土地征用和土地开发整理与复垦法律制度
土地征用和土地开发整理与复垦法律制度
第一节土地征用法律制度
第二节土地开发法律制度
第三节土地整理制度
第四节土地复垦制度
【教学目的和要求】熟悉土地征用的原则的审批权限和程序，掌握征用土地补偿的有关具体规定，并能在征地实践中学会运用。
【教学重点及难点】土地征用、开发、复垦的相关法律问题。
【教学方法】以课堂讲授为主，辅之以适量讨论和课后阅读。
第一节土地征用法律制度
土地征用法律制度，是指国家调整因社会公共利益的需要征用集体所有的土地而产生的权利义务关系的法律规范的总称。
一、土地征用的概念及特征
土地征用，是国家为了社会公共利益的需要，将集体所有的土地转变为国家所有，并依法给予一定补偿的行为。
我国土地征用是为了进行经济、文化、国防建设以及社会公共事业，依法强制、有偿地征用集体所有的土地。它具有以下特征：
（一）征用土地法律关系主体、客体的特定性
征用土地法律关系的主体双方都是特定的。征用土地的主体只能是国家，而被征地单位只能是农民集体。
土地征用的客体只能是农民集体所有的土地。
（二）征用土地行为的强制性
土地征用并不是懂事法律行为，而是国家授权的并依照法律规定的依据所实施的行政行为，具有强制性。
国家建设征用土地的法律后果是实现土地所有权的转移。
（三）征用土地行为的补偿性
《土地管理法》规定“征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。”
（四）征用土地行为的公共目的性
公共目的是征用土地的前提条件。
（五）征用土地行为的公开性
征用土地的行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。
二、土地征用的原则
（一）严格维护土地的社会主义公有制原则
（二）珍惜耕地，合理利用土地的原则
（三）保证国家建设用地原则
（四）妥善安置被征地单位的原则
（五）必须坚持有偿使用土地的原则
三、土地征用的审批权限和程序
（一）土地征用的审批权限
根据新的《土地管理法》的规定，我国在实行土地用途管制制度的情况下，上收了征地审批权，改由国务院和省两级分别行使。
加快土地复垦整理确保耕地占补平衡
近年来，我区正确处理好土地保护和保障的关系，在保障经济发展的同时，强化土地保护，认真执行建设占用耕地补偿制度，把土地复垦开发整理工作放到重要议事日程，积极开发耕地后备资源，加快中低产田改造，不断提高耕地质量，维持耕地总量动态平衡，缓解土地制约矛盾。××年以来，我区共有个项目进入省项目库统一管理，完成土地复垦开发整理项目个，改造中低产田亩，新增补充耕地指标亩，其中市级重点项目个，新增耕地亩，缓解了建设用地占用耕地的矛盾，为我区经济和社会各项事业的快速、健康发展作出了积极的贡献。下一阶段，我区将认真贯彻落实这次现场会议精神，借鉴兄弟市、区的先进做法，一着不让抓好土地复垦开发整理工作，努力确保耕地占补平衡，保障我区经济和社会各项事业的快速发展。今年，我区计划落实土地复垦开发整理项目个，新增补充耕地指标亩。重点围绕以下几方面开展工作： 一、加强 。 的贡献。今年，我区将对土地复垦开发整理进行单项考核，奖优罚劣，对完成年度任务成效显著、净增耕地面积较大的地方，进行奖励。四是全面调查。及时组织人员，对照××年调整完善的各镇土地利用总体规划，集中时间，以村为单位，对我区耕地后备资源进行全面调查摸底，重点对老宅基地、低洼地、“四荒”地为主要内容的情况调查，全面登记造册，进一步充实区级土地复垦开发项目储备库，争取列入省级项目库。在此基础上，围绕实现本地区耕地总量动态平衡的目标，按照实事求是、量力而行的原则，及时制订土地复垦开发整理年度规划。 二、改变思路，科学安排，统筹发展。近年来，我区部分地方在土地复垦开发整理过程中存在思想误区，片面注重数量，忽视了生态保护。为此，我区将认真贯彻落实科学发展观，以增加耕地数量、提高耕地质量、保护生态环境、服务经济发展为目标，注重复垦项目实施区内地理环境的改善，走出过去“填塘没沟”的误区，强化农田整理，保护原有生态环境，实现经济、社会和生态效益的统一。一是坚持土地复垦与河道清淤相结合。今年是河道整理开发的最后一年，我区需整治的河道达公里。我区借鉴靖江市土地复垦开发与河道清淤相结合的思路，重点抓好××万寿废弃地复垦和农发区农田整理等利用清淤弃土作为土源项目的实施，做到“疏浚一条河道、复耕一块土地、改变一片面貌”。通过整理，预计新增耕地多亩。二是坚持土地复垦与窑业用地整理相结合。我区将结合砖瓦窑业清理整顿工作，对部分挖废地进行复垦，重点抓好××奋壮村的废弃地复垦项目，预计将新增耕地亩。三是坚持土地复垦与中低产田改造相结合。重点抓好项目区的平整田地，格田成立，做好沟、渠、路、村、闸的配套建设，建成高标准的农业示范方。共实施农田整理项目个，整理面积亩，新增可耕地亩。四是坚持土地复垦与村庄整理相结合。我区土地后备资源不足，一些比较容易利用、投入成本较少的各类废弃地已大部分得到开发利用，剩下的土地后备资源主要集中于村庄整理。我区将在条件成熟的地方开展试点，逐步推开，并将作为我区今后土地复垦开发整理的主要方向。 三、强化管理，规范操作，提高实效。为实现土地复垦开发整理从数量型向质量型的转变，我区将根据土地复垦开发整理项目的要求，坚持高标准、高质量，对项目的申请、论证、立项、批准、实施、验收等各个过程全面把关，全程管理。一是严把项目立项关。组织人员现场督查，对每个土地复垦开发整理项目的经济、社会、环境等因素进行评估，反复论证，保证项目的经济合理性、环境适宜性、开发可行性。对于那些开发利用后可能影响或破坏生态环境的后备资源，坚决不去利用，特别是历史上留下来的一些调节生态环境的湿地坚决不
土地整理与复垦开发
