设计阶段职业健康安全管理规定

目录

1.定义 (5)

2.目的 (5)

3.适用范围 (5)

4.参考文件 (5)

5.职责 (5)

6.规定 (6)

7.记录 (9)

8.附录 (9)

1.定义

环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。

安全预评价：是在建设项目可行性研究阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关

的基础资料，辨识与分析建设项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章和规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

HAZOP：危险与可操作性研究（Hazard and Operability Study，HAZOP）是对化工装置的一种危险性评价方法。其基本过程是以关键词为引导，找出系统中工艺过程或状态的变化，即偏差，然后再继续分析造成偏差的原因、后果及可采取的对策。

HAZID：危险源辨识 (hazard identification) 是识别危险源并确定其特性的过程，

不但要对危险源进行识别，而且必须对其性质加以判断，还须对危险源进行有效管理。

S IL：安全完整性等级（safety integrity level），是安全仪表系统（SIS）安全功能失效概率的指标，即当要求它起作用时它不能起作用（失效）的概率。SIL 共设置四级，SIL1~ SIL 4，其中 SIL4 最高，SIL1 最低。SIL 数值代表着 SIS 使用过程风险降低的数量级。SIL 等级越高，相应的 SIS 可靠性也就越高。

2.目的

为了使设计工作在职业卫生、环境、安全方面达到国家有关的法律、法规和规范要求。保证煤制油装置达到安全、稳定、环保的正常运转。

3.适用范围

本规定适用于xx能源有限公司煤制油项目设计工作职业健康安全管理。

4.参考文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》安全生产监督管理总局第36号令《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH3047-93

5.职责

5.1设计单位

5.1.1执行“三同时”规定，劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计；

5.1.2严格按照国家的有关HSE标准和规定进行设计；

5.1.3设计中积极采用先进技术和安全设备，保证其经济性和合理性。

5.2安全健康环保部

按公司要求，参与有关安评、环评工作的设计。

5.3 装置项目部（公用工程部）

5.3.1督促设计单位完成安全、消防、环保及职业卫生防护设施的设计；

5.3.2对设计是否符合国家的职业健康安全标准和规定进行审查，重点审查安全技术措施、改善劳动条件的措施、节能减排、综合利用措施，对不符合职业健康安全技术要求的问题督促设计单位进行整改；

5.3.3组织对设计文件危险性和可操作性分析，参与项目各个阶段的职业健康安全的技术审查；

5.3.4负责协调解决工艺技术存在的安全问题，积极采用先进技术和安全设备。

6.规定

6.1安全、职业病危害预评价和环境影响评价

在进行总体设计前要进行安全、职业病危害预评价和环境影响评价，评价工作要由取得相应资质证书的单位承担，必须将评价意见或建议纳入总体设计和基础设计中予以解决。

6.2设计要求

6.2.1环境方面

确保在总体设计、基础设计阶段严格遵照国家有关环境保护的法律、法规和标准规范开展设计工作；按照总量控制和清洁生产的要求，不断优化设计方案，减少污染物的排放。

6.2.2安全方面

在整个设计过程中，要求对装置正常运转潜在的危险性进行反复不断的评估，确定项目建成投入运行阶段后可能存在的危害和影响，根据评估结果并严格遵照有关劳动安全的法律、法规和标准规范开展设计工作。

6.2.3职业卫生方面

职业卫生防护设施应与主体装置同时设计，并确保同时施工和同时投产。严格按照国家的法律、法规、标准和规范的要求开展设计工作。体现以人为本的设计理念，确保项目建成后作业环境的有毒有害因素符合国家的标准和规范，能够有效预防职业病的发生。

6.3HSE的设计原则

6.3.1主动和被动消防原则

6.3.1.1主动消防，采用消防栓、消防水炮、泡沫系统或水喷淋系统等进行灭火的消

防系统。

6.3.1.2被动消防，采用在设备上覆盖耐火保护层（耐火材料）防止设备升温，从而

达到耐火保护的要求。

6.3.2人机工程学设计原则

6.3.2.1设施的设计对人员的工作行为和身体健康影响深远，因此要求在设计工作界面时，应该充分利用人机工程学知识，结合在实际工作中积累起来的经验，尽一切可能满足人们对身体健康的要求。

