2011年全国洪涝灾害情况
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为 近年 来 罕 见 。
强 降 雨 发 生 严 重 山 洪 、 石 流 、 坡 灾 害 ， 分 城 市暴 泥 滑 部
雨积 水 内涝 严 重 。
根据各省 （ 自治 区 、 辖 市 ） 办 上 报 的洪 涝 灾 情 ， 直 防 经 商 民政 、 土 、 业等 部 门 ， ０ １ 全 国 ３ 个 省 （ 国 农 ２１年 １ 自治 区 、 辖 市 ） 不 同程 度 遭 受 洪 涝 灾 害 ， 有 ｌ８ ６个 县 直 均 共 ４ （ 、 ） ． 个 乡 （ ） ４ 万 人 受 灾 ， 灾 死 亡 ５ ９ 市 区 １６万 镇 ８９ ２ 因 １
ｋ 、 岸 ２ ５ ｍ 护 ５ ５ ２处 、 溉 设 施 １４ ７４处 、 电 泵 站 灌 ０ ５ 机
３４ ３ 、 电 井 ３ １ １ 座 机 ０８ ２眼 、 文 测 站 ５ ８个 ， 利 设 施 直 水 ２ 水
业 １ ８ 个 ， 路 中断 ２ 次 ， 路 中 断 ２２万 条 次 ， ．万 铁 ８条 公 ． 机
最 少 ， 国重 要 堤 防 无 一 决 口 ， 中 型 水 库 无 一 垮 坝 ， 全 大
是 洪 涝 灾 害 较 常 年 偏 轻 。 ２０ 与 ０ ０年 以 来 均 值 相
比 ， ０ １ 洪 涝 灾 害各 项 主要 指 标 均 偏 小 ， 中死 亡 人 ２１年 其 口偏 少 ６ ８成 ， 塌 房 屋 偏 少 ４成 多 ， 灾 人 口偏 少 ３ ８ ． 倒 受 ． 成 ， 作 物受 灾 面 积 偏 少 ４成 。 １４ 农 与 ９ ９年 以 来 洪 涝 灾 害 死亡 人数 最 少 的 ２ ０ 年 相 比 ， 亡 人 口偏 少 ３ ５ ０９ 死 ．％。 二 是 局地 山洪 灾 害 频 发 。 ０ １ 山 丘 区 因暴 雨 引 发 ２１年
场 、 口关 停 ４ 港 ９个 次 ， 电 中 断 ８９ ９条 次 ， 讯 中 断 供 ２ 通 ９７ ４条 次 。 涝 灾 害 直 接 经 济 总 损 失 约 ｌ３ １ 元 。 ３ 洪 ０ 亿 ２ １ 年 的洪 涝 灾 情 有 以下 特 点 ： ０１
一
接 经济 损 失 ２ ０ 元 。 １亿 国 家 防总 、 利 部 组 织 各 地 及 有 关 部 门 ， 终 把 确 水 始 保 人 民群 众 生 命 安 全 放 在 首 位 ， 实 加 强 组 织 领 导 ， 切 积 极 采 取 有 效 措 施 ， 力 以赴 防 灾减 灾 ， 得 了 防 汛 抗 洪 全 取 的 全面 胜 利 。 国 洪涝 灾 害 死 亡人 数 为 新 中国成 立 以来 全
受 降 雨 影 响 ， 国 ２ ０多 条 河 流 发 生 超 警 以 上 洪 水 ， 全 ６ 其
四是 台风 灾 害相 对 较 轻 。 ０ １ 以来 影 响 我 国 的热 ２１年 带气旋致使广 东 、 南 、 建 、 江 、 苏、 海 福 浙 江 山东 、 海 、 上 辽 宁 等 省 （ 辖 市 ） 受 严 重 洪 涝 灾 害 ， 接 经 济 损 失 直 遭 直 ２６４ 元 ， １ ．亿 占全年 洪 涝 灾 害 总损 失 的 １ ．％。 ２ ０ ６ ６ 与 ０ ０年 以来 均 值 相 比 ， ０ １ 台 风 灾 害各 项 主要 指 标 均 偏 小 ， ２１ 年
作 物 受 灾 ７ １ １ｋ ｍ。 成 灾 ３３ ３ｋ ｍ 绝 收 ８ １ｋ ｍ ９ ｈ 、 ９ ｈ 、 ６ ｈ ， 因 灾 减 产 粮 食 １１ ３万 ｔ 经 济 作 物 损 失 １ ０ 元 ， 亡 ３ ， ６亿 死
大 牲 畜 １２万 头 ， 产 养 殖 损 失 １１７万 ｔ 停 产 工 矿 企 ９ 水 １ ，
灾 情 年 报
２ 年全 国洪 涝 灾 害情 况 ０ １ １