土地整理与复垦开发 积极开展土地整理与复垦开发，对于缓解人地矛盾，实现耕地占不平衡，促进土地资源可持续利用，是重要的手段，有利于耕地保护目标的实现，农业生产条件和生态环境的改善，土地质量的提高，耕地面积的增加，对农业农村现代化建设具有极其重要的意义。 一．土地整理与复垦开发的概念 土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。 土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖掘、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地，以及自然灾害造成破坏、废弃的土地，进行整治，回复利用的活动。 土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动。 二．土地整理复垦开发政策出台的背景 10多年来，我国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面确实发挥了重要作用。但是，随着我国城镇化工业化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，土地整理复垦开发工作存在目标单一、补充耕地力度不够、占补平衡任务没有完全落实、规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。 我国经济持续快速发展、建设用地不断增加、耕地总量锐减，鉴于我国国情和耕地锐减的严峻形势，党中央和国务院为了强化切实保护耕地，实行耕地占补平衡治本之策，修编的《土地管理法》将土地整理正式列入国家法律，随着改革的不断深入，土地整理工作将更加全面和细化。 为了全面合理做好土地整理工作，2003年国土资源部发布的《全国土地开发整理规划》指出，“土地开发整理”包括土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。 2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出了“土地整理复垦开发”的概念，对土地开发整理的三大块内容进行了重新排序，这明显突出了土地整理的重要，强调了以土地整理为重心，土地复垦为辅助，土地开发为补充的精神。 三．土地整理复垦开发的政策、理论依据 （一）中央对土地整理的期望与要求 1.坚守18亿亩耕地，必须完成耕地计划补充任务。 2.保障国家粮食安全，必须进一步改善耕地质量。
土地复垦技术标准(整理)
土地复垦技术标准(整理) 一、总则 1、制定依据： 为了加强土地复垦管理，促进土地整治与保护，提高土地利用的社会、经济和生态效益，依据《土地复垦规定》和有关的法律法规制定本标准。 2、适用范围： 本标准适用于《采挖废弃土地复垦技术标准》、《建设破坏废弃土地复垦技术标准》、《工业排污破坏土地复垦技术标准》和《水毁土地复垦技术标准》。 3、土地复垦技术质量控制原则： 3.1 符合土地利用总体规划及土地复垦规划。在城市规划区内，符合城市规划。强调服从国家长远利益，宏观利益。 3.2 依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设。条件允许的地方，应优先复垦为耕地或农用地。 3.3 复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调。 3.4 保护土壤、水源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止水土流失，防止次生污染。 3.5 坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。 4、名词、术语： 4.1 土地破坏：由于人类的生产建设活动导致土地的挖损、塌陷、压占等称之为土地破坏。
4.2 土地复垦：指对被破坏的土地，通过采取综合整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。 4.3 土地复垦率：已复垦的土地面积与被破坏土地的面积之比。 即，L（%）=Y/P×100% 式中：L——土地复垦率（以百分率表示）； Y——已复垦土地面积（公顷）； P——被破坏土地面积（公顷）。 5、复垦土地质量的检验： 5.1 检验的时机： 复垦为农用地（含林、牧、渔等）的土地复垦，一般由复垦工程和初步生态恢复二部分构成。复垦土地质量的检验，分为二个阶段进行。 5.1.1 第一阶段检验： 在复垦工程完成后，即可申请第一阶段复垦土地质量的检验。 5.1.2 第二阶段检验： 初步恢复生态后，进行第二阶段复垦土地质量的检验。一般情况下，在复垦工程完成后第三年进行。 复垦后用于渔业等养殖业时，须在第三养殖年进行第二阶段检验。 5.2 检验方法： 对复垦后土地质量的检验方法，采用随机抽样法。即随机抽取一定量待检验的已复垦土地作为具有代表性的独立样本进行检验，样本量一般为5～10%。 5.3 检验内容 5.3.1 第一阶段检验内容：
土地整理与复垦-模拟题
《土地整理与复垦》模拟题 一,单选题 1.国家投资土地开发项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的() A.0.05 B.0.1 C.0.4 D.0.6 [答案]:D 2.国家投资土地整理项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的() A.0.03 B.0.05 C.0.1 D.0.2 [答案]:C 3.《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定:征收新增建设用地土地有偿使用费的()上缴中央财政用于国家投资土地开发整理项目 A.0.3 B.0.4 C.0.5 D.0.6 [答案]:A 4.一次性开发未确定土地使用权的国有荒山,荒地,荒滩()以上的,报国务院批准 A.400公顷 B.600公顷 C.800公顷 D.1000公顷 [答案]:B 5.()是村庄间联系的道路,是村庄对外联系的通道,承担着运进农业生产资料,运出农产品重任. A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 [答案]:B 6.()的颁布实施标志着我国土地复垦走上了法制轨道 A.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 B.《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 C.《土地复垦技术标准》 D.《土地复垦规定》 [答案]:D
