增加农民收入的有效途径

收入 比呈上 升态势 ，到 ２ ０ ０ ２年 以后 更是 突破 ３Ｏ 一数 ． ０这 字 ， 明我 国城镇农村居 民的收入差距在不 断扩大。 ２ ０ 说 自 ０５ 年 以来我 国的城乡居民收入 比稳定在 ３３左右 ， ． 但与世界上 的大 部分 国家相 比， 仍属 比例较 高、 城乡差距过大 的国家 。
关键词 ：农 民； 增加农 民收入 ； 剩余 劳动力 中图分类号 ：３ ３１ １ ２ ．８ ； 文献标识 码 ： Ａ 文章编号 ：６ ３ ３ ３ （０ １ ０ － ０ １０ １７ — ２ １２ １ ）５ ０ ９ － ２
一Hale Waihona Puke Baidu
、
我 国 农 民的 收 入 特 点
表 １ 我国城乡居 民收入增长状 况表
［ ］ 沛鑫． 时期增加农 民收入研 究【 】 ５鲁 新 ｒ． Ｊ 西南大学 ，０ ０ ２ １．
（］ ６ 李旖婷 ． 立增加农 民收入 长效机 制研 究ｐ】 建 ． 广西 大学，
２０ ８． ０
【］ ７ 卢立香 ． 中国金 融发展对农 民收入 增 长影响的理论 与 实 证研 究［】 Ｄ． 山东大学博士 学位论 文，０ ９１） ２ ０ （１ ．
分配的问题 ，现在对于农 民工城 市化过程 中的最大阻力就
粮食 主产 区是 中国农 业生产特 别是粮 食生产 的主体 ， 其 耕地和粮食播 种面积均 占全 国的 ６ ％以上 ，粮食产 量 占 ０ 全国的 ７ ％左右 ， ０ 粮食商品量 占全国的 ９ ％以上。 ５ 粮食生产
核心区大都是农 区 ， 民人均纯 收人 来 自农业的份额较大 ， 农
要靠增 产或者 提价 ， 或者是开 辟新的增 收渠道 ， 现在看来 ， 需要采取综合性 的措施 。既要 挖掘农业生产 的内部潜力 ， 推
进产 业化发展 ， 向农业 的深度 和广 度进军 ， 同时 ， 又要 拓展
到商业银 行 的信贷 支持 ， 在不得 已的情况下 ， 乡镇企 业 、 民 营企业只好依靠 自身有 限的积 累来扩展生产能力 。这些 因 素都严重制约 了乡镇企业 、 民营企业 的发展 ， 从而在很 大程 度上限制了广大农 民依靠其发展来增加非农收人的能力 。
身的消费需求 以外 ，其 主要 目的是通过 发展粮食生 产增加 收入。一方 面 ， 粮食生 产收入是农 民收入 的重要组 成部分 ； 另一方 面 ， 民收入增 长快 ， 平高 ， 民就会加 大对粮 食 农 水 农 生产的投入 ， 提高粮食综合 生产能力及供给水平 。
一
我 国农 民的收入结构呈现多元化 。 民收入的来源 ， 农 所 涉及 的行业遍布于我国的三大产业。它主要 来 自于 ： 第一方
第 ３卷 第 ５期 ２１ ０ １年 ５月
赤 峰 学 院 学 报 （科 学 教 育 版 ）
Ｊｕ ｎ ｌ ｆ ｈｆｎ ｉｅｓｔ ｓｉｎ ｅ＆ ｅ ｕ ａｉｎ） ｏ ｒ ａ ｉ ｇＵｎｖ ｒｉ ｏＣ ｅ ｙ（ｃｅ ｃ ｄ ｃｔ ｏ
Ｖｏ．３ ｉ Ｎｏ． ５
Ｍａ ０１ ｖ２ １
造 以及农 村专业合作组 织的建设 ，农业 内部也 消化 了大量 的富余 劳动力 ， 但是如果没有 劳动力的同步转移 ， 基础设施
［］ ８ 陈熙． 新形势下农民增收的新 思考Ⅱ． ］ 中国发展观察， ０ ２ ９ ０
（２． ０）
建设 和农 业科技投 资对 农民增收 的长期 、全局 作用就会受
长 ９－ ３３ ％。
劳动密集型产品 ，为了与城市 中的现代大企业争夺产 品市 场， 就得必须不断地提高 自身资 本的有机构成 。这种现象一
方面使其丧失 了应该主要依靠农村廉 价劳动力来降低产 品 成本 的独特优势 ； 一方面 ， 另 由于其 自身的因素 ， 往往得 不
