对文化产业发展和国宝“宣纸”的重视，给我县宣纸书画纸产业发展将会带来难得的机遇。

纵观古今中外，宣纸作为一种特殊的商品，在书画艺术上表现出其独特的作用，离开了宣纸的书画淡而无味，平而不实。

文化大师郭沫若亲笔就曾为宣纸题词“宣纸是中国劳动人民所发明的艺术创造，中国的书法和绘画离了它，便无从表达艺术的妙味”。

廖廖数语，概括了中国书画艺术是通过宣纸来展示的。

因为宣纸具有千年不腐的特点，书写外交照会、保存高级档案、史料、古籍珍本等材料都会逐步被宣纸替代。

2.1.4人才优势
宣纸是泾县的一种传统手工技艺产品，泾县宣纸产业中有安徽省工艺美术大师2人、中国文房四宝宣纸艺术大师3人、国家级“非遗”传承人1人、民间工艺大师1人、民间工艺师11人、安徽省民间文化杰出传承人1人、安徽省民间文化传承人11人、安徽省传统手工技艺传承人4人、安徽省高级工艺美术师8人。

2.1.5区位优势
泾县地理位置较为优越。

205国道、322省道纵横穿境，青弋江、徽水河潺绕全县，毗邻318国道，距宣城火车站45公里，芜湖港80公里，南京禄口国际机场200公里。

与周边大中城市的距离分别为南京180公里、杭州245公里、上海350公里、无锡260公里、黄山105公里，合福高铁也将贯穿全境。

2.2 劣势分析（Weakness）
1、基础比较薄弱
我县大部企业自身经济基础差，规模小、产品生产分散，区域化、专业化生产格局尚未建立，对现有设备也需要更新改造，特别是各种检测设备基本停留在上世纪八九十年代的水平，技术力量薄弱，创新能力和动力严重不足。

2、缺少促进产业做大做强的发展平台
在宣纸、书画纸文化艺术创作基地和宣纸文化旅游基地建设等方面，宣纸品牌没有很好发挥以纸为媒、节会搭台、经济唱戏作用。

在产品加工方面，没有形成宣纸、书画纸及其产品加工集中场所。

在市场营销方面，没有建立全国性的宣纸、书画纸加工产品和文房四宝集散交易场所，没有划行归市的专卖场所。

在宣纸、书画纸及其书画产品展示方面，没有固定场所。

3、规模偏小，带动力不强
以中国宣纸集团公司为龙头的一批宣纸书画纸骨干企业，虽然对推动了全县宣纸、书画纸企业及加工业的发展。

但是，全县250余户宣纸书画纸企业中规模企业只有7户，大多数书画纸企业只有一、二帘槽的加工作坊，且相互间的恶性竞争也影响了该产业的发展。

4、技术和人才相对缺乏
我县宣纸、书画纸生产企业虽有了一定的技术积累，但与市场对产品的要求越来越高之间形成的矛盾相对越来越大。

产业工人文化水平较低，生活条件及待遇较差，宣纸产品生产专业技术人才短缺，是制约我县宣纸书画纸产业发展的主要因素之一。

5、宣纸原产地域产品保护和非遗的双面性
2006年宣纸制作技艺被列入首批国家级非物质文化遗产，就意味着传统制作技艺不能随意
改革，技术创新困难；其次，宣纸原产地域产品保护，就是产量不能任意扩张，受原产地原料制作场地等限制；最后，宣纸生产过程受整个地区的大自然气候影响。

6、融资渠道还较窄。

宣纸书画纸企业主要靠自我积累资金来发展，发展速度缓慢。

由于产量的扩大，对流动资金的需求量也会成倍增加，然而，银行对小企业的贷款门槛较高。

书画纸企业无固定原料基地、设备更新速度较慢、生产规模难以扩大。

由于缺乏资金支持，部分企业有订单不敢接，丧失了很多发展壮大的机会。

2.3 机遇分析（Opportunity）
1、外部有利环境
一是国家十大产业规划、安徽九大产业规划和我市六大产业规划相继颁布实施，都对发展文化旅游产业提出了政策支持意见；二是皖江城市带承接产业转移示范区正式上升为国家战略，而我县处于示范区建设规划范围，为宣纸书画纸产业发展带来难得的发展机遇；三是国家对宣纸文化遗产的重视，即将对非物质文化遗产进行立法保护。

而我县宣纸是中国“宣纸原产地域保护产品”，宣纸传统制作技艺被列入首批国家级非物质文化遗产名录和联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。

宣纸传承技艺是目前国内唯一传统手工纸技艺入选世界“非遗”，为宣纸生产和传承提供了独有的空间。

2、内部有利环境
经过改革开放三十多年的发展，基本形成了以中国宣纸集团公司为龙头的一批宣纸书画纸生产及加工企业；宣纸制作技艺得到有序传承，书画纸生产技术不断革新；宣纸质量较为稳定，宣纸品牌优势突出；宣纸、书画纸及其加工品有1000多个品种。