7.在地面坡度变化均匀,能够找到挖填分界线的地块可选用()计算土方平整量. A.散点法 B.方格网法 C.截面法 D.换算法 [答案]:B 8.土地整理项目区内的农村道路按主要功能和使用特点可分为干道,支道,田间道和生产路,其中田间道一般宽为() A.6-8m B.4-6m C.3-4m D.1-2m [答案]:C 9.梯田田面长边应沿等高线布设,形状呈长条形或带形,其适宜长度为(). A.50-100m B.100-150m C.150-200m D.200-250m [答案]:C 10.()是联系村庄与田块,为货物运输,作业机械向田间转移及为机器加水,加油等生产服务的道路. A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 [答案]:C 11.某变压器总共控制4眼机井,机井水泵功率为15KW,则应选择的适宜的变压器型号为(). A.S9-50/10 B.S9-63/10 C.S9-80/10 D.S9-100/10 [答案]:D 12.新增耕地率=新增耕地面积÷() A.项目建设规模 B.整理前耕地总面积 C.整理后耕地总面积 D.整理后农用地总面积 [答案]:A
整理土地复垦项目施工方案最新版
土地复垦项目施工方案最新版 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期:
TD 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T 1031.6—2011 土地复垦方案编制规程 第6部分：建设项目 Regulation on compiling land reclamation plan— Part 6：Construction projects 2011-05-04发布2011-05-31实施中华人民共和国国土资源部发布
目次 前言I 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语与定义1 4 总则1 5 土地复垦方案编制程序1 6 土地复垦方案编制内容1 6.1 前言1 6.2 编制总则1 6.3 项目概况1 6.4 土地复垦方向可行性分析2 6.5 土地复垦质量要求与复垦措施3 6.6 土地复垦工程设计及工程量测算4 6.7 土地复垦投资估算4 6.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排4 6.9 土地复垦效益分析5 6.10 保障措施5 7 土地复垦方案编制成果5 7.1 报告5 7.2 附图5 7.3 附件5 附录 A （资料性附录）土地复垦适宜性评价方法与步骤5 前言 为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦方案编制规程》。 TD/T 1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分： ——第1部分：通则（TD/T1031.1－2011） ——第2部分：露天煤矿（TD/T1031.2－2011） ——第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3－2011） ——第4部分：金属矿（TD/T1031.4－2011） ——第5部分：石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5－2011） ——第6部分：建设项目（TD/T1031.6－2011） ——第7部分：铀矿（TD/T1031.7－2011） 本部分为TD/T1031－2011的第6部分。 本部分由国土资源部提出并负责解释。 本部分由国土资源部归口管理。 本部分主要起草单位：国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、沈阳农业大学、中国地质大学（北京）、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、中国核工业集团公司矿冶部。 本部分主要起草人：刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、白中科、李树志、周连碧、黄元仿、梁成华、潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周妍、周际、周伟。 本部分主要参加人员（按姓氏笔画排序）：王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、任君杰、李娥、李超、李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、祝怡斌、高晴、高均海、崔艳、
土地整理复垦项目工作制度
