海外投资保护
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❖ 赔偿与救济
❖ （一）投保人的义务 一旦保险事故发生，投保者应该在规定的期限内尽快向承保人通知风险与损 失的发生，提供有关证据，申请赔偿，并同时给予保险合同承担如下义务： 1、预防和减少措施，并应在东道国境内采取一切行政和司法救济措施，要 求制止风险或者取得赔偿 2、保管好有关的一切资产和资料，以便检查和审计 3、向承保人转交有关承保投资的资产和权益 4、与承保人通力合作
❖
（二）维护国家的经济安全原则
❖
海外投资是国家经济发展的一个组成部分,它对资本输出国既具有积极作
用又具有消极作用。就消极作用的方面来看，例如资金的过流出很可能导致
国内资金紧张，外汇短缺的不好的后果，海外产品的返销将冲击本国的生产
和销售，盲目的技术出口降低国内企业的国际竞争力，国内企业面临更大的
商业压力和风险等等
海外投资（Overseas Investment）
❖ 海外投资的鼓励措施 （一）税收方面的优惠措施 （二）投资信息以及促进投资的措施 （三）资金与技术援助措施 （四）海外投资保险制度
❖ 海外投资的管理措施 （一）要求海外投资企业披露信息 （二）防止海外投资企业逃避税 （三）其他法律措施
海外投资（Overseas Investment）
❖ （二）保险金的支付 保险金，是指保险事故发生时，保险人依约应向投保人实际支付的赔偿金额
❖ （三）代位求偿权
中国对海外投资的保护
❖ 中国海外投资及海外投资立法现状
❖ 海外投资是中国经济增长到一定阶段的产物，意味着生产力的国际化 扩张和产业的国际化转移，是资本、技术、管理方法、原材料和市场 资源在国际范围内的优化组合以及企业的绝对优势和比较优势的综合 发挥。
❖ 投资者申请投资保险或者保证时，首先应该按照规定提交投资保险申 请书以及必要的资料。
❖ 承保机构在收到投保申请后，要对投资者及其投资是否合格进行审查 。
❖ 经审查确认申请合格，可签订投资保险合同。 ❖ 保险契约的期限依照保险险种、性质不同而异 ❖ 保险契约的生效以缴纳保险金为前提
海外投资保险制度
海外投资保护
海外投资（Overseas Investment）
海外投资（Overseas Investment），国际投资（International Investment）,又称对外投资（Foreign Investment）
是指跨国公司等国际投资主体，将其拥有的货币资本或产 业资本，通过跨国界流动和营运，以实现价值增值的经济 行为
❖ 中国的海外投资发展呈现出以下特点：投资规模扩大，增势明显；投 资地域相对集中；投资行业多元化和重点化；投资主体以国有企业为 主，其他所有制企业积极参与；投资方式中跨国并购发展迅猛；部分 投资项目对海外投资中风险准备不足。
中国对海外投资的保护
❖ 而与我国目前发展迅速的海外投资相比较而言，我国有关 于海外投资的立法还存在的很多的不足，我国的海外投资 立法工作都明显滞后,甚至在许多方面还是一片空白,管理 上无法可依的现象还没从根本上得到扼制，目前海外投资 立法在主体和立法权分配上较为混乱，法律文件颁布机关 多,文件散乱,时限和效力各不相同,造成了法律规范上的不 统一、不协调。在实践中出现海外企业受多重主管,审批程 序繁琐,期限冗长的现象，这样对我国海外投资的进一步良 性发展造成了消极的影响。
海外投资保险制度
❖ 保险人
❖ （一）政府公司作为保险人 美国是由“海外私人投资公司”作为本国私人海外投资保险业务的保险人，
该公司兼有公、私两重性质 之所以采取这种体制，原因在于作为公司法人，它可以使投资纠纷非政治化 政治风险保险风险过大，私人保险公司不愿意承保这种业务
❖ （二）政府机构作为保险人 有的国家由政府机构承保海外投资政治风险，如美国、日本、新西兰、瑞典
❖1、参与国际投资活动的资本形式是多样化的。它既有 以实物资本形式表现的资本，如机器设备、商品等，也有 以无形资产形式表现的资本，如商标、专利、管理技术、 情报信息、生产诀窍等；还有以金融资产形式表现的资本， 如债券、股票、衍生证券等。