“红星”牌宣纸获“中国驰名商标”称号，宣纸集团获“中华老字号”称号，6户企业获省“著名商标”、1户企业获省名牌产品、4户企业获市知名商标称号。

3、未来有利的市场形势
泾县宣纸有自主进出口权资格证书，产品的品种有宣纸类、手工纸、书画纸类等，规格型号和花色品种有几百种，产品远销东南亚及欧美市场。

宣纸销售覆盖全国百分之百的市场，书画纸占居全国70%的市场份额，销售情况一直很好。

拥有一批从事宣纸书画纸生产经营方面的人才。

泾县直接和间接从事宣纸书画纸产业的人员达3万人。

在全国各地建立销售网点300余处，市场营销人员数千人。

目前，在全国范围内，已经形成了产品销售网络，产品生产网络和信息网络，基本形成了产业集群化的雏形，为行业发展奠定了良好的基础。

随着我国经济和文化事业的进一步发展，国内宣纸市场需求将会继续稳定增长，宣纸书画纸使用领域将不断扩大，其加工和艺术产品市场前景广阔，对宣纸书画纸的需求量也会大大增加。

宣纸自古以来就是书画艺术的载体，一直集中在汉文化圈中使用，用途相对稳定。

目前，整体宣纸书画纸市场仍将保持供不应求的局面，根据预测，随着国家经济文化的进一步繁荣，宣纸应用领域的进一步拓宽，宣纸市场需求将会继续稳定增长，年需求量五年内有望达到1200吨，宣纸产业仍然拥有良好的发展机遇。

4、结合“文房四宝”发展宣纸文化
宣纸是中国文房四宝中纸的代表，是中华民族的瑰宝，宣纸工艺是中华民族产业重要组成部分。

宣纸起源于泾县，至今已有一千多年的历史，是中国书画艺术承上启下、继往开来的重要载体。

以宣纸为主要代表的“文房四宝”品牌均在宣城境内，宣城是“中国文房四宝之乡”，泾县又是“中国宣纸之乡”，是“文房四宝”中宣纸及其加工产品最大的生产基地。

国家对宣纸产业发展十分重视，对文化产业发展出台了相关政策措施。

可以说，泾县的宣纸、书画纸产业已具备良好的内外部发展条件。

2.4 挑战分析（Threat）
1、原材料供需矛盾突出，可持续性较差
宣纸原材料主要是青檀皮和沙田稻草，由于青檀和沙田稻草种植收益较低，加之青壮年劳动力大量外出务工，原材料种植面积处于下降下降趋势，且部分青檀林基地荒芜，从事宣纸原料加工的劳动力越来越少，导致原材料供应十分紧缺和收购环节竞争激烈，严重影响到宣纸质量和企业的正常生产经营，随着宣纸产业的拓展，现有的青檀林和沙田稻草，远不能满足现有宣纸及其加工品生产需求。

长期以来，由于缺少对原材料基地的投入和培育，原材料种植面积逐年下降，青檀林基地逐年荒芜。

尽管近年来每年宣纸企业都要投入大量的资金提高原材料的收购价格，但是收购仍然日趋困难，原料供应不足制约生产发展。

宣纸原材料供需矛盾日益突出、质量时常出现波动，不仅影响到宣纸质量，而且还严重影响到企业正常生产经营。

基地老化、原材料供应不足已成为制约企业生存发展的重要瓶颈。

目前，书画纸生产的主要原料为龙须草浆板，供应主要来源于河南省、湖北省，眼前供应的浆板与原来的浆板相比较，质量不稳定，浆板的含水量升高，表现在书画纸生产上以四尺单为例：原来一吨浆板能生产330刀，现在只能生产290至300刀，而且在质量上还存在着捞出来的纸有生料、润墨不好等，同时供应的价格不稳，波动性大；原料供应受制于人，对书画纸质量和企业的生产经营影响较大。

2、条件艰苦，技艺传承难以为继
宣纸生存至今仍保持传统的手工操作，苦、脏、累工种多，习艺周期长、技术要求高，劳动强度大，长期从事相同的岗位容易腰肌劳损、关节炎等职业病，而同时待遇却一直相对较低。

尽管近年来一线技工工资每年度保持了15%左右的增长，但是随着社会就业渠道的不断增多，年轻人普遍不愿意从事宣纸生产，行业内一线员工老龄化情况日趋严重，技术工人青黄不接、后继乏人，宣纸技艺传承面临断代。

3、书画纸市场无序竞争激烈
“数量多，分布广，规模小”是书画纸产业现状的一个特征。

这一特点难免造成了书画纸产业市场的无序竞争，以降低产品质量、产品销售价格以获得竞争利益的行为严重的制约着书画纸产业的发展。

甚至有些从业人员以次充好，以书画纸冒充宣纸对外销售，也严重抵毁了宣纸的在外形象。

4、环保压力增大
近年来，国家对环境保护、节能减排、土地集约利用的重视程度日益加强，把资源消耗低和环境污染少、实现可持续发展，作为工业化道路的基本要求。

传统的工业化道路是以大量消耗资源和牺牲生态环境为代价的。

根据发达国家“先污染，后治理”的发展历程来看，虽然经济增长取得了显著的成效，但却造成了资源的大量消耗和对生态环境的严重破坏。

宣纸产业是传统手工产业，与现代造纸排污的质与量上均有较大区别，特别是耗水量大幅度超出机械造纸，完整处理原料加工过程中生产的造纸废水，必将增加企业投入；所以环境问题使传统宣纸生产受到了严重挑战，宣纸产业做大做强与生态环境合理保护之间的矛盾尤显突出。