****土地整理复垦项目工作制度 （一）工作职责 项目领导小组是项目最高决策机构，根据项目批准下达年度计划和投资预算，组织项目工程实施和资金运用，对项目建设的工程质量、进度等进行监督检查，协调项目工程施工中出现的权属争议、施工争议等，组织对项目工程建设质量、进度的检查工作，对项目资金的使用情况进行审查。 项目办公室在项目领导组的领导下开展工作，主要负责该项目建设期的管理，组织制定项目实施方案及有关管理规章制度，组织或协助工程的招投标工作，协调各单位（部门）对工程的质量、进度、资金进行管理并对工程项目进行督促检查；做好竣工验收准备工作，组织对工程进行初验，协助项目的投资决算与审计，迎接上级验收；协调土地权属管理，协助档案资料管理。 项目法人依法对工程项目的监理、施工、材料及设备等组织招标，并签订有关合同；组织编制、审核、上报项目年度建设计划，严格按照上级下达任务资金控制工程投资；依据工程建设需要组织编制竣工决算；负责档案资料的管理（包括对各参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档等工作的监督检查）；协调各级关系同时按照验收规程组织或参与验收等工作。 项目技术指导组配合项目办公室的工作，主要负责该项目建设期
的技术指导工作。对项目实施方案和各项管理制度的编写提供技术咨询，对各项工程的施工提供技术指导，参与项目工程的质量、进度、投资控制和合同管理，参与工程竣工验收过程中的各项技术工作，参与土地权属管理、档案资料管理方面的技术工作。（二）工作汇报制度 实行经常性汇报与定期汇报相结合的制度，工程指挥部每周向项目办公室汇报工程进度，存在问题及改进措施，项目办公室每个月向项目领导小组汇报工程进度、资金使用情况以及存在问题和改进措施，按时向省国土资源厅和省土地整理中心上报季度报表，半年报告和年度总结。 （三）检查制度 实行日常性检查和定期重点抽查相结合，项目技术指导组对工程进度和质量实行跟踪检查和全过程的质量控制，保证每天每个项目都有人员监督检查。项目办公室每个月组织技术指导组和监理单位对工程质量进行重点抽查。施工单位要在工地上设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员。建立完善的质量检查制度。施工单位、监理单位配合质检部门做好检查工作，采取定期和不定期相结合进行检查或抽查。检查责任落实到人，保证每个单项工程都有技术人员在场，个别主要环节施工时要采取旁站或跟踪监理，同时要做详细的记录。 （四）勤政廉洁制度 项目工程的施工、监理等单位选取实行公开招标的办法，切实做
土地复垦整理工程文明施工环保保证措施
土地复垦整理工程文明施工环保保证措施土地复垦整理工程文明施工环保保证措施提要：环境保护保证措施（1）遵照国家环境保护政策和当地政府环保部门对本合同段环境保护的要求 土地复垦整理工程文明施工环保保证措施 1文明施工保证措施 加强工程现场文明施工管理，保障施工优质、快速、高效进行，树立和维护企业的良好形象，争创文明标准工地。 为了实现文明施工的目标，项目经理部成立领导小组，专人负责现场文明施工措施落实。 加强宣传活动，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。 结合本工程实际情况，在项目经理部及各队负责人中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。 合理布置施工场地，现场的临时建筑物必须和施工组织设计的要求相符，且各种设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。
（6）各种临时房屋布置要确保临时符合防火安全和工地卫生的规定，房屋通道顺畅，门窗严紧，通风采光良好。 （7）施工现场给排水要统一规划，整齐统一，做到给水不漏，排水顺畅。施工废水必须经过必要处理后方可排放到指定位置。 （8）施工用电有用电规划设计，明确电源、配电箱位置及线路方向，制定安全用电技术措施和电器防火措施，现场设置明确、醒目的标牌。 （9）经常对工人进行法律和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。 2环境保护保证措施 （1）遵照国家环境保护政策和当地政府环保部门对本合同段环境保护的要求，制订本项目《环境保护计划》，并贯彻到整个施工活动中，严格执行环保的各项规定。 （2）施工前对全体员工进行环境保护法规教育和学习，成立领导小组专人负责环境计划的落实。 （3）施工现场划分责任区，指定负责人明确责任区的管理责任。 （4）切实做好水土保持工作。施工中开挖的弃土弃碴运到指定弃土场堆放，弃土场弃土堆放整齐，边坡稳定平整，做好排水设施，防止泥水冲刷淤积周围农田和施工场地，搞好排水系统，复耕还田，保护耕地。
土地整理与复垦模拟题(开卷)
《土地整理与复垦》模拟题（开卷） 一．单项选择题 1.国家投资土地开发项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（D）。 A. 5 % B.10% C.40% D. 60% 2.国家投资土地整理项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（C）。 A.3% B. 5% C. 10% D. 20% 3.《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：征收新增建设用地土地有偿使用费的（A）上缴中央财政用于国家投资土地开发整理项目。 A.30% B. 40% C. 50% D. 60% 4.一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩（B）以上的，报国务院批准。 A. 400公顷 B. 600公顷 C. 800公顷 D. 1000公顷 5. （B）是村庄间联系的道路，是村庄对外联系的通道，承担着运进农业生产资料、运出农产品重任。 A.干道 B.支道 C. 田间道 D. 生产路 6. （D）的颁布实施标志着我国土地复垦走上了法制轨道。 A. 《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 B. 《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 C. 《土地复垦技术标准》 D. 《土地复垦规定》 7.在地面坡度变化均匀，能够找到挖填分界线的地块可选用（B）计算土方平整量。 A.散点法 B.方格网法 C.截面法 D.换算法 8.土地整理项目区内的农村道路按主要功能和使用特点可分为干道、支道、田间道和生产路，其中田间道一般宽为（C）。 A.6-8m B. 4-6m C. 3-4m D. 1-2m 9.梯田田面长边应沿等高线布设，形状呈长条形或带形，其适宜长度为（C）。 A.50-100m B.100- 150m C. 150-200m D. 200-250m 10. （C）是联系村庄与田块，为货物运输、作业机械向田间转移及为机器加水、加油等生产服务的道路。 A.干道 B.支道 C. 田间道 D. 生产路 11.某变压器总共控制4眼机井，机井水泵功率为15KW，则应选择的适宜的变压器型号为（D）。 A.S9-50/10 B.S9-63/10 C.S9-80/10 D.S9-100/10 12.新增耕地率=新增耕地面积÷（A）。 A.项目建设规模 B.整理前耕地总面积 C.整理后耕地总面积 D.整理后农用地总面积 13.国家投资项目对土地整理项目丘陵区新增耕地面积的下限要求为（A）。 A.10hm2 B. 20hm2 C. 30hm2 D. 40hm2