２ １ 年 ， 国 降雨 总 体偏 少 ， ０１ 全 大江 大 河水 势平 稳 ， 洪 涝灾害损失总体偏轻 、 阶段 性 特 征 明 显 ， 汛 洪 涝 灾 害 秋
损 失 较常 年 偏 重 。
中市 、 陕西 灞桥 区 局 地 发 生 一 次 性 死 亡 失 踪 ３ ０人 以上 的特 大 重大 洪 涝 灾害 。 三 是 部 分 城 市 内涝 严 重 。 短 时 强 降 雨 影 响 ， ０ １ 受 ２１ 年 有 １６ 城 市 进 水 受 淹 ， 京 、 汉 、 都 、 京 、 州 ３个 北 武 成 南 杭 等 大 城 市 内涝 严 重 ， 通 受 阻 ， 城 市 安 全 运 行 带 来 较 交 给
２ 中 国 防 汛抗 旱 第 ２ 卷 第 １ ２ １ 年 ２月 ６ ２ 期 ０２
５ ４人 ， 占全 年 洪 涝 灾 害 总死 亡 失 踪 人 数 的 ８ ．％。 ３ 约 ３ ４ 贵 州 望 谟 县 、 南 岳 阳 市 、 北 通 城 县 、 川 凉 山州 和 巴 湖 湖 四
９ ７ ｔ 防洪 减 灾效 益 达 ５ ６ 元 。 ２万 ， ０亿
（ 家 防 办提 供 ） 国
较 大 洪 水 ， 河 发 生 １８ 年 以 来 最 大 洪 水 。 部 地 区 因 渭 ９１ 局
偏 少 ５ ７ ， 作 物受 灾 面 积偏 少 ６ ４成 。 ．成 农 ． 五 是 秋 汛 灾 情 较 重 。 ０ １年 ９月 中旬 ， 陵 江 支 流 ２１ 嘉 渠江、 江上游和黄河支流渭河流域发生严重秋汛 ， 汉 致 使 四川 、 庆 、 北 、 重 湖 陕西 、 南 、 肃 等 省 （ 辖 市 ） 河 甘 直 遭 受 严 重 洪 涝 灾 害 ， 亡 １ ３人 、 接 经 济 损 失 ２ ２亿 元 ， 死 ０ 直 ５
人 、 踪 １１ ， 塌 房 屋 ６ 失 ２ 人 倒 ９万 间 ， 市 受 淹 １６个 ， 城 ３ 农
六 是 水 利 工程 损失 较 重 。 ３ 小 （ ） 水 库 垮 坝 ， 有 座 ２型 损坏 大 中型水库 １ ２座 、 型 水 库 ６ ４座 、 电 站 １２ ６ 小 １ 水 ６
座 、 坝 ２ ３ 塘 Ｏ６ ０座 பைடு நூலகம் 闸 ４ ３ ９座 、 防 ２ ５ 水 ７ 堤 ４ ５ ６处 ５８ ３ ６
中 小 河 流 山 洪 、 坡 、 石 流 等 灾 害 共 造 成 死 亡 失 踪 滑 泥
最 大 程 度 保 障 了 防洪 安 全 ， 低 了 灾 害损 失 。 统 计 ， 降 据 ２ １ 年 投入 抢 险 人数 ５２万 人 次 ， 险舟 船 ２ 多 舟 次 ， ０１ ６ 抢 万 运 输设 备 １ ． 万 班 次 ， ５７ 机械 设 备 １ ． 万 班 次 ， ２７ 防洪 减 淹 耕 地 ｌ４ ８ｋ ｍ 减 少 城 市 进 水 ９ 座 ， 急转 移 危 险 区 ７ ｈ ， １ 紧 域 群众 ８ ８ ３ 万人 ， 避免 人 员 伤 亡 １ 多 起 ， 万 避免 粮 食 减 收
大影响。
汛 期 全 国 降雨 量 较 常 年 同期 总 体 偏 少 １ 。 江 中 成 长
下 游 ６月 份 连 续 出 现 了 ４次 强 降 雨 过 程 ， 淮 、 淮 、 江 黄 华
北 南 部 ７ ８月份 出 现 了 ６次 明显 降 雨 过 程 ， 江 上 游 、 、 汉 嘉 陵 江 、 河 泾 洛 渭 流 域 ９ 上 中旬 先 后 出现 了 ３次强 黄 月 降 雨 过程 。 后有 ７个 热 带 气旋 在 东 南 、 南 沿 海 登 陆 。 先 华
其 中死 亡 人 口 偏 少 ９成 ， 塌 房 屋 偏 少 ８ ６ ， 灾 人 口 倒 ．成 受