全县每年因蒸煮檀皮、燎草产生浓黑液，黑液成分复杂，县内现有污水处理设施大部分工艺简单。

要将混有浓黑液的中端废水处理达标难度大、成本高。

浓黑液污染治理问题是制约全县宣纸、书画纸产业持续发展的一个重要瓶颈。

第三章泾县宣纸、书画纸产业发展战略目标
3.1基本思路
以加快县域经济发展，把宣纸由名片产业打造成县域经济支柱产业，加快宣纸由传统产业向文化产业转型。

做强宣纸产业，做精宣纸产品，整合做活书画纸产业、努力打造在全国具有一定品牌影响力和市场竞争力的中国宣纸、书画纸产业集群，把泾县建设成全国最大的宣纸、书画纸生产加工地，最主要的营销集散地和最有影响的书画艺术界名流文化活动地。

3.2基本原则
3.2.1 市场导向原则
以市场为导向，重点发展市场前景广阔，对企业增收效果明显的产品。

要按照市场经济规律进行运营和管理，实行市场化经营，企业化运作；提高经济效益和社会效益是规划的最终目标，以实现规模经济和产业化集群为重点，在组织实施中合理安排好产业发展和产品开发的次序。

调整结构、精选分类、优化布局、提升水平，严禁简单重建，坚持经济效益与社会效益的统一。

在建立健全产业基础设施和服务体系的条件下，准确把握市场需求，用优质精品宣纸、书画纸产品开拓和占领市场。

3.2.2 可持续发展原则
以科学发展观为指导，转变资源开发利用方式，转变经济增长方式，增强生态环境、资源对经济社会可持续发展的保障能力，积极促进经济、社会与生态环境之间的良性循环，实现经济、社会、生态环境之间的良性互动。

以资源环境承载力为基础科学规划，特别要把环境评估放在突出重要的基础位置。

合理利用、节约和保护资源，加强生态建设，加强环境保护和污染治理的力度，把降低消耗、减少污染、保护环境作为宣纸、书画纸产业发展的重要约束条件，做到经济效益、环境效益、社会效益的有机统一，树立循环经济的理念，提高资源综合利用水平，加强环境保护。

3.2.3 择优扶强的原则
选择和扶持市场前景好、有一定知名度的企业，加大政策和科技扶持力度，使之成为行业发展、推动技术进步的导向力量，成为适应市场竞争的骨干力量。

按照突出比较优势、梯次推进的工作步骤，统筹区域发展，在能最大发挥资源配置效率的若干领域若干区域取得率先突破。

3.2.4 企业为主体和政府引导的原则
企业是项目投资、实施科技成果转化和产业化的主体，是项目的具体实施者，营造良好的政策环境、运行机制、信息导向环境，充分发挥政府的引导、指导作用，加大投入，强化监管，提供良好的政策环境和公共服务。

同时，充分运用市场机制，建立多元化投融资机制和运行有效的生态环境保护补偿机制，高度重视县域宣纸传统产业和书画纸中小企业发展，并且给予扶持和指导。

3.2.5产业集聚发展原则
围绕优势企业提高产业的集聚性和关联度，使宣纸产业带动书画纸产业发展，宣纸产业向文化产业方向发展。

利用名牌的扩张效应，带动一批优势产业和拳头产品上规模、上档次，提高市场占有率和竞争力。

3.2.6引进吸收与自主创新相结合原则
加大招商引资力度，积极引进高技术人才、高技术成果和产业化项目；加大科技投入力度，强化技术人才培养，不断提高自主创新能力，推进体制、发展模式和管理方式的创新。

建立区域技术创新服务中心，促进宣纸、书画纸产品深加工技术不断升级。

3.3产业布局
按照“纸业集群，集群发展”的格局，加快宣纸书画纸产业园建设，促进产业集聚和规模化发展，在丁家桥镇规划建设以书画纸为中心的造纸产业园，在县经济开发区建设宣纸、书画纸产品加工特色园区，在县城建设以宣纸为主要代表的文房四宝、宣纸、书画纸及其加工产品、书画艺术品交易的商贸集散中心，在中国宣纸集团公司建设以宣纸文化园为主导的宣纸文化旅游基地。

3.4主要目标
形成原料基地化、产品系列化、加工多元化、销售网络化、企业集团化的产业集群发展格局。

到2015年，全县宣纸书画纸产业实现销售收入10亿元，其中宣纸3亿元，书画纸4亿元，宣纸书画纸加工品2亿元；宣纸文化产品（宣纸旅游）1亿元；打造年销售额2亿元以上宣纸企业1户，年销售额3000万元宣纸、书画纸及加工企业3-4户，年销售额1000万元宣纸、。