我国农业部 副部 长陈晓华提 出，过去促进农 民增收主
万人 ， 占全部农村人 口的 ４６ ．％。
（ ） 民 收入 充 满 变数 二 农
农 民收人 在经历 了近 １ 的低水 平甚 至是 负增长 的 Ｏ年 徘徊 后 ， 进入新 世纪 以来 ， 国家加大 对农业 、 村和农 民 在 农
投入 的作用下 ，０４年 农 民人均 增收首 次超过 城市居 民的 ２０
收入 增长 水平 ， 但这 种形式 是靠 国家政策 、 加农业 投入 、 增
祥 和 的年 景和农 民所爆发 的近 ｌ Ｏ多年来少 有 的积极性共 同作用 的结果 。 同时 ，我 国农村土地 的开发和农 民的种 田积极性 已经
业； 第二方 面则主要来 自于第 二产业 的工 业 ； 三方 面则包 第
增 加农 民收入 的有效途 径
余 新
（ 郑州大学 商学院，河南 郑州 ４ ００） ５０ １
摘 要 ： 国约有 ９亿左右的农 民， 民问题时刻牵动着党和 国家的心 ， 我 农 如何增加农 民收入是其 中重要 的一点。 对我 国 针
农 民收入现状 ： 收入低、 变数 大、 乡差距过 大等特点 ， 城 结合我 国农 民收入来源 。 出适合我 国农 民增收的有 效途径 。 找
括建筑业 、 发 、 批 运输 等在 内的综合服务业 。农 村居 民纯 收 入按来 源可分为家庭 经营纯收入 、 工资性 收入 、 财产性收入
接近 最大化 ， 一切必将造成农 产品成本上升 ， 这 农业相 对劳 动生产率 提高变缓 。在复杂的形 势下 ，能否再 次出现 ２０ ０４ 年农 民人均增收超过城 市居 民的收入增 长水平 的辉煌依 然
（ ） 余 劳动 力 的 转 移 问题 二 剩
户籍 管理制度和城乡分割的劳动就业 制度使农村剩余劳动
力在城务工受 到 了残 酷的限制 ， 主要表 现 ： １我 国长期 以 （）
来实行划分 “ 市人” “ 城 、 农村人 ” 为标 志的城乡二元 户籍管 理制度 和就业 制度 ，严 重阻碍农村剩余 劳动力转移 ，成为 “ 实现农村居民向非弄产业转移 的最 大制度 障碍 。”２ 农 民 （） 落户城市维持着严格的准人制度 ，并 在不同程度上采取 一
系列行政手段 ， 客观上 限制了外地农 民工就业 ， 两种不 同身 份的居 民即使在同一城市就业和生 活 ， 也不 能在 就业 、 子女
在我 国工业化 的进 程 中， 农业劳 动力转移正在进行 ， 而 且还将持续下去 ， 但是 由于城市 的容纳能力有限 ， 在很 多地
就读 、 社会保障 、 医疗等方面享有同等 的待遇。
是一个需要深 入探讨 问题 。 （ ） 乡收入 差距不断拉大 三 城 从 下面的表 中我们 可以看 出， １９ 自 ９ ８年开始 城乡居民
和转移性 收入 。本文 主要从家庭经营纯收入 和工资性收 入
两方 面来说 。
（ ） 庭 经 营纯 收 入 一 家
抓 住了种粮农 民的增收 问题 ，就抓住 了农民增收 的重
面是 以农业 、 林业 、 牧业 、 渔业 、 种植业 为主要 内容的传统产
９１—
（ ） 资 性 收 入 二 工
少， 越来越多的劳动力转入其他行业 。
其次 ， 国乡镇企 业 ， 我 以及 民营企业生产和销售 的多为
随着农村 居民收入的不断增长 ，农村 居民现实购买力 由 ２ ０ 的 ２ ７ 元 提高到 ４ ９ ０ ２年 １１ １ ５元 ， 增加 收人 ２ ２ ０ ４元 ， 增
（ ） 国农 民的收入低 一 我
２ ０ 年 预计 全年农 民人均 纯收入突破 ５ ０ ０９ ０ ０元 ， 但仅折 合为 ７ ５ ３ 美元 ， 更值得 注意 的是 ， 仍然有相 当数量 的农村人 口， 其收入水平 比全 国平均值还要低得 多 ， 国务院扶贫办有 关负 责人表 示 ， 随着 ２０ ０ ９年 我 国上 调扶贫 标准 ， 即贫 困线
