经验交流——基建质量管理

经验交流——基建质量管理

电力基建质量管理典型经验

专业名称：电网建设

日期：2009年8月15日

填报单位：辽宁省电力有限公司抚顺供电公司

【摘要】众所周知，工程质量是基本建设的生命，是工程建设的核心，提高工程质量、降低建设成本、最大限度满足电网建设的需要，是电力基建项目管理的根本目的。因此，加强对基建工程的管理工作，尤其是提升工程质量的管理水平，便成为我们基建管理者的永恒追求。本文结合电力基建工程质量管理实际，从如何做好电力基建质量管理工作的组织机构设置、工作流程及要点、考核评价及持续改进等方面进行了分析说明。2009年我公司电网建设任务异常繁重，在确保安全施工“零事故”的基础上，不断总结过去基建质量管理工作的经验和教训，改进基建质量管理的方式和方法，落实质量管理措施，在争创国家电网公司优质工程的目标下，使工程质量得到稳步提升。

1.专业管理的目标描述

1.1专业管理的理念或策略

做好基建质量管理工作是电网建设的永恒主题，更是建设“坚强电网”的必然要求。树立“百年大计，质量第一”的思想，实现工程无缺陷移交，创建精品工程是我们的理念和目标。

1.2专业管理的范围和目标

1.2.1范围：电网建设66kV及以上输变电工程质量管理。

1.2.2目标：争创国家电网公司优质工程。

1.3专业管理的指标体系及目标值(见表1）

表1：电力基建工程质量管理的指标体系及目标值

2.专业管理的主要做法

2.1专业管理工作的流程图（见图1、图2）

2.2主要流程说明

2.2.1主要流程控制要点及方法说明

节点①：设计质量管理

a）设计前期质量控制

加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计应用等情况的审查，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化，并提出具体要求。如实行投资控制，严格控制主要技术经济指标；多方案、

图1：电力基建工程管理工作流程图

图2：电力基建质量管理工作流程图

多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一等；鼓励采用先进的工程勘察设计手段进行勘察设计，采用同塔多回、紧凑型、全联合构架、高塔跨越、全方位高低腿等先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料等技术措施，以及从设计角度提出消除质量通病的措施，为施工创优提供相关技术支持等。

b）施工图纸的审核与设计变更管理

加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，避免简单图纸套用，严格控制因设计工作深度不

够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工。

c）工代服务管理

要求设计工代服务及时、合理解决现场与设计相关的技术问题。

d）设计质量工作考核

对设计质量进行考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度。

节点②：施工质量管理

a）充分发挥施工自身质量控制体系的作用，要求施工质量管理体系健全并正常运转，落实三级质量检查验收制度，杜绝验收环节流于形式。

b）对各主要施工工序，编制施工创优细则，明确施工工艺要点、技术措施及成品质量要求。

c）依靠技术进步和精细管理，有效消除施工质量通病。针对地区气候、施工工期等因素，制定有效的防范、消除施工质量通病的管理和技术措施。

d）推行施工标准化工作，实施试点先行、样板引路。

e）施工质量工作考核

对施工质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度。

节点③：监理工作质量管理

a）要求监理具备独立工作能力，尤其是与工程创优紧密相关的见证、签证、旁站、巡视、平行检验、监理初检等工作。依据工程特点提出监理人力资源配置要求，监理工作要做到可追溯性，建立监理过程控制档案，尤其是要求建立质量关键控制环节的数码照片档案，确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作的到位，以保证安全质量控制工作独立、有效地开展。

b）通过建设单位定期通过监理资料检查、现场随机抽查等办法，以督促监理到位尽职。进而加强监理质量控制力度和效果的监督检查，确保监理工作制度及措施的落实

c）明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督，对阶段和竣工验收提出的问题进行消缺整改，并实现闭环管理，努力实现无缺陷移交生产运行。

d）监理质量工作考核

对监理工作质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度，提高监理工作成效。

节点④：设备材料质量管理

明确设备材料进场验收、使用（安装）过程质量控制工作程序和工作要求，加强设备材料招标、主要设备材料监造、开箱验收及运输保管等环节的管理，确保设备材料质量。

节点⑤：调试质量管理

明确工程调试阶段质量管理的目标、工作程序和要求，制定对调试质量进行考核管理的主要措施。

2.2.2流程中的主要记录（见表2）

2.3确保流程正常运行的人力资源保证

2.3.1电力基建质量管理组织机构（见图3）

2.3.2组织机构中各部门职责说明

表2：电力基建质量管理的主要记录

图3：电力基建质量管理组织机构图

2.3.2.1公司主管副总经理：

对公司基建质量管理工作负总责；签发质量管理制度和文件；对公司基建管理职能部门的质量管理情况进行指导、检查和考评。

2.3.2.2生产技术部：

对公司基建质量管理提供技术指导，下达安全监督管理规定；对工程质量管理状况进行监督检查，提出指导或监督考核意见，及时反馈基建部，并向公司领导汇报。

2.3.2.3基建工程部：

1）负责对本单位管理范围内工程建设质量管理的指导、监督和服务等工作。

2）负责实施公司工程建设质量管理相关规定和标准，必要时结合本单位实际组织制定实施细则。

3）负责本单位管理范围内工程达标投产工作，按国家或公司有关规定参与相关工程的竣工验收工作。

4）负责配合公司组织优质工程评选，或在公司的授权范围内，组织开展优质工程的评选工作。

2.3.2.4勘察设计单位：

1）勘察设计单位对勘察设计质量负责。