中 ５ 条 河 流 发 生 超 保 洪 水 ， １ 河 流 发 生超 历 史 纪 ０余 １条 录 洪 水 ， 塘 江 干 流 发 生 １５ 年 以来 最 大 洪 水 ， 江 发 钱 ９５ 渠 生 超 百 年 一 遇 的 特 大 洪 水 ， 江 上 游 发 生 ２ 年 一 遇 的 汉 ０
强 降 雨 发 生 严 重 山 洪 、 石 流 、 坡 灾 害 ， 分 城 市暴 泥 滑 部
雨积 水 内涝 严 重 。
根据各省 （ 自治 区 、 辖 市 ） 办 上 报 的洪 涝 灾 情 ， 直 防 经 商 民政 、 土 、 业等 部 门 ， ０ １ 全 国 ３ 个 省 （ 国 农 ２１年 １ 自治 区 、 辖 市 ） 不 同程 度 遭 受 洪 涝 灾 害 ， 有 ｌ８ ６个 县 直 均 共 ４ （ 、 ） ． 个 乡 （ ） ４ 万 人 受 灾 ， 灾 死 亡 ５ ９ 市 区 １６万 镇 ８９ ２ 因 １
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３４ ３ 、 电 井 ３ １ １ 座 机 ０８ ２眼 、 文 测 站 ５ ８个 ， 利 设 施 直 水 ２ 水
业 １ ８ 个 ， 路 中断 ２ 次 ， 路 中 断 ２２万 条 次 ， ．万 铁 ８条 公 ． 机
最 少 ， 国重 要 堤 防 无 一 决 口 ， 中 型 水 库 无 一 垮 坝 ， 全 大
是 洪 涝 灾 害 较 常 年 偏 轻 。 ２０ 与 ０ ０年 以 来 均 值 相
比 ， ０ １ 洪 涝 灾 害各 项 主要 指 标 均 偏 小 ， 中死 亡 人 ２１年 其 口偏 少 ６ ８成 ， 塌 房 屋 偏 少 ４成 多 ， 灾 人 口偏 少 ３ ８ ． 倒 受 ． 成 ， 作 物受 灾 面 积 偏 少 ４成 。 １４ 农 与 ９ ９年 以 来 洪 涝 灾 害 死亡 人数 最 少 的 ２ ０ 年 相 比 ， 亡 人 口偏 少 ３ ５ ０９ 死 ．％。 二 是 局地 山洪 灾 害 频 发 。 ０ １ 山 丘 区 因暴 雨 引 发 ２１年
场 、 口关 停 ４ 港 ９个 次 ， 电 中 断 ８９ ９条 次 ， 讯 中 断 供 ２ 通 ９７ ４条 次 。 涝 灾 害 直 接 经 济 总 损 失 约 ｌ３ １ 元 。 ３ 洪 ０ 亿 ２ １ 年 的洪 涝 灾 情 有 以下 特 点 ： ０１
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接 经济 损 失 ２ ０ 元 。 １亿 国 家 防总 、 利 部 组 织 各 地 及 有 关 部 门 ， 终 把 确 水 始 保 人 民群 众 生 命 安 全 放 在 首 位 ， 实 加 强 组 织 领 导 ， 切 积 极 采 取 有 效 措 施 ， 力 以赴 防 灾减 灾 ， 得 了 防 汛 抗 洪 全 取 的 全面 胜 利 。 国 洪涝 灾 害 死 亡人 数 为 新 中国成 立 以来 全
受 降 雨 影 响 ， 国 ２ ０多 条 河 流 发 生 超 警 以 上 洪 水 ， 全 ６ 其
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作 物 受 灾 ７ １ １ｋ ｍ。 成 灾 ３３ ３ｋ ｍ 绝 收 ８ １ｋ ｍ ９ ｈ 、 ９ ｈ 、 ６ ｈ ， 因 灾 减 产 粮 食 １１ ３万 ｔ 经 济 作 物 损 失 １ ０ 元 ， 亡 ３ ， ６亿 死
大 牲 畜 １２万 头 ， 产 养 殖 损 失 １１７万 ｔ 停 产 工 矿 企 ９ 水 １ ，
灾 情 年 报
２ 年全 国洪 涝 灾 害情 况 ０ １ １
２ １ 年 ， 国 降雨 总 体偏 少 ， ０１ 全 大江 大 河水 势平 稳 ， 洪 涝灾害损失总体偏轻 、 阶段 性 特 征 明 显 ， 汛 洪 涝 灾 害 秋
损 失 较常 年 偏 重 。
