辽宁的历史、环境、发展情况介绍

天辽地宁，建设富庶文明新辽宁

辽宁的历史

辽宁简称辽，取辽河流域永远安宁之意而得其名。辽宁省行政建置最早起源于春秋战国时期。从燕国置辽东、辽西郡开始，辽宁的建置进入了有史可考的时代。

燕、秦、汉时期，为郡县时期。在燕、秦、西汉时期，辽宁地区设置有辽东郡、辽西郡，到东汉时期又增设玄菟郡和辽东属国，郡国下设置县级机构。东汉时期辽宁地区设3郡、1属国下设24个县。

魏晋南北朝时期，为州郡县时代。辽宁地区设置有平州，州下设有辽东郡、昌黎郡、玄菟郡、辽西郡等，郡下置县。南北朝时期，地方政权更替频繁，辽宁的行政建置变迁十分繁杂，但基本上仍为州郡县三级制，州郡县数目越来越多，区划越来越小。至北齐时期，辽宁地区除高句丽设置的30个城外，北齐在此共设置了1州、2郡、7县。

隋、唐、辽、金时期，为道、路时代。在该时期内，辽宁地区行政建置的一级机构基本上是道和路。隋代前期为州县二级制，隋代后期为郡县二级制；在辽宁地区设有柳城郡、辽西郡、辽东郡，郡下设县。唐代始行道、州、县三级制，辽宁地区归河北道管辖。道下设营州上都督府、安东都护府，府下设有州县。从晋元兴三年至唐乾封三年（404-668年），辽河以东被北方民族政权高句丽所占据，其所设行政建置为城邑建置机构。辽代在辽宁地区设有上京道、中京道、东京道，道下设有府州县。金代在辽宁地区设置有上京路、咸平路、东京路、北京路等，路下设有州县。辽金时期的基层建置机构州、县数量大，隶属关系繁杂，是辽宁地区普遍设置、广泛开发的时期。到金代，涉及辽宁地区的建置有4路，22个路属路、州、府，并下辖35个州县及8个州下县。

元代在辽宁地区设置了辽阳行省，行省下设有路、州、县机构。明朝在辽宁地区设置了辽东都司，都司下设25卫和2州。这种都司卫所体制虽为军事机构，但兼理民政，其职能类似行省，是元代行省制的继续。清朝在辽宁地区实行旗民分治制度，以盛京（奉天）将军系统辖治旗人，以府州县管理民人。清末改为奉天行省，省下辖有道、县。

民国时期，为行省制时代。民国初期在辽宁地区设有奉天省，省下辖有道和县。民国17年（1928年）张学良东北易帜后，改奉天省为辽宁省，省下设有3市、59县、6旗。此外当时涉及辽宁地区的县有热河道的4个县及“关东厅”的旅顺市。东北沦陷时期，伪满洲国在辽宁地区设有奉天省、锦州省、安东省、热河省，省下辖有市、县。解放战争时期，辽宁的建置基本上是省、市、县三级制。

辽宁的地方行政建置日趋完善，基本上为省、市（地区）、县三级制。新中国成立初期，辽宁地区设辽东、辽西省和沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪5个中央直辖市，两省共辖9市、1个专区、49个县。

1954年8月1日根据中央人民政府委员会《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》辽东、辽西省合并，成立辽宁省，原5个中央直辖市划归辽宁省管辖；辽宁省设10个地级市、1个县级市，36个县。

1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议决定撤销热河省建置，将原由热河省管辖的朝阳县、建平县、凌源县、建昌县、北票县和喀喇沁左旗划归辽宁省管辖。

1969年7月，中共中央决定将内蒙古自治区所辖的昭乌达盟地区所属的赤峰市及其3县、7旗划归辽宁省管辖，1979年7月又划回内蒙古自治区管辖。

至1985年末，辽宁省设置13个地级市，4个县级市，40个县（5个民族自治县）和56个市辖行政区。

五载，波澜壮阔。五载，春华秋实。

10月10日，中国共产党辽宁省第十一次代表大会隆重开幕，省委书记、省人大常委会

主任王珉代表中共辽宁省第十届委员会，向大会作了题为《坚持科学发展，实现全面振兴，为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗》的工作报告，为我省未来五年的发展指明了方向。下面我们就来对工作报告进行了深入解读。

关键词·发展

五年跻身东部沿海发达省份

报告原文：“到2010年底，全省生产总值翻了一番，达到万亿元，年均增长14%，人均超过6000美元；地方财政一般预算收入突破2000亿元，比2005年增加两倍，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，实现了历史性跨越。”“力争到2016年，全省人均生产总值、财政一般预算性收入再翻一番，城乡居民收入实现倍增，总体发展水平进入东部沿海发达省份行列。”

GDP超过上海，上升一位

五年间，辽宁省地区生产总值排名上升1位，超过了上海。在装备制造业中，沈阳创造的产值名列全国城市前三名，为我省带来先天的优势；我省从钢铁大省向钢铁强省转变，从原有全国产量首位变为全国第四位，但是全国80%的精钢来自辽宁；石油化工仍然是我省的优势产业，全国40%的成品油来自我省，这些直接造就了辽宁强大的经济基础。

未来，辽宁轻工、纺织等行业需要长足进步和发展，聚乙烯、芳烃类物质可成为我省未来的重要发展领域。

关键词·环境

全面推进生态省建设

报告原文：“重点解决突出环境问题，严格控制重金属、工业污水等排放，加强环境保护监督管理，创造宜居宜业优美环境。积极创建全国环境样板城。”“全面推进生态省建设，完善生态补偿机制和水资源保护区扶持机制，实现重大生态修复工程，开展造林绿化，保护森林资源，加强辽河、凌河等流域治理保护，建设辽河干流生态带、旅游带和城镇带。”

中水回用力保50%

2006年以来，我省建成污水处理厂136座、垃圾处理场30座，先进节能技术、节能产品推广和节能惠民工程建设取得良好成就。全省单位生产总值能耗五年下降%，节约能源消耗6228万吨标准煤，化学需氧量下降%，二氧化碳排放量下降%。组建了辽河、大凌河保护局实施全流域整治，辽河干流和支流达到5类水质。

特别是我省在“十二五”期间，水和大气的考核还将增加2个指标，对于环保行业都是更高的要求。未来，大批的污水处理厂将引入市场化运作方式，大型企业、河流等使用中水，确保中水回用达到50%左右，确保污水处理厂的运行率。

关键词·区域

三大“区域发展战略”、两个成为“国家战略”

报告原文：“我们坚持继承与创新相结合，全面实施三大区域发展战略，沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，突破辽西北三年见成效目标全面实现，区域协调发展格局逐步形成，极大激发了区域发展活力和潜