海外投资（Overseas Investment）
❖ 2、参与国际投资活动的主体是多元化的。投资主体是指独立行使对 外投资活动决策权力并承担相应责任的法人或自然人，包括官方和非 官方机构、跨国公司、跨国金融机构及居民个人投资者。而跨国公司 和跨国银行是其中的主体。
海外投资保险制度
❖ 保险对象
❖ （一）合格投资的标准 1、海外投资必须符合投资者本国的利益 2、海外投资要有利于东道国的经济发展 3、一般只限于新的海外投资
❖ （二）投资的东道国合格 以美国为例，只有在符合以下条件的国家里的投资才可予以承保 1、必须是事先已经与美国政府订有双边投资保证协定的国家 2、投资所在的东道国必须是发展中国家，而且其国民收入较低
❖ 3、国际投资活动是对资本的跨国经营运活动。这一点既与国际贸易 相区别，也与单纯的国际信贷活动相区别。国际贸易主要是商品的国 际流通与交换，实现商品的价值；国际信贷主要是货币的贷方与回收 ，虽然其目的也是为了实现资本的价值增值，但在资本的具体营运过 程中，资本的所有人对其并无控制权；而国际投资活动，则是各种资 本运营的结合，是在经营中实现资本的增值。
海外投资保险制度
❖ 投保人
❖ （一）本国国民 本国国民是指根据本国法律取得本国国籍的自然人
❖ （二）本国公司、合伙或其他社团 大多数国家都允许依本国法律设立的，具有或不具有法人资格的、
营利或者非营利的公司、企业、合伙或者其他社团作为投保人
❖ （三）外国公司、合伙、社团
海外投资保险制度
❖ 投保程序
海外投资保险制度
❖ 海外投资保险制度 ❖ 是指资本输出国保护与鼓励本国私人海外投资的重要国内法制度 ❖ 是指资本输出国政府或者公营机构对于本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险，
提供保证或者保险，若承保的政治风险发生，致使投资者遭受了损失，则由国内保险 机构补偿其损失的一种制度 ❖ 海外投资保险制度与一般民间保险显然不同的特征： 1、海外投资保险是由政府机构或者公营公司承保的，它不是以营利为目的的，而是以 保护为目的的 2、海外投资保险的对象，只限于海外私人直接投资，而且被保险的私人直接投资必须 符合特定的条件 3、海外投资保险的范围，只限于政治风险，如征用险、外汇险、战争险等等，不包括 一般商业风险 4、海外投资保险的任务，不单是像民间保险那样在于进行事后补偿，而更重要的是防 患于未然
❖ （二）外汇险 外汇险包括禁兑险和转移险。美国只承保禁兑险，有的国家则全部承保 禁兑险，作为被批准投资项目的利润或者其他收益，或者因投资回收或处分投资财产 而获得的当地货币或者其他货币，在东道国禁止兑换成美元
❖ （三）战争与内乱险 战争与内乱险（简称“战乱险”）是指由于战争、革命、暴动或者内乱的结果致使投 资者在东道国的投保财产受到侵害，而由承保人负责赔偿
❖ 对海外投资的保护的指导原则
❖
（一）全面、有效原则
❖
所谓“全面”是就保护措施的种类而言,并不只单单为直接的经济援助,而
且包括提供各方面的服务,甚至是有助于争端解决方面的帮助;所谓“有效”是
就实际效果而言,既可以针对海外直接投资领域,也可以针对国别甚至个案,原
则就是采取的保护措施要适其所需,确实能发挥实效。
❖ （三）政府与国营公司共同实施保险业务 有的国家由政府与国营公司共同负责承保海外投资政治风险，如联邦德国和
法国
海外投资保险制度
❖ 保险范围
❖ （一）征收险 征收险一般是指，由于东道国政府实行征收或者国有化的措施，致使投保者的投资财 产受到部分或者全部损失，则由承包人负责赔偿 征收行为：1、东道国接征收 3、对象一般包括投资者的投资和贷款，以及投资的利润和贷款的利息
中国对海外投资的保护
❖ 我国应该更加完善国内投资保险制度，制定专门的海外投 资保险法规，完善承保范围的规定，完善合格投资的规定 ，完善合格投保人的规定，完善合格东道国的规定；合理 运用MIGA机制保障海外投资利益并且鼓励国内投资企业 充分利用MIGA，积极与外国签订双边投资保护协议
