规范性文件 ppt课件
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规范性文件
办毕公文处置
公文立卷的范围： 反映本机关活动且具有查考利用价值、
业已办理完毕的公文
规范性文件
规范性文件
行文方式
根据行文关系，公文的行文方 式可分为四种：
逐级行文 多级行文 越级行文 直接行文
规范性文件
练习： 1. 同级或不相隶属机关之间相 互行文应该采用（）方式。 A逐级行文 B多级行文 C越级行文 D直接行文
规范性文件
2.下列情况可以越级行文的是（） A情况特别紧急，如果逐级上报下达 会延误时机造成重大损失 B经多次请示直接上级机关而长期未 予解决的问题 C上级机关交办并指定直接越级上报 的具体事项 D检举、控告直接上级机关 3.判断：
规范性文件
机关公文 行文规则
规范性文件
什么是行文规则 国家有关部门制定的控制行文 数量及行文方向、行文方式的有 关规定
规范性文件
行文关系共4类
1.同一组织系统中领导与被领 导的隶属关系
2.同一专业系统中指导与被指 导的关系
3.同一组织系统中同级机关之 间的平行关系 4.非同一系统中的不相隶属关系
查办：由公文处理管理机构或其 他专门组织对重要公文实际执行 情况所进行的核查。
规范性文件
办毕公文处置
处置方法: 清退、销毁、暂存、
立卷、归档
注意适用每种方法的范 围
规范性文件
办毕公文处置
清退的范围： 绝密公文；有重大错漏的公文；
被明令撤销的公文；仅供征求意见 或审阅的公文；未经本人审阅的领 导人的讲话稿；其他由发文机关指 定清退的公文
3.生效程序严格规范,大都需要以会议的形式 最终确认其效用,必须在一定范围内正式公布， 否则无效
4.在效用方面实行“后法推翻前法”的原则。
规范性文件
注意： 规范性文件的生效日期与公布日期不
一致。
规范性文件
规范性文 件的写作要求
1.维护文件的高度一致性 2.维护文件的高度严密性 3.维护文件的条理性 4.维护文件的简明性 5.维护文件的稳定性 6.维护文件的连续性
规范性文件
发文办理
基本程序: 拟稿、审核、签发、复核、缮
印、用印（或签署）、登记、分 发
顺序不可逆
规范性文件
发文办理
审核的主要内容： 行文是否有必要 内容是否符合有关规定 要求和措施是否可行 所涉部门是否会签 文字表达是否明确、规范 公文格式是否符合规定
规范性文件
Fra Baidu bibliotek
发文办理
签署：必须是机关正职负责人
越级行文时要报送上级机关。 规范性文件
关于联合行文 P431 联合行文的机关级别应该 相同或接近。
规范性文件
公文处理
规范性文件
主要内容包括
发文处理 收文处理 办毕公文处置
规范性文件
复习该部分内容 应注意的问题
1.注意发文处理和收文处理的 基本程序的顺序 2.每一程序名称都具有术语 的性质,不要望文生义
规范性文件
收文处理
基本程序: 签收、登记、拟办、
批办、承办、催办,等等 注意：
每一程序的基本含义，不 要望文生义
规范性文件
拟办：部门负责人或有关具体工 作人员对公文提出建议性处置意 见，供有关领导者审核定夺。 承办：有关工作人员按要求具体处置 公文所针对的问题和事务。
承办是公文办理的中心环节。
规范性文件
规范性文件
规定：用于“对某一方面的 行政工作作部分的规定”。
办法：用于“对某一方面的 行政工作作具体的规定
如何区分： 规定比办法更概括，办法相对具体详细
规范性文件
规范 性文件的特点
1.文件内容是作者单方面意志的体现,其规范 性作用的成立与实现不以对方是否同意为前提 条件
2.文件所针对的多次反复出现的问题,是针对 多数人的普遍性问题
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
章程。是党派或团体等组织，用于规定自身 的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准 则等内部事务的一种文书。
条例。按《行政法规制定程序暂行条例》的 规定，条例主要用于“对某一方面的行政工作 作比较全面、系统的规定”。
规范性文件
规范性文件
规范 性文件的定义
指以强制力推行的用以规定各 种行为规范的法规、规章。
主要包括章程、条例、规定、 办法等。
规范性文件