土地复垦协议书--垃圾清理
土地复垦协议书--垃圾清理 土地复垦项目 建筑物清理协议书 甲方: (以下简称甲方) 乙方: (以下简称乙方) 根据《中华人民共和国合同法》、《山东省土地复垦管理办法》及《土地开发整理项目规划设计规范》要求，对鄌郚镇村居民点权属范围内的地面建筑物予以拆除、清理。经甲乙双方磋商达成以下协议: 一、甲方责任: 1、于本协议签订之日，派员到现场交清拆除地面建筑物、隐蔽建筑物位置，交清土地红线图。 2、负责工程规划设计、土地复垦验收。 3、负责协调拆迁户，确保乙方拆迁、清理工作的顺利进行。 4、按照序时进度及时验收和支付工程款。 二、乙方责任: 1、按甲方要求拆除地面、隐蔽建筑物并运出复垦规划区外。 2、按甲方要求将拆除物及其他垃圾清运至规定位置，并进行填埋、整平。 3、拆除的一切建筑物由乙方自行处理，抵算拆除、运输费。 4、乙方负责在拆除建筑物、处理建筑物、土地复垦中一切安全 工作。甲方不承担任何安全及事故责任。 5、确保工程在年月日前结束，提请甲方验收。 6、按照设计规定进度，及时上报甲方进度并申请验收。若未通过验收，甲方暂不支付工程款。乙方应及时进行整改，直至达到验收标准。
三、质量要求: 1、地上建筑物、构筑物及树木等全部清理拆除，并清运出现场。 2、隐蔽建筑物应清理干净，无残留，并及时运出。 3、填埋场在本协议完工前整平、覆土，土层厚度不小于30?。 四、工程价款 本协议工程总价款为元，(大写: 元)。按拆除、清理、运出、填埋的序时进度分别支付。 本协议一式三份，甲乙双方、鄌郚镇政府各执一份。本协议自签订之日起生效。 甲方:(签章) 乙方:(签章) 负责人: 负责人: 年月日
土地开发与复垦工程正文
土地开发与复垦工程方案中应注意的问题及建议 摘要：本文在查阅大量文献的基础上，分别对土地开发和复垦方案中出现的问题进行深入阐述，并针对性的提出相关对策及建议，以期为后续的学习提供一些有价值的理论参考。 关键词：土地开发复垦方案问题及建议 Abstract：Based on a great deal of literature reading, relative data and information collecting,this paper respectively explains the emergencing problems in the land development and Reclamation plan,puts forward related nichetargeting countermove and suggestions,aiming to provide theoretical reference for the Follow-up study. Key words:Land development Reclamation plan Problems and Suggestions 引言 要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园[1]。近年来国家和地方及企业在土地开发与复垦工程方面进行了多方面的努力，并取得了一定的成绩，但还存在部分不足，为此，本文在查阅大量资料并结合所学知识的基础上，对土地开发与复垦工程方案中存在的问题进行阐述并提出相关的建议，以期为后续的 一、土地开发整理中存在的问题 1、开发整理后的土地质量低，没有实现真正意义上的“占补平衡” 《土地管理法》在确立占补平衡制度时，对补充耕地的质量要求作出了明确规定:占补平衡必须由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。但是，不少地区为了使建设项目占用耕地能够得到及时的补充，以满足建设项目占用耕地审批的需要，对补充耕地的质量保证往往只停留在几个简单的
土地整理与复垦模拟题(开卷)
《土地整理与复垦》模拟题（补） 单项选择题 1.国家投资土地开发项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（D）。 A.5% B.10% C.40% D.60% 2.国家投资土地整理项目净增耕地面积不低于项目规划设计面积的（C）。 A.3% B.5% C.10% D.20% 3.《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：征收新增建设用地土地有偿使用费的（A）上缴中央财政用于国家投资土地开发整理项目。 A.30% B.40% C.50% D.60% 4.一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩（B）以上的，报国务院批准。 A.400公顷 B.600公顷 C.800公顷 D.1000公顷 5.（B）是村庄间联系的道路，是村庄对外联系的通道，承担着运进农业生产资料、运出农产品重任。 A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 6.（D）的颁布实施标志着我国土地复垦走上了法制轨道。 A.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 B.《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 C.《土地复垦技术标准》 D.