❖ （一）投保人的义务 一旦保险事故发生，投保者应该在规定的期限内尽快向承保人通知风险与损 失的发生，提供有关证据，申请赔偿，并同时给予保险合同承担如下义务： 1、预防和减少措施，并应在东道国境内采取一切行政和司法救济措施，要 求制止风险或者取得赔偿 2、保管好有关的一切资产和资料，以便检查和审计 3、向承保人转交有关承保投资的资产和权益 4、与承保人通力合作
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（二）维护国家的经济安全原则
❖
海外投资是国家经济发展的一个组成部分,它对资本输出国既具有积极作
用又具有消极作用。就消极作用的方面来看，例如资金的过流出很可能导致
国内资金紧张，外汇短缺的不好的后果，海外产品的返销将冲击本国的生产
和销售，盲目的技术出口降低国内企业的国际竞争力，国内企业面临更大的
商业压力和风险等等
海外投资（Overseas Investment）
❖ 海外投资的鼓励措施 （一）税收方面的优惠措施 （二）投资信息以及促进投资的措施 （三）资金与技术援助措施 （四）海外投资保险制度
❖ 海外投资的管理措施 （一）要求海外投资企业披露信息 （二）防止海外投资企业逃避税 （三）其他法律措施
海外投资（Overseas Investment）
❖ （二）保险金的支付 保险金，是指保险事故发生时，保险人依约应向投保人实际支付的赔偿金额
❖ （三）代位求偿权
中国对海外投资的保护
❖ 中国海外投资及海外投资立法现状
❖ 海外投资是中国经济增长到一定阶段的产物，意味着生产力的国际化 扩张和产业的国际化转移，是资本、技术、管理方法、原材料和市场 资源在国际范围内的优化组合以及企业的绝对优势和比较优势的综合 发挥。
❖ 投资者申请投资保险或者保证时，首先应该按照规定提交投资保险申 请书以及必要的资料。
❖ 承保机构在收到投保申请后，要对投资者及其投资是否合格进行审查 。
❖ 经审查确认申请合格，可签订投资保险合同。 ❖ 保险契约的期限依照保险险种、性质不同而异 ❖ 保险契约的生效以缴纳保险金为前提
海外投资保险制度
海外投资保护
海外投资（Overseas Investment）
海外投资（Overseas Investment），国际投资（International Investment）,又称对外投资（Foreign Investment）
是指跨国公司等国际投资主体，将其拥有的货币资本或产 业资本，通过跨国界流动和营运，以实现价值增值的经济 行为
❖ 中国的海外投资发展呈现出以下特点：投资规模扩大，增势明显；投 资地域相对集中；投资行业多元化和重点化；投资主体以国有企业为 主，其他所有制企业积极参与；投资方式中跨国并购发展迅猛；部分 投资项目对海外投资中风险准备不足。
中国对海外投资的保护
❖ 而与我国目前发展迅速的海外投资相比较而言，我国有关 于海外投资的立法还存在的很多的不足，我国的海外投资 立法工作都明显滞后,甚至在许多方面还是一片空白,管理 上无法可依的现象还没从根本上得到扼制，目前海外投资 立法在主体和立法权分配上较为混乱，法律文件颁布机关 多,文件散乱,时限和效力各不相同,造成了法律规范上的不 统一、不协调。在实践中出现海外企业受多重主管,审批程 序繁琐,期限冗长的现象，这样对我国海外投资的进一步良 性发展造成了消极的影响。
海外投资保险制度
❖ 保险人
❖ （一）政府公司作为保险人 美国是由“海外私人投资公司”作为本国私人海外投资保险业务的保险人，
该公司兼有公、私两重性质 之所以采取这种体制，原因在于作为公司法人，它可以使投资纠纷非政治化 政治风险保险风险过大，私人保险公司不愿意承保这种业务
❖ （二）政府机构作为保险人 有的国家由政府机构承保海外投资政治风险，如美国、日本、新西兰、瑞典
❖1、参与国际投资活动的资本形式是多样化的。它既有 以实物资本形式表现的资本，如机器设备、商品等，也有 以无形资产形式表现的资本，如商标、专利、管理技术、 情报信息、生产诀窍等；还有以金融资产形式表现的资本， 如债券、股票、衍生证券等。