再次 ，向城市转移 。农 民完 全城 镇化是一 个很 长的过
农 业外部增 收的领域和空间 ， 促进农村劳动力转移 ， 增加农
民的工资性收人。
兰 、 国 农 民 增 收 过 程 中 的 问题 分 析 我
（ ） 一 壤食 安 全 问题
程， 但农 民工 的城镇 化是必须 要做 的， 而这件事最大 的关键 就是城镇如何在体制上接纳农 民工 ，这背后实际上是 资源
到严重 限制 。发达 国家农业发展史早 已证 明， 随着经济和科 学技术 的发展 ，农场规 模将 不断扩大 ，农场数 目将 不断减
【］ ９ 姜学洙． 影响增加农 民收入 增加 的制约 因素及 对策 略论
农村 经济 ，０ ９６． ２ ０ （）
一
９ 一 ２
在于城市对资源的垄断 。尽管农 民工 三十年来为各个沿海
发达地区的发展作出了 主要贡献 。但 是由于我 国不健全 的
更 需要通过政府 的农业 补贴政策增加农业 收入 。粮食作 为 生 活必需品 ，具有 需求 价格弹性小 ，供给价格 弹性 大的特 点 。随着农业产量 的逐 步增 加 、 国外进 口农产品的冲击 ， 以 及 城镇居 民恩格尔 系数 的提高 而对农 产 品需求的 减少 ， 导 致农产 品供 大于求 ， 价格下跌 。 业生产成本 上升与农产品 农 价格的下跌 ， 使广大农 民出现 了增产不增收的问题 。
二 、 国农 民收 入 的 来 源 分 析 我
点 ； 动 了农 民的种粮积 极性 ， 调 就抓住 了粮食 生产 的根 本 ； 保 护和提高 了主产区的粮食生产 能力 ，就稳 住 了全 国粮 食 的大局 。我 国农 民在 ２ ０世纪 ９ ０年代中期 以后 ， 随着 温饱问
题 的解 决和致 富奔小康 目 的确定 ，生产粮食除 了满 足 自 标
首先 ， 内部 的转移 。北京大 学教授 、 著名制度经 济学家
林毅 夫认 为 ，以积极 的财政政策来加快农村基础设施建 没 “
是启 动国内需求 、 消除过剩生产 能力最 有效的措施 ， 也是 当 前实 现农 村劳动力就业 和农 村产业结构 凋整 ，增 加农 民收
入， 解决 ‘ 三农 ’ 问题 的首要政策 ” 。随着我 国对农业 和农 村 基础设施 的财政投 入 、农业产业化龙头骨干企业 的技 术改
方劳动力 已经饱和并 存在失业等问题 ，农村剩余 劳动力 的 转 移是我们不得不 面对 的一个问题 ，其严 峻性对 我国新农 村 的建设 和国民经济的发展提出挑战。只有减少农 民数量 ，
才能真正扩大农户经 营规模 ， 加其 务农 收入 ； 增 只有 非农 就 业 机会大幅度增加 ， 能拓宽小农户 的就 业和收入来源 ， 才 增
由 ２０ 年人均年收入 ７６ ０７ ８ 元提高 至 １６ 元 。扶贫标准上 ０７
调后 ，绝对贫 困线 ” 低收人人 口线 ” “ 和“ 这两条线合 二为一 ， 扶贫 开发的 目标人群就 在原来 １９ ４ ７万 “ 绝对贫 困人 口” 基 础上又增加 了 ２ ４ 万的 “ ８１ 低收人人 口” ，两者合计约 ４ ２ ３０
加 其 收入 。
爹考文献 ：
［ ］ 琼． 国农 民收入 水 平的省 际差 异分析 踟． 济纵横 ， １姚 我 经
２ ０ （１． ０２１）
（］ ２ 樊丽淑． 中国经济转型期地 区间农民收入 差异研 究［ｊ Ｉ． ） 浙 江大学博士学位论 文，０ ４ ２０ ． ［］ ３ 黄永 明．０８ 湖 南农民大增收Ⅱ＿ ２０ ： 】 经济 ，０ ９１３． ２ ０ （２） ［ ］ 坊 ４蔡 穷人的经济学【 ． Ｍ］ 社会科 学文献 出版社 ，０ ７ ２０ ．