《土地复垦规定》 7.在地面坡度变化均匀，能够找到挖填分界线的地块可选用（B）计算土方平整量。 A.散点法 B.方格网法 C.截面法 D.换算法 8.土地整理项目区内的农村道路按主要功能和使用特点可分为干道、支道、田间道和生产路，其中田间道一般宽为（C）。 A.6-8m B.4-6m C.3-4m D.1-2m 9.梯田田面长边应沿等高线布设，形状呈长条形或带形，其适宜长度为（C）。 A.50-100m B.100-150m C.150-200m D.200-250m 10.（C）是联系村庄与田块，为货物运输、作业机械向田间转移及为机器加水、加油等生产服务的道路。 A.干道 B.支道 C.田间道 D.生产路 11.某变压器总共控制4眼机井，机井水泵功率为15KW，则应选择的适宜的变压器型号为（D）。 A.S9-50/10 B.S9-63/10 C.S9-80/10 D.S9-100/10 12.新增耕地率=新增耕地面积÷（A）。 A.项目建设规模 B.整理前耕地总面积 C.整理后耕地总面积 D.整理后农用地总面积 13.国家投资项目对土地整理项目丘陵区新增耕地面积的下限要求为（A）。 A.10hm2 B.20hm2 C.30hm2 D.40hm2 多项选择题 1.根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为（AD）。 A.农用地整理 B.未利用地整理 C.废弃地整理 D.建设用地整理 2.滩涂开发项目的主要特点包括：（AC）。
临时土地复垦方案整理.doc
附件1：土地复垦方案报告书（内容和格式） （封面） 沪昆项目 土地复垦方案 报告书 项目单位：沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司 编制单位：中铁十七局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部 2011年 4月 15日
项目名称：沪昆铁路客运专线长昆湖南段 项目单位 （个人）：中铁十七局沪昆客专长昆湖南段第四项目分部单位地址：湖南省中方县新建乡 联系人： 电话： 送审时间：
编制单位及人员基本情况
目录 一、编制说明 (1) 二、工程概况 (2) 三、自然特征 (2) 3.1自然地形地貌 (2) 3.2气候条件 (2) 3.3水系情况 (3) 四、土地复垦可行性分析 (3) 4.1拟破坏土地预测 (3) 4.2生态环境影响分析 (4) 4.3土地复垦可行性评价 (5) 4.4复垦标准 (5) 五、预防控制与复垦措施 (6) 5.1预防控制措施 (6) 5.2工程技术措施 (6) 5.3生物化学措施 (7) 六、土地复垦工程设计及工程量测算 (7) 6.1工程设计 (7) 6.2主要工程量 (9) 七、土地复垦工作计划安排 (9) 7.1工作计划安排编制依据 (9) 7.2土地复垦工作计划安排 (9) 7.3质量方针 (10) 7.4质量目标 (10) 7.5创优规划及保证措施 (10) 八、保证措施 (11) 8.1 组织领导与管理措施 (11) 8.2技术保证措施 (12) 8.3资金来源和管理使用办法 (12) 8.4质量保证措施 (12) 8.5复垦保证措施 (13) 九、使用土地前的相关照片 (13) 十、引用的相关法律法规 (14)
为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。 一、编制说明 1.l 编制目的 按照“谁使用、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 l.2 编制原则 根据本地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： (一)源头控制、预防与复垦相结合； (二)统一规划，统筹安排； (三)因地制宜，优先用于农业。 1.3编制依据 (一)《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律法规； (二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划； (三)地方性土地复垦相关法规； (四)国家有关土地复垦政策性文件； (五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》等技术标准。l.4 目标 通过编制土地复垦计划，明确土地复垦时间目标，主要包括：
土地开发复垦整理中心工作总结报告(精)
土地开发复垦整理中心工作总结报告 丹凤县国土资源局： 上半年来，土地开发整理工作在局领导的正确领导下，在局各股室、下属单位、国土所的大力支持和配合下，在全体工作人员的共同努力下，在服务全局中心工作的同时，以项目为抓手，积极开展土地开发整理工作，实施省级土地整理项目1 个、市级高速公路耕地占补平衡项目11个，争取省级土地开 发整理项目1个，土地开发整理总规模757.4592公顷，新增耕地234.0078公顷，投资2588.5119万元。目前，10个市级高速公路耕地占补平衡项目已竣工并上报市国土资源局申请验收，省级立项投资的土门镇（竹林关镇）等⑵个镇土地整理项 目建设竣工在即。现将土地开发复垦整理中心上半年工作简要回顾总结如下： 一、所干主要工作 1、加强中心内部管理。拟定《中心201X年工作要点》、《中心工作人员201X年工作分组》、《中心工作人员201X年工作职责》、《中心工作制度》、《中心工作纪律》等；加强干部职工的学习教育，坚持思想纪律作风整顿常态化，认真开展国土资源法律知识学习活动，提高素质、强化纪律，增强其责任心，积极主动完成工作。加强单位卫生、文明建设，关心干部