海外投资（Overseas Investment）
❖ 2、参与国际投资活动的主体是多元化的。投资主体是指独立行使对 外投资活动决策权力并承担相应责任的法人或自然人，包括官方和非 官方机构、跨国公司、跨国金融机构及居民个人投资者。而跨国公司 和跨国银行是其中的主体。
海外投资保险制度
❖ 保险对象
❖ （一）合格投资的标准 1、海外投资必须符合投资者本国的利益 2、海外投资要有利于东道国的经济发展 3、一般只限于新的海外投资
❖ （二）投资的东道国合格 以美国为例，只有在符合以下条件的国家里的投资才可予以承保 1、必须是事先已经与美国政府订有双边投资保证协定的国家 2、投资所在的东道国必须是发展中国家，而且其国民收入较低
❖ 3、国际投资活动是对资本的跨国经营运活动。这一点既与国际贸易 相区别，也与单纯的国际信贷活动相区别。国际贸易主要是商品的国 际流通与交换，实现商品的价值；国际信贷主要是货币的贷方与回收 ，虽然其目的也是为了实现资本的价值增值，但在资本的具体营运过 程中，资本的所有人对其并无控制权；而国际投资活动，则是各种资 本运营的结合，是在经营中实现资本的增值。
海外投资保险制度
❖ 投保人
❖ （一）本国国民 本国国民是指根据本国法律取得本国国籍的自然人
❖ （二）本国公司、合伙或其他社团 大多数国家都允许依本国法律设立的，具有或不具有法人资格的、
营利或者非营利的公司、企业、合伙或者其他社团作为投保人
❖ （三）外国公司、合伙、社团
海外投资保险制度
❖ 投保程序
海外投资保险制度
❖ 海外投资保险制度 ❖ 是指资本输出国保护与鼓励本国私人海外投资的重要国内法制度 ❖ 是指资本输出国政府或者公营机构对于本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险，
提供保证或者保险，若承保的政治风险发生，致使投资者遭受了损失，则由国内保险 机构补偿其损失的一种制度 ❖ 海外投资保险制度与一般民间保险显然不同的特征： 1、海外投资保险是由政府机构或者公营公司承保的，它不是以营利为目的的，而是以 保护为目的的 2、海外投资保险的对象，只限于海外私人直接投资，而且被保险的私人直接投资必须 符合特定的条件 3、海外投资保险的范围，只限于政治风险，如征用险、外汇险、战争险等等，不包括 一般商业风险 4、海外投资保险的任务，不单是像民间保险那样在于进行事后补偿，而更重要的是防 患于未然
❖ （二）外汇险 外汇险包括禁兑险和转移险。美国只承保禁兑险，有的国家则全部承保 禁兑险，作为被批准投资项目的利润或者其他收益，或者因投资回收或处分投资财产 而获得的当地货币或者其他货币，在东道国禁止兑换成美元
❖ （三）战争与内乱险 战争与内乱险（简称“战乱险”）是指由于战争、革命、暴动或者内乱的结果致使投 资者在东道国的投保财产受到侵害，而由承保人负责赔偿
❖ 对海外投资的保护的指导原则
❖
（一）全面、有效原则
❖
所谓“全面”是就保护措施的种类而言,并不只单单为直接的经济援助,而
且包括提供各方面的服务,甚至是有助于争端解决方面的帮助;所谓“有效”是
就实际效果而言,既可以针对海外直接投资领域,也可以针对国别甚至个案,原
则就是采取的保护措施要适其所需,确实能发挥实效。
❖ （三）政府与国营公司共同实施保险业务 有的国家由政府与国营公司共同负责承保海外投资政治风险，如联邦德国和
法国
海外投资保险制度
❖ 保险范围
❖ （一）征收险 征收险一般是指，由于东道国政府实行征收或者国有化的措施，致使投保者的投资财 产受到部分或者全部损失，则由承包人负责赔偿 征收行为：1、东道国接征收 3、对象一般包括投资者的投资和贷款，以及投资的利润和贷款的利息
中国对海外投资的保护
❖ 我国应该更加完善国内投资保险制度，制定专门的海外投 资保险法规，完善承保范围的规定，完善合格投资的规定 ，完善合格投保人的规定，完善合格东道国的规定；合理 运用MIGA机制保障海外投资利益并且鼓励国内投资企业 充分利用MIGA，积极与外国签订双边投资保护协议