中市 、 陕西 灞桥 区 局 地 发 生 一 次 性 死 亡 失 踪 ３ ０人 以上 的特 大 重大 洪 涝 灾害 。 三 是 部 分 城 市 内涝 严 重 。 短 时 强 降 雨 影 响 ， ０ １ 受 ２１ 年 有 １６ 城 市 进 水 受 淹 ， 京 、 汉 、 都 、 京 、 州 ３个 北 武 成 南 杭 等 大 城 市 内涝 严 重 ， 通 受 阻 ， 城 市 安 全 运 行 带 来 较 交 给
２ 中 国 防 汛抗 旱 第 ２ 卷 第 １ ２ １ 年 ２月 ６ ２ 期 ０２
５ ４人 ， 占全 年 洪 涝 灾 害 总死 亡 失 踪 人 数 的 ８ ．％。 ３ 约 ３ ４ 贵 州 望 谟 县 、 南 岳 阳 市 、 北 通 城 县 、 川 凉 山州 和 巴 湖 湖 四
９ ７ ｔ 防洪 减 灾效 益 达 ５ ６ 元 。 ２万 ， ０亿
（ 家 防 办提 供 ） 国
较 大 洪 水 ， 河 发 生 １８ 年 以 来 最 大 洪 水 。 部 地 区 因 渭 ９１ 局
偏 少 ５ ７ ， 作 物受 灾 面 积偏 少 ６ ４成 。 ．成 农 ． 五 是 秋 汛 灾 情 较 重 。 ０ １年 ９月 中旬 ， 陵 江 支 流 ２１ 嘉 渠江、 江上游和黄河支流渭河流域发生严重秋汛 ， 汉 致 使 四川 、 庆 、 北 、 重 湖 陕西 、 南 、 肃 等 省 （ 辖 市 ） 河 甘 直 遭 受 严 重 洪 涝 灾 害 ， 亡 １ ３人 、 接 经 济 损 失 ２ ２亿 元 ， 死 ０ 直 ５
人 、 踪 １１ ， 塌 房 屋 ６ 失 ２ 人 倒 ９万 间 ， 市 受 淹 １６个 ， 城 ３ 农
六 是 水 利 工程 损失 较 重 。 ３ 小 （ ） 水 库 垮 坝 ， 有 座 ２型 损坏 大 中型水库 １ ２座 、 型 水 库 ６ ４座 、 电 站 １２ ６ 小 １ 水 ６
座 、 坝 ２ ３ 塘 Ｏ６ ０座 பைடு நூலகம் 闸 ４ ３ ９座 、 防 ２ ５ 水 ７ 堤 ４ ５ ６处 ５８ ３ ６
中 小 河 流 山 洪 、 坡 、 石 流 等 灾 害 共 造 成 死 亡 失 踪 滑 泥
最 大 程 度 保 障 了 防洪 安 全 ， 低 了 灾 害损 失 。 统 计 ， 降 据 ２ １ 年 投入 抢 险 人数 ５２万 人 次 ， 险舟 船 ２ 多 舟 次 ， ０１ ６ 抢 万 运 输设 备 １ ． 万 班 次 ， ５７ 机械 设 备 １ ． 万 班 次 ， ２７ 防洪 减 淹 耕 地 ｌ４ ８ｋ ｍ 减 少 城 市 进 水 ９ 座 ， 急转 移 危 险 区 ７ ｈ ， １ 紧 域 群众 ８ ８ ３ 万人 ， 避免 人 员 伤 亡 １ 多 起 ， 万 避免 粮 食 减 收
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汛 期 全 国 降雨 量 较 常 年 同期 总 体 偏 少 １ 。 江 中 成 长
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北 南 部 ７ ８月份 出 现 了 ６次 明显 降 雨 过 程 ， 江 上 游 、 、 汉 嘉 陵 江 、 河 泾 洛 渭 流 域 ９ 上 中旬 先 后 出现 了 ３次强 黄 月 降 雨 过程 。 后有 ７个 热 带 气旋 在 东 南 、 南 沿 海 登 陆 。 先 华
其 中死 亡 人 口 偏 少 ９成 ， 塌 房 屋 偏 少 ８ ６ ， 灾 人 口 倒 ．成 受
中 ５ 条 河 流 发 生 超 保 洪 水 ， １ 河 流 发 生超 历 史 纪 ０余 １条 录 洪 水 ， 塘 江 干 流 发 生 １５ 年 以来 最 大 洪 水 ， 江 发 钱 ９５ 渠 生 超 百 年 一 遇 的 特 大 洪 水 ， 江 上 游 发 生 ２ 年 一 遇 的 汉 ０