职工身心健康。干部职工遵纪守法、团结和睦、勤恳工作，单位工作、生活秩序正常。 2、争取上级支持和投资，积极筹划年度前期重点项目实施准 备工作。年内计划启动土地开发整理项目1个，为省级立项的 棣花（商镇）等⑵个镇土地开发整理项目，该项目建设总规模318.6公顷，其中开发60.78公顷，整理257.82公顷，新增加耕地61.35公顷，总投资1256.68万元。目前，已完成项目可行性研究、立项审批、初步设计和省预算下达，省补助投资 942.51万元（预算1256.68万元的75%，其余25%即卩314.17 万元由地方配套。由于地方没有配套资金，需要对原设计进行优化。与原初步设计单位西安理工大学水利水电土木建筑研究设计院商洽设计优化事宜，与商镇、棣花镇主要领导进行接洽，对项目区土地利用现状变更进行了测量。计划在下半年完成优化设计方案、招标方案、实施方案编制报批和项目招投标，力争早日启动实施项目。 3、做好省级立项投资的丹凤县土门镇（竹林关镇）等⑵个镇 土地整理项目建设工作。该项目总规模248.62公顷，其中土 门片75.58公顷，竹林关片173.04公顷；项目省级投资515.01万元，其中工程施工费421.53万元。项目于201X年11月启动，12月继续开工建设，我中心工作人员常驻项目
土地整理项目工作汇报(精选多篇)
土地整理项目工作汇报(精选多篇) 第一篇：土地整理项目工作汇报 xxxx年,我县的“金土地工程”项目工作，在县委、县政府的高度重视和领导下，加强了组织领导，建立和落实了工作机制，规范和强化了管理，各工程项目建设已全面启动，进展顺利。 一、基本情况 xxxx年，我县实施土地整理项目共三个，有xx镇xx村、xx镇xx村，xx镇xx村，预算总投资xxxxx万元（工程直接投资xxxxxx 万元），项目县总面积xxxxx亩，整理面积xxxxx亩，新增耕地面积xxxxx亩。 二、工程进展情况 7月23日第一个项目开工建设起，截止目前，三个项目工程已累计完成投资xxx万元、土石方xx万m3、投工xx万个，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里、生产道路基整治xx公里，硬化田间道xx米。 三、工作开展情况 （一）建全机构，明确职责 3、构建了县国土资源局牵头组织，有关部门通力协作，项目乡镇积极配合的运行体制。明确了各相关部门的职能职责，为工作的顺利开展提供有力保障。 （二）强化规范管理，有序推进工作 1、根据统筹城乡发展及新农村建设的总体要求，本着“结合产业发展，尊重群众意愿”的原则。按照规定程序，完成了3个项目的规划、可研报告、申报立项、施工设计、招标代理机构比选、项目工程施工招投标等施工前准备工作。
3、加强工程管理，确保质量和工期。在施工组织设计中，根据 工程建设内容与农时季节的要求，本着“既要保证工程建设，又要 兼顾农业生产”的原则，合理编制了“施工方案”，确保3个项目 工程在11月底竣工，12月通过省级检查验收。在施工过程中，充 分考虑不利因素和不可预计因素，及时调整和优化方案，以“周” 为单位，倒排工期，督促施工单位大力组织机械设备和劳力，严格 遵守质量、技术标准和规范，加强工程监理和技术指导，加快工程 建设。 四、工作体会 （一）领导重视、各级努力是关键。我县项目取得有效进展，得益于上级主管部门的大力支持和正确指导；得益于县委、县政府高 度重视和坚强领导；得益于各相关部门的通力协作和积极配合；得 益于镇村组干部的扎实工作和群众的支持参与。 （二）规范运作是保障。严格遵守法律法规和政策规定，依照规范程序完成相应工作，各项工作才能有序推进。 （三）强化监督管理是核心。强化监督管理，重在任务和责任的落实，重在施工组织的统筹，重在质量和进度的监控。一是我县的 三个工程项目在规划设计、代理比选、招投标等重要环节，均有市 土地整理中心、县发改局、县监察局等部门进行全程监督，确保了 各环节的合法、公正性。二是每个项目都明确了业主代表和技术负 责人，并在开工前，组织召开技术交底会议，提出明确的项目建设 技术和质量要求。三是在施工过程中，始终坚持了维护施工设计、 加强质量监控，对不合格的工程做到坚决返工。 （四）广泛宣传，充分调动群众积极性是基础。项目立项后，县政府及各项目镇相继召开了动员会，在项目村还召开了村民大会， 对项目建设的目的、意义和内容，以及群众应当如何参与、配合等，做了广泛宣传动员，群众的积极性被充分调动，营造出了良好的工 程建设氛围。同时，在施工过程中，注重加强各方间的沟通协调， 解决建设整体需要与个别群众局部利益之间的矛盾，在求得信任和 理解基层上，确保了工程建设的顺利推进。
土地复垦整理工程 安全生产保证措施 - 制度大全
土地复垦整理工程安全生产保证措施-制度大全 土地复垦整理工程安全生产保证措施之相关制度和职责，本工程任务重、工期紧、施工难度大,为解决好施工与安全之间的各种矛盾,严格贯彻安全第一,预防为主的方针,针对本工程特点,制订如下措施,并以严字当头,一丝不苟,常抓不懈,认真贯彻执行。... 本工程任务重、工期紧、施工难度大,为解决好施工与安全之间的各种矛盾,严格贯彻"安全第一,预防为主"的方针,针对本工程特点,制订如下措施,并以严字当头,一丝不苟,常抓不懈,认真贯彻执行。 (1安全管理机构 (1)建立以安全生产领导机构--安全生产领导小组,健全安全管理系统,设置专职安全员,各施工队、班组设兼职安全员。 (2)安全管理组织机构见工地安全管理组织机构图: (2加强安全生产教育,提高安全生产意识 重点进行四个方面的教育: (1)违章违纪安全的教育; (2)主人翁责任感和安全第一的教育; (3)本职工作安全基本知识和技能教育; (4)遵守规章制度和岗位标准化作业教育。 在方法上,采用系统教育和经常教育相结合,开工前进行脱产系统教育,平时抓紧时间进行经常性教育,利用班前班后交待安全工作,开展安全竞赛和安全评比,定期公布评比情况,举办安全生产展览,使施工生产轰轰烈烈,安全生产扎扎实实。 (3安全责任到人 建立安全生产保障体系,实行安全岗位责任制,做到奖罚分明,逐级签订安全包保责任状,明确分工,责任到人,项目部设立专职安全监察员,队设立专职安全员,班组设立兼职安全员,逐级负责,使安全工作真正落到实处。 (4建立健全安全生产保证体系 在本工程施工过程中,成立强有力的领导班子,建立健全安全保证体系,领导挂帅,全员参加,安全具体负责,组织实施该项目的安全管理,把对施工安全和人员健康作为承包人的重要职责,根据工程特点,建立安全岗位责任制,逐级签订安全生产承包责任状,明确分工,责任到人。确保施工安全贯穿施工全过程。 提高全员意识,消灭事故隐患,把不安全的隐患消除在荫芽状态之中。 经常与当地政府联系,密切与当地群众的关系,征求意见,改进工作,严肃群众纪律,搞好工农联防,共同做好施工期间的安全工作。 安全保证体系框图(略) (5机械设备安全管理措施 1、所有机械操作人员须持证上岗; 2、所有机械设备进场前均须检修完毕确保到位后即可开展作业; 3、严格按照机械操作规范手册进行工作; 4、定期维护、定时保养、及时检查主要部件,确保良好运转状态,严防机械带病作业; 5、在各作业段(点)特别是路边装土的挖掘机、装载机和自卸汽车,因为有行人、交通车辆