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
办毕公文处置
公文立卷的范围： 反映本机关活动且具有查考利用价值、
业已办理完毕的公文
规范性文件
规范性文件
行文方式
根据行文关系，公文的行文方 式可分为四种：
逐级行文 多级行文 越级行文 直接行文
规范性文件
练习： 1. 同级或不相隶属机关之间相 互行文应该采用（）方式。 A逐级行文 B多级行文 C越级行文 D直接行文
规范性文件
2.下列情况可以越级行文的是（） A情况特别紧急，如果逐级上报下达 会延误时机造成重大损失 B经多次请示直接上级机关而长期未 予解决的问题 C上级机关交办并指定直接越级上报 的具体事项 D检举、控告直接上级机关 3.判断：
规范性文件
机关公文 行文规则
规范性文件
什么是行文规则 国家有关部门制定的控制行文 数量及行文方向、行文方式的有 关规定
规范性文件
行文关系共4类
1.同一组织系统中领导与被领 导的隶属关系
2.同一专业系统中指导与被指 导的关系
3.同一组织系统中同级机关之 间的平行关系 4.非同一系统中的不相隶属关系
查办：由公文处理管理机构或其 他专门组织对重要公文实际执行 情况所进行的核查。
规范性文件
办毕公文处置
处置方法: 清退、销毁、暂存、
立卷、归档
注意适用每种方法的范 围
规范性文件
办毕公文处置
清退的范围： 绝密公文；有重大错漏的公文；
被明令撤销的公文；仅供征求意见 或审阅的公文；未经本人审阅的领 导人的讲话稿；其他由发文机关指 定清退的公文
3.生效程序严格规范,大都需要以会议的形式 最终确认其效用,必须在一定范围内正式公布， 否则无效
4.在效用方面实行“后法推翻前法”的原则。
规范性文件
注意： 规范性文件的生效日期与公布日期不
一致。
规范性文件
规范性文 件的写作要求
1.维护文件的高度一致性 2.维护文件的高度严密性 3.维护文件的条理性 4.维护文件的简明性 5.维护文件的稳定性 6.维护文件的连续性
规范性文件
发文办理
基本程序: 拟稿、审核、签发、复核、缮
印、用印（或签署）、登记、分 发
顺序不可逆
规范性文件
发文办理
审核的主要内容： 行文是否有必要 内容是否符合有关规定 要求和措施是否可行 所涉部门是否会签 文字表达是否明确、规范 公文格式是否符合规定
规范性文件
Fra Baidu bibliotek
发文办理
签署：必须是机关正职负责人
越级行文时要报送上级机关。 规范性文件
关于联合行文 P431 联合行文的机关级别应该 相同或接近。
规范性文件
公文处理
规范性文件
主要内容包括
发文处理 收文处理 办毕公文处置
规范性文件
复习该部分内容 应注意的问题
1.注意发文处理和收文处理的 基本程序的顺序 2.每一程序名称都具有术语 的性质,不要望文生义
规范性文件
收文处理
基本程序: 签收、登记、拟办、
批办、承办、催办,等等 注意：
每一程序的基本含义，不 要望文生义
规范性文件
拟办：部门负责人或有关具体工 作人员对公文提出建议性处置意 见，供有关领导者审核定夺。 承办：有关工作人员按要求具体处置 公文所针对的问题和事务。
承办是公文办理的中心环节。
规范性文件
规范性文件
规定：用于“对某一方面的 行政工作作部分的规定”。
办法：用于“对某一方面的 行政工作作具体的规定
如何区分： 规定比办法更概括，办法相对具体详细
规范性文件
规范 性文件的特点
1.文件内容是作者单方面意志的体现,其规范 性作用的成立与实现不以对方是否同意为前提 条件
2.文件所针对的多次反复出现的问题,是针对 多数人的普遍性问题
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
章程。是党派或团体等组织，用于规定自身 的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准 则等内部事务的一种文书。
条例。按《行政法规制定程序暂行条例》的 规定，条例主要用于“对某一方面的行政工作 作比较全面、系统的规定”。
规范性文件
规范性文件
规范 性文件的定义
指以强制力推行的用以规定各 种行为规范的法规、规章。
主要包括章程、条例、规定、 办法等。
规范性文件
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