6.3.2.2人机工程学包括设备通道与空间布局要求、位置要求、控制设备（包括显示

设备、标签以及记号标识）布局要求、组合设备布局要求、中央控制设备布局要求等。

6.3.3HAZOP审核

HAZOP（危险与可操作性）研究是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的危险性评价方法，用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因，寻求必要对策。通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动，操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动可偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差的后果提出的防范措施。

6.3.4HAZID策略

6.3.4.1危险源辨识（HAZID）是风险分析过程的第一步，完整意义上的风险分析过程，包括危险源辨识(HAZARD IDENTIFICATION)、风险评估(RISK ASSESSMENT)和风险管理(RISK MANAGEMENT)三个部分。

6.3.4.2HAZID主要分析步骤有：研究准备、开展分析、编制报告和跟踪落实。

6.3.5安全完整等级（SIL）审核策略

6.3.5.1定性分析方法引入四种分别描述各种风险的级别参数，以在工艺安全的相关控制系统失效或没有设置时，对危险情况的性质进行描述。在选定这四种参数的值后，将推算出SIL的级别，进而确定其相关的工艺安全控制系统。

6.3.5.2SIL审核将在HAZOP完成后进行，如果有要求，SIL审核也可以成为HAZOP审核的一部分。在进行SIL审核前，必须准备好相关的文件和材料，例如火灾和气体探测系统，必须准备管道仪表图、电缆及仪表线路分布图、因果图表、控制系统建筑图纸等。对于紧

急停车系统和其他对安全有重要作用的控制系统，也必须要提供同样的文件。

6.3.6 装置设计噪声原则

项目将把国家和地方最新的适用于当地强制标准作为噪音控制目标的上限值；与此同时，通过选择低噪声设备，或设计各种防噪措施，使厂界环境噪声尽量低于这些法规、规范的限制，使人员健康得到保障。

6.3.7排放原则

项目环境排放的基本原则是最大限度地控制、回收和再使用工艺装置中产生的各类废物。当回收再利用不可行时，要通过工程控制措施最大限度地减少对环境和周围社区的影响和排放。例如：气体可以排放到火炬进行燃烧以降低污染，固体废物进行无害填埋等。

6.3.8安全室设计原则

6.3.8.1抗爆式安全室作为现场机柜室的一部分，在发生事故时为现场操作人员提供紧急安全庇护，具有气密作用，其设计要求与相应的机柜室一致。气密式安全室作为办公楼的一部分，通常情况下不设在工艺装置区内，而是用作员工的办公室、值班室或公共安全室。同时具有使员工免受高危化学品气味侵害的作用。

6.3.8.2各装置区危险情况各不相同，安全室的设计目的也各不相同，设计时应根据不同的危险状况（爆炸、火灾、异味、有毒气体泄露、蒸汽管暴烈和化学品溢漏）进行选择。煤制油项目界区内如果发生紧急情况，如火灾、爆炸、大量化学品外溢等情况，装置报警系统会立刻启动，根据不同情况要求某个装置区或整个厂区进行紧急撤离，一般情况下，人员必须撤离到上风向的应急集合点，无风时可在其它方向的集合点，紧急撤离时不得撤离到下风向。

6.3.9安全淋浴器和洗眼器设计原则

6.3.9.1在装置开车、操作和维修期间，煤制油项目员工可能接触到有潜在危险的化学品。当眼、脸和皮肤接触了这些化学品后可能引起身体反应和化学品灼伤等，因此安全淋浴器和洗眼器是现场急救、防止化学品深度损害的首要措施。受化学品危害的职工可在医疗救助前通过流动水冲洗进行初步预处理。

6.3.9.2安全淋浴器和洗眼器的安装要考虑到安装地点、技术要求（包括材料、区域危险源辨识等）。

6.4 设计审查

在项目总体设计、基础设计、详细设计各设计阶段完成前，施工管理部（各装置项目部、公用工程部）负责组织相关专业技术人员对设计文件进行审查，审查工艺、设备设计

及安全、职业卫生、消防、环保设施的设计是否符合标准规范要求，防范措施是否到位。

7.记录

Hazop审核报告；

Hazid审核报告；

Sil审核报告；

总体、基础、详细设计成果。

8.附录

无