中国矿业大学 土地复垦考试题整理
注：由于本人水平有限，不足之处还请大家多多指正！ 一、名词解释 1、土地复垦：是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使 其达到可供利用状态的活动。其广义定义是指对被破坏或退化土 地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程；狭义定义是 专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。 2、土地整理：指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治， 增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活 条件和生态环境的活动。广义土地整理一般可分为两大类，即农 地整理与市地整理。狭义土地整理指农地整理，土地整理包含土 地开发、土地复垦。 3、生物富集系数：生物组织（干重）中化合物的浓度和溶解在水中的浓度之比。 也可以认为是生物对化合物的吸收速率与生物体内化合物净 化速率之比，生物富集系数是描述化学物质在生物体内累积 趋势之重要指标。 4、万吨塌陷地：每开采万吨煤炭所塌陷的土地平均面积。 5、土壤重构：即重构土壤，是以工矿区破坏土地的土壤恢复或重建为目的，采取适当的采矿和重构技术工艺，应用工程措施及物理、化学、生物、生态措施，重新构造一个适宜的土壤剖面与土壤肥力条件以及稳定的地貌景观，在较短的时间内恢复和提高重构土壤的生产力，并改善重构土壤的环境质量 6、土地整治指跟随社会经济发展的需要，在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采用行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用方式、土地利用结构和土地利用关系进行重新规划与调整改造、综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。 7、矿区废弃地矿区废弃地是指在采矿过程中所破坏的、未经处理而无法使用的土地。 8、生态重建将人类所破坏的（生态系统）恢复成具生物多样性和动态平衡的本地生态系统的一种过程。(一班) 指受损的生态系统在自然恢复与人类改造作用下最终形成一种改进的与原状态完全不同的生态系统的过程。（百度知道） 9、土地复垦单元 复垦方向、措施、标准基本一致的待复垦土地单元 二、简答题 1、土地复垦的基本要求。 （1）土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调 （2）土地复垦应当与生产建设统一规划 （3）土地复垦应当充分利用邻近的废弃物（粉煤灰、煤矸石、城市垃圾等）充填挖损区、塌陷区和地下采空区
土地开发复垦整理讲稿
土地开发复垦整理讲稿 当前我县正处于城市化、工业化的加速发展时期，用地需求量增加与用地计划有限的矛盾日益突出，建设用地置换和土地开发复垦整理是解决矛盾的重要途径和有效手段，同时，有效增加耕地面积，改善农业生产条件和农村生态环境，对当前全县正在进行的建设社会主义新农村，增强全县经济社会可持续发展具有十分重要的意义。为切实做好该两项工作，现在我来和大家一起共同学习项目的实施与管理，不足的地方希望批评指正。 建设用地置换 一、实施建设用地置换的重大意义 国家为了确保18亿亩耕地红线，实行了最严格的耕地保护政策。2007年**省下达给我县的用地指标仅有亩，这远远不能满足县域经济发展用地量的需求。如何破解用地瓶颈制约成了国土部门的工作重点。去年8月30日《**省建设用地置换暂行办法》（省政府第193号令）出台后，局领导立即组织申报了15个建设用地置换项目，项目区总面积公顷，预计新增耕地公顷，新增其他农用地公顷，均属于建设用地与农用地之间的置换。通过将全县依法取得的零星分散不宜利用的建设用地，合并为适宜利用的建设用地，既优化了土地利用结构，提高了节约用低水平，又破解了建设用地瓶颈制约问题。仅此置换项目，就可为县工业园区新增建设用地指标多亩，使得一批招商引资项目可以落户园区建设。
二、申报建设用地置换项目需要注意的几点要求 （一）建设用地置换项目的类型（4种） 1、国有建设用地之间、农民集体所有建设用地之间的置换； 2、建设用地与农用地之间的置换； 3、国有土地与农民集体所有土地之间的置换； 4、农用地转用批准后，因城市规划调整等原因未实施供地，现状仍为农用地的土地，与其他农用地置换。 （二）置换项目的基本原则 1、建设用地置换必须符合有权一级人民政府批准的土地利用总体规划，也就是说置换涉及到的所有土地必须符合土地利用总体规划，这其中包括建设用地与农用地置换，拟置换建设用地在土地利用总体规划中要为农用地。 2、置换后的建设用地用途要与原用途相同，确需改变用途的，要随建设用地置换一同批准。 3、建设用地置换不得涉及土地利用总体规划确定的基本农田。 4、建设用地置换必须各方自愿，不得强迫。涉及农民集体所有土地，应当经过集体经济组织2/3以上成员或村民代表同意，同时土地使用权人全部同意。 5、建设用地与农用地置换的，建设用地面积可以大于等于农用地面积，原建设用地要进行复垦，复垦后的农用地面积不得低于被置换的农用地面积，涉及耕地的，复垦的